Παράλληλα με την ίδια διάταξη του υπουργείου Eργασίας που θα προωθηθεί εντός του Ιουλίου στη Βουλή περίπου 200.000 οφειλέτες του ΕΦΚΑ-ΚΕΑΟ με «φρέσκα» χρέη θα έχουν την ευκαιρία να ωφεληθούν από τη νέα ρύθμιση οφειλών σε 24 δόσεις αντί για 12.

Ειδικότερα με τη 10ετή παραγραφή των οφειλών, στην πράξη το ΚΕΑΟ διαγράφει χρέη που εκκρεμούν από το 2012-2011 και πίσω.

Τα εν λόγω χρέη:

– δεν έχουν βεβαιωθεί εγκαίρως από το αρμόδιο ασφαλιστικό Ταμείο εντός 10ετίας ή/και

– δεν έχουν ασκηθεί εγκαίρως διακοπτικά της παραγραφής μέτρα, όπως είναι τα αναγκαστικά μέτρα είσπραξης (πλειστηριασμοί κλπ).

Το «κλειδί» είναι να έχει παρέλθει 10ετία πριν την βεβαίωση της οφειλής ή στη συνέχεια μέχρι την ενεργοποίηση των αναγκαστικών μέτρων. Η 10ετία παραγραφής ξαναρχίζει και μετρά μετά από κάθε διακοπτική κίνηση της Διοίκησης (βεβαίωση, αναγκαστικά μέτρα κλπ).

Για παράδειγμα, μια οφειλή ύψους 5.000 ευρώ μπορεί να δημιουργήθηκε το 2006 αλλά δεν έχει βεβαιωθεί έως το 2012 , οπότε παραγράφεται.

Η παραγραφή αφορά κυρίως την περίοδο 2006 – 2011 με 2012. Η διαδικασία αντανακλά τις καθυστερήσεις των περασμένων ετών καθώς σήμερα ο καταλογισμός των οφειλών στα περισσότερα πρώην Ταμεία που εντάχθηκαν στον ΕΦΚΑ γίνεται μέσα σε λίγους μήνες από τη δημιουργία τους και σε καμία περίπτωση δεν ξεπερνούν τη 10ετία.

Σημειώνουμε επίσης ότι με την παραγραφή των οφειλών ενός επιχειρηματία, δεν επηρεάζεται ο ασφαλιστικός χρόνος των μισθωτών ο οποίος θα υπολογιστεί για την έκδοση της σύνταξης. Σύμφωνα με πληροφορίες, στην προωθούμενη παρέμβαση του υπουργείου Εργασίας θα υπάρχει μεταβατική πρόβλεψη, ώστε και να μην κινδυνεύουν να χαθούν ασφαλιστικά δικαιώματα.

Αλλά και για τους μη μισθωτούς δεν θα χαθεί ασφαλιστικός χρόνος, εφόσον πληρωθούν οι οφειλές.

Υπενθυμίζουμε ότι η 10ετής παραγραφή των αξιώσεων του ΕΦΚΑ προς επιχειρήσεις, αυτοαπασχολούμενους και ελεύθερους επαγγελματίες απορρέει από την απόφαση (υπ’ αριθμ. 1833/2021) της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) που έκρινε πως ο κανόνας της 20ετούς παραγραφής αξιώσεων του e-ΕΦΚΑ κατά ασφαλισμένων και εργοδοτών για τη μη καταβολή ασφαλιστικών εισφορών, που έθετε ο νόμος Κατρούγκαλου, είναι αντισυνταγματικός, ως αντίθετος στην αρχή της ασφάλειας δικαίου και της αρχής της αναλογικότητας.

Μέχρι σήμερα η 20ετής παραγραφή ίσχυε σε ορισμένα ταμεία (π.χ. ΟΑΕΕ, ΟΓΑ) ενώ στο πρώην ΙΚΑ εφαρμοζόταν 10ετής παραγραφή. Στη νέα διάταξη μάλιστα, θα προβλέπεται το χρονοδιάγραμμα για περαιτέρω μείωση του χρόνου παραγραφής στην 5ετία, όπως ισχύει για τα χρέη προς την Εφορία.

Τι προβλέπει η νέα πάγια ρύθμιση οφειλών

Η νέα ρύθμιση που εξήγγειλε ο πρωθυπουργός θα προβλέπει το διπλασιασμό των δόσεων της πάγιας ρύθμισης σε 24 αντί για 12 που ισχύει σήμερα. Έτσι θα εξισωθούν οι δόσεις της πάγιας ρύθμισης μεταξύ εφορίας - Ταμείων καθώς οι 24 δόσεις στην εφορία ισχύουν από τον Δεκέμβριο του 2019.

Ο διπλασιασμός των δόσεων θα ωφελήσει α) περίπου 95.000 οφειλέτες, οι οποίοι, σύμφωνα με τα στοιχεία του ΚΕΑΟ στο α’ τρίμηνο του 2022, ήταν ενταγμένοι στις 12 δόσεις καθώς θα τους μειώσει το ποσό της μηνιαίας δόσης. β) περίπου 90.000 οι οποίοι έχασαν την πάγια ρύθμιση των 12 δόσεων το α΄τρίμηνο του 2022.

Για παράδειγμα , ένας ελεύθερος επαγγελματίας που έχει χρέη ύψους 10.000 ευρώ, με την πάγια ρύθμιση των 12 δόσεων θα πρέπει να πληρώνει μηνιαίως 833 ευρώ, επιβάρυνση που θεωρείται μεγάλη αν αναλογιστεί κανείς ότι για να παραμείνει ενεργή η ρύθμιση του θα πρέπει να καταβάλλει ανελλιπώς και την τρέχουσα μηνιαία εισφορά.

Με την ευνοϊκότερη ρύθμιση των 24 δόσεων η μηνιαία δόση του θα μειωθεί στα 414 ευρώ.

Βεβαίως στην ρύθμιση μπορούν να ενταχθούν και οι υπόλοιποι «αρρύθμιστοι» οφειλέτες των ταμείων.

-H υπαγωγή στη ρύθμιση για οφειλές άνω των 5.000 ευρώ γίνεται μόνο εφόσον οι ενδιαφερόμενοι αποδεικνύουν ότι μπορούν να ανταποκριθούν στο ύψος της μηνιαίας δόσης και εφόσον προσκομίσουν τα απαραίτητα στοιχεία που αποδεικνύουν την αδυναμία εξόφλησης των οφειλών τους τη δεδομένη χρονική στιγμή περιλαμβανομένων λεπτομερών πληροφοριών σχετικά με το εισόδημά τους, τα χρηματικά διαθέσιμά τους, την ακίνητη περιουσία τους και το σύνολο των οφειλών τους.

-Για οφειλές από 5.000 ευρώ έως 50.000 ευρώ κρίνεται από τον οικείο φορέα κοινωνικής ασφάλισης η αδυναμία εξόφλησης της οφειλής τη δεδομένη χρονική στιγμή, καθώς και η βιωσιμότητα του διακανονισμού.

-Για οφειλές άνω των 50.000 ευρώ ο οφειλέτης πρέπει επιπλέον να προσκομίζει βεβαίωση από ανεξάρτητο τρίτο φορέα περί της ορθότητας των οικονομικών στοιχείων, καθώς και δικαιολογητικά τα οποία να αποδεικνύουν την αδυναμία εξόφλησης της οφειλής τη δεδομένη χρονική στιγμή και τη βιωσιμότητα του διακανονισμού, με δαπάνες που βαραίνουν τον ίδιο.

-Για οφειλές άνω των 150.000 ευρώ ο οφειλέτης υποχρεούται πλέον των ανωτέρω να προβεί στη παροχή εγγυήσεων ή εμπράγματων εξασφαλίσεων ίσης αξίας με τη συνολική οφειλή. Η αξία της εξασφάλισης θα καθοριστεί από τον τρίτο εκτιμητή. Απαραίτητη προϋπόθεση για την υπαγωγή σε ρύθμιση είναι να έχουν υποβληθεί οι εκ του νόμου προβλεπόμενες δηλώσεις ασφάλισης για τα τελευταία 5 έτη.

Τα παραπάνω είπε ο υπουργός Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Γιάννης Βρούτσης αναφερόμενος στη διάταξη που θα προσθέσει το υπουργείο στο νομοσχέδιο «Μέτρα ενίσχυσης των εργαζομένων και ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, κοινωνικοασφαλιστικές διατάξεις και διατάξεις για την ενίσχυση των ανέργων».

Παράλληλα, με τη διάταξη αυτή θα υπάρχει ειδική πρόβλεψη με την οποία θα δίνεται η ευκαιρία σε όσους από τους ανωτέρω απώλεσαν ρύθμιση οφειλών από τον Ιούνιο έως τον Οκτώβριο, να επανενταχθούν χωρίς πρόσθετες γραφειοκρατικές διαδικασίες αρκεί να καταβάλουν την δόση Νοεμβρίου.

Οι αιτήσεις και για τις δύο περιπτώσεις οφειλετών θα μπορούν να γίνονται ηλεκτρονικά στο Κέντρο Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών (ΚΕΑΟ).

Η διάταξη αυτή του υπουργείου Εργασίας & Κοινωνικών Υποθέσεων αναμένεται να δώσει ανάσα σε χιλιάδες οφειλέτες που λόγω της πανδημίας Covid-19 είτε δεν μπόρεσαν να ανταποκριθούν με συνέπεια σε παλαιότερες ρυθμίσεις των ασφαλιστικών τους οφειλών είτε εμφανίζουν αδυναμίες καταβολής των τρεχουσών οφειλών.

Παράλληλα, με την αντίστοιχη ρύθμιση του υπουργείου Οικονομικών για τις φορολογικές οφειλές, η Κυβέρνηση προσφέρει ένα ολοκληρωμένο δίχτυ προστασίας για τους οφειλέτες και δίνει μεγάλη ευχέρεια κινήσεων σε χιλιάδες ελεύθερους επαγγελματίες, αυτοαπασχολούμενους και επιχειρήσεις εν μέσω των πρωτόγνωρων οικονομικών συνθηκών που βιώνουν λόγω της πανδημίας να επανενταχθούν και τα ρυθμίσουν τις οφειλές τους.

Η διάταξη για τη ρύθμιση οφειλών

Ρύθμιση ασφαλιστικών εισφορών για τις οποίες έχει χορηγηθεί παράταση προθεσμιών καταβολής ή και αναστολή είσπραξης στο πλαίσιο αντιμετώπισης των επιπτώσεων του κορονοϊού COVID-19

1. Οφειλές από ασφαλιστικές εισφορές εργοδοτών, αυτοαπασχολούμενων και ελευθέρων επαγγελματιών, η καταβολή των οποίων παρατάθηκε μέχρι 30 Απριλίου 2021 στο πλαίσιο των μέτρων αντιμετώπισης των αρνητικών συνεπειών της εμφάνισης του κορονοϊού COVID-19- σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 της από 11.03.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α’ 55), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 2 του ν. 4682/2020 (Α’ 76), του άρθρου 23 της από 30.03.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α’ 75), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4684/2020 (Α’ 86), του άρθρου 8 της από 20.03.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α’ 68), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4683/2020 (Α’ 83), του άρθρου 25 της από 30.3.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α’ 75), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4684/2020 (Α’ 86), του άρθρου 10 του ν. 4684/2020 (Α’ 86) και του άρθρο 55 της από 01.05.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α΄90), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 2 του ν.4690/2020 (Α΄104)- δύναται να υπαχθούν σε ρύθμιση τμηματικής καταβολής έως και 24 μηνιαίες δόσεις, με την επιφύλαξη του ελάχιστου ποσού μηνιαίας δόσης ποσού 50 ευρώ.

2. Η αίτηση για την υπαγωγή στη ρύθμιση υποβάλλεται μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας του ΚΕΑΟ. Κατ΄ εξαίρεση, όπου υπάρχει αδυναμία πιστοποίησης στην ηλεκτρονική πλατφόρμα, η αίτηση υποβάλλεται στις αρμόδιες υπηρεσίες του ΚΕΑΟ. Αρμόδια όργανα για την έκδοση της απόφασης υπαγωγής στη ρύθμιση είναι οι προϊστάμενοι των περιφερειακών υπηρεσιών του ΚΕΑΟ.

3. Βασικές οφειλές που υπάγονται στη ρύθμιση της παρ.1, κεφαλαιοποιούνται κατά την ημερομηνία υπαγωγής στη ρύθμιση και αντί τόκων, πρόσθετων τελών και προσαυξήσεων λόγω μη εμπρόθεσμης καταβολής, κατά την κείμενη νομοθεσία, επιβαρύνονται, από τον επόμενο μήνα από αυτόν της υπαγωγής στη ρύθμιση, με τόκο δυόμιση εκατοστιαίων μονάδων (2,5%) ετησίως υπολογισμένο. Κατ΄ εξαίρεση, βασικές οφειλές που υπάγονται σε πρόγραμμα ρύθμισης έως και 12 μηνιαίων δόσεων δεν επιβαρύνονται με τόκο.

4. Η υπαγωγή στη ρύθμιση συντελείται με την καταβολή της πρώτης δόσης. Η πρώτη δόση καταβάλλεται μέχρι την τελευταία εργάσιμη ημέρα του μήνα υποβολής της αίτησης υπαγωγής. Οι επόμενες δόσεις της ρύθμισης καταβάλλονται έως την τελευταία εργάσιμη ημέρα κάθε επόμενου μήνα από τον μήνα υπαγωγής στη ρύθμιση. Με την απόφαση υπαγωγής στη ρύθμιση καθορίζεται το ποσό κάθε δόσης, ο αριθμός των δόσεων και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.

5. Το ελάχιστο ποσόν μηνιαίας δόσης της ρύθμισης ορίζεται σε 50 ευρώ.

6. Ο οφειλέτης δύναται να επιλέξει, σε οποιοδήποτε στάδιο της ρύθμισης, την εφάπαξ εξόφληση του υπόλοιπου αριθμού των δόσεων των ρυθμισμένων οφειλών.

7. Η ρύθμιση του παρόντος απόλλυται, εάν ο οφειλέτης δεν καταβάλλει ποσό δόσεων που αντιστοιχεί σε δύο δόσεις της ρύθμισης.

8. Κατά τη διάρκεια της ρύθμισης, εφόσον τηρούνται οι όροι αυτής και οι λοιποί όροι σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, παρέχονται στον οφειλέτη τα εξής ευεργετήματα:

α) δυνατότητα χορήγησης απο­δεικτικού ασφαλιστικής ενημερότητας διμηνιαίας ισχύος,

β) στις επιχειρήσεις της περίπτωσης ε΄ της παραγράφου 5 του άρθρου 8 του α.ν. 1846/1951 (Α΄ 179) χορηγείται αποδεικτικό ασφαλιστικής ενημερότητας για την είσπραξη λογαριασμών δημοσίου έργου, εφόσον για το έργο για το οποίο χορηγείται το αποδεικτικό δεν υφίστανται τρέχουσες ή ληξιπρόθεσμες οφειλές. Σε περίπτωση ύπαρξης οφειλής, χορηγείται αποδεικτικό ασφαλιστικής ενημερότητας με παρακράτηση ποσού ίσου με την οφειλή,

γ) αναστέλλεται η λήψη αναγκαστικών μέτρων και η συνέχιση της διαδικασίας αναγκαστικής εκτέλεσης επί της κινητής και ακίνητης περιουσίας του οφειλέτη. Ειδικά για κατασχέσεις στα χέρια τρίτων που έχουν επιβληθεί έως την ημερομηνία υπαγωγής στη ρύθμιση, εφαρμόζονται οι διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 60 του Ν. 3863/2010 (Α΄ 115),

δ) αναστέλλεται η ποινική δίωξη σε βάρος του οφειλέτη κατά τις διατάξεις του άρθρου 1 του α.ν. 86/1967 (Α΄ 136), αναστέλλεται η εκτέλεση ποινής που έχει επιβληθεί ή, εφόσον άρχισε η εκτέλεσή της, αυτή διακόπτεται.

9. Η απώλεια της ρύθμισης επιφέρει τις ακόλουθες συνέπειες:

α) Την απώλεια των ευεργετημάτων της ρύθμισης.

β) την μετατροπή ως απαιτητής του συνόλου του υπολοίπου της οφειλής και των προηγούμενων προσαυξήσεων και τόκων.

γ) Την επιδίωξη της είσπραξης της οφειλής με όλα τα προβλεπόμενα από την
κείμενη νομοθεσία μέσα.

10. Η αίτηση για την υπαγωγή στη ρύθμιση του παρόντος υποβάλλεται μέχρι 31/07/2021.

11. Με απόφαση του υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων δύναται να παρατείνεται η προθεσμία υποβολής της σχετικής αίτησης, να επανακαθορίζονται η διαδικασία υπαγωγής και τα αρμόδια όργανα της παρ. 2, να καθορίζονται τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, να παρατείνεται η προθεσμία της παρ.10 και να ρυθμίζονται τυχόν ειδικότερα θέματα και λεπτομέρειες για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος.

Άρθρο 22

Επανένταξη πληγέντων από την πανδημία του κορωνοϊού

1. Οφειλέτες με ασφαλιστικές οφειλές που είχαν υπαχθεί σε καθεστώς ρυθμίσεων τμηματικής καταβολής, για τις οποίες έχει χορηγηθεί παράταση καταβολής των δόσεων κατά τρεις μήνες στο πλαίσιο των μέτρων αντιμετώπισης των αρνητικών συνεπειών της εμφάνισης του κορονοϊού COVID-19, - σύμφωνα με τις με τις διατάξεις του άρθρου 3 της από 11.03.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α’ 55), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 2 του ν. 4682/2020 (Α’ 76), του άρθρο 23 της από 30.03.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α’ 75), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4684/2020 (Α’ 86), της παρ. 2 του άρθρου 8 της από 20.03.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α’ 68), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4683/2020 (Α’ 83), του άρθρου 25 της από 30.3.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α’ 75), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4684/2020 (Α’ 86), του άρθρου 10 του ν. 4684/2020 (Α’ 86) και του άρθρου 11 της από 13.04.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου, η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4690/2020 (Α΄104) και το άρθρο 5 της από 01.05.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α΄90), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 2 του Ν. 4690/2020 (Α΄104)-, οι οποίοι απώλεσαν κατά τη διάρκεια του χρονικού διαστήματος Ιουνίου 2020 έως και Οκτωβρίου 2020 ρύθμιση τμηματικής καταβολής, δύναται να επανενταχθούν στο ίδιο καθεστώς ρύθμισης με τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις.

2. Η επανένταξη των οφειλετών στη ρύθμιση συντελείται με την καταβολή της δόσης του μηνός Νοεμβρίου 2020, η οποία πρέπει να πραγματοποιηθεί μέχρι την τελευταία εργάσιμη ημέρα του ίδιου μήνα. Η προθεσμία καταβολής όλων των επόμενων δόσεων της αναβιώσασας ρύθμισης παρατείνεται κατά το πλήθος των δόσεων που ήταν ανεξόφλητες την ημέρα της αναβίωσης.

Η κυβέρνηση ευελπιστεί ότι μετά την ευνοϊκή ρύθμιση για τις 120 δόσεις προς την Εφορία, θα υπάρξει αυξημένο ενδιαφέρον για τη ρύθμιση και των χρεών προς τα Ταμεία.

Ωστόσο, το περιορισμένο ενδιαφέρον για τις 120 δόσεις, αν δεν αλλάξει θεαματικά η εικόνα μέσα στις επόμενες εννιά μέρες, σημαίνει ότι εκατοντάδες χιλιάδες δεν θα μπορέσουν να ενταχθούν στην αντίστοιχη ρύθμιση για τις οφειλές προς τα ασφαλιστικά ταμεία.

Σύμφωνα με πληροφορίες του “Καρφιού", εξετάζεται το σενάριο βάσει του οποίου αν δεν υπάρχει η αναμενόμενη ανταπόκριση των αυτοαπασχολούμενων στη διαδικασία της ρύθμισης των 120 δόσεων προς την Εφορία, να δοθεί παράταση έτσι ώστε αντιστοίχως να υπάρξει και παράταση για την ένταξη στη ρύθμιση για τις οφειλές προς τον ΕΦΚΑ. Από τους 800.000 οφειλέτες του Δημοσίου, εκτιμάται ότι η συντριπτική πλειονότητα δεν θα μπορέσει να ανταποκριθεί ούτε στις δόσεις προς την

Εφορία, ούτε προς τα ασφαλιστικά ταμεία. Ο βασικός λόγος για την επιβεβαίωση μιας τέτοιας πρόβλεψης είναι ότι πολλοί επαγγελματίες είναι εκτεθειμένοι και στον τραπεζικό δανεισμό καθώς εμφανίζονται "κόκκινοι", ενώ εκατοντάδες χιλιάδες είναι οι περιπτώσεις ληξιπρόθεσμων οφειλετών προς τη ΔΕΗ.

Συνεπώς, όσα όνειρα και να κάνει η Kυβέρνηση για τις 120 δόσεις προς την Εφορία, είναι προφανές ότι το πρόβλημα είναι πολύ πιο σύνθετο και αγγίζει τα όρια της κοινωνικής εξόντωσης.

Σημειώνεται ότι στον ΕΦΚΑ οφείλουν περίπου 480.000 ασφαλισμένοι του πρώην ΟΑΕΕ, 320.000 αγρότες και 19.500 αυτοαπασχολούμενοι (γιατροί, δικηγόροι, πολιτικοί μηχανικοί κλπ.).

Εκτιμάται ότι τα 2/3 των πολιτών που έχουν ΑΦΜ χρωστούν είτε μόνο στην Εφορία, είτε στην Εφορία και τα ασφαλιστικά ταμεία, είτε στην Εφορία και στις τράπεζες, είτε στην Εφορία, στις τράπεζες και στη ΔΕΗ, είτε σε... όλους μαζί!

Ως εκ τούτου, θα έχει ιδιαίτερο ενδιαφέρον να δούμε αν θα υπάρξει παράταση των προθεσμιών για τη ρύθμιση των δόσεων, αν οι τράπεζες θα κάνουν πιο ευέλικτες ρυθμίσεις και αν οι δανειστές θα δεχθούν όλο το σχέδιο της Kυβέρνησης για τις 120 δόσεις. Το επόμενο στάδιο, απλά θα είναι οι πλειστηριασμοί! 

Αυτό αναμένεται να γίνει μέσω του «μαξιλαριού» 1,3 δισ. ευρώ που ετοιμάζει το υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης σε συνεννόηση με το υπουργείο Οικονομικών.

Ωστόσο, αυτό συμβαίνει και φέτος, όπως και πέρσι στις πλάτες των εργοδοτών του ιδιωτικού τομέα, αλλά και των συνταξιούχων, παλιών και νέων, αναφέρει το capital.gr.

Συγκεκριμένα, αποκλειστικές πληροφορίες του “Κεφαλαίου» από αρμόδια στελέχη του υπουργείου Εργασίας, αναφέρουν πως το αθροιστικό πλεόνασμα των ασφαλιστικών φορέων (ΕΦΚΑ, ΕΤΕΑΕΠ, ΕΟΠΥΥ, ΟΑΕΔ) θα φτάσει φέτος τα 3 δισεκατομμύρια ευρώ.

Και αυτό, την ώρα που οι προβλέψεις της εισηγητικής έκθεσης του κρατικού Προϋπολογισμού του 2018 δείχνουν πλεόνασμα μόλις 1,7 δισ. ευρώ.

Μ’ άλλα λόγια, προβλέπεται πλέον πως το πλεόνασμα των ασφαλιστικών φορέων θα είναι κατά 1,3 δισ. υψηλότερο σε σχέση με τις αρχικές προβλέψεις.

Και αυτό για τρεις βασικούς λόγους. Ο πρώτος είναι η εκτίναξη των εσόδων από τις εργοδοτικές και εργατικές εισφορές επί της μισθωτής απασχόλησης στον ιδιωτικό τομέα της οικονομίας.

Ο δεύτερος λόγος είναι ότι έχουν συγκρατηθεί δραματικά οι δαπάνες για τις νέες κύριες, επικουρικές συντάξεις και τα εφάπαξ.

Ο τρίτος λόγος είναι ότι η άντληση πόρων από τα αποθεματικά των Ταμείων τα οποία αυξάνονται λόγω των εισφορών αλληλεγγύης στις «υψηλές» συντάξεις, παρά το γεγονός ότι πλέον δεν υπάρχουν ελλείμματα.

Έτσι, την ώρα που έχουν εμφανισθεί σημάδια κάμψης της ανάκαμψης της οικονομίας, η κυβέρνηση συνεχίζει την πολιτική «φουσκώματος» των πλεονασμάτων των ασφαλιστικών φορέων.

Σημειώνεται πως πέρσι, με παρόμοια μέθοδο, δημιουργήθηκε πλεόνασμα στο ΕΦΚΑ 200 εκατομμύρια ευρώ έναντι πρόβλεψης για έλλειμμα 1 δισ. ευρώ.

Ο μηχανισμός του υπερ-πλεονάσματος

Μ’ άλλα λόγια, οι παλιοί συνταξιούχοι, με τις μειώσεις που υπόκεινται οι αποδοχές τους λόγω των εν λόγω εισφορών συμμετέχουν στην «επιτυχία» του υπερ-πλεονάσματος του ΕΦΚΑ, μιας και το μεγαλύτερο ποσό που συγκεντρώνεται από αυτές χρησιμοποιείται για να κλείσει ελλείμματα που δεν… υπάρχουν πλέον.

Αλλά και οι νέοι συνταξιούχοι πληρώνουν έμμεσα την καλύτερη από την αναμενόμενη εκτέλεση του προϋπολογισμού των ασφαλιστικών φορέων, καθώς, περιμένοντας από ένα έως τρία χρόνια για τη σύνταξη ή το εφάπαξ τους, επιτρέπουν στα Ταμεία να εμφανίζουν χαμηλότερες δαπάνες και άρα υψηλότερα πλεονάσματα.

Την ίδια ώρα που παλιοί και νέοι συνταξιούχοι συμβάλλουν ασυνείδητα στο υπερ-πλεόνασμα του ΕΦΚΑ, εργοδότες και μισθωτοί του ιδιωτικού τομέα επιβαρύνονται με πανύψηλες ασφαλιστικές εισφορές ύψους 40%, οι οποίες πιστώνονται στον λογαριασμό των Ταμείων.

Συγκεκριμένα, το πλεόνασμα των ασφαλιστικών φορέων «φουσκώνει» ως εξής:

1) Αύξηση 15% στα έσοδα από τις εισφορές του ιδιωτικού τομέα

Ο ρυθμός αύξησης των ασφαλιστικών εισφορών φέτος στον ιδιωτικό τομέα «τρέχει» με ρυθμό 15%-20% έναντι αρχικών προβλέψεων για αύξηση γύρω στο 5%. Και αυτό λόγω της αύξησης της μερικής και εποχικής απασχόλησης.

Την ίδια στιγμή, οι εργοδοτικές και εργατικές εισφορές επί των μικτών αποδοχών είναι σε εξαιρετικά υψηλό επίπεδο, όπως συνεχώς καταγγέλλουν οι εργοδοτικές οργανώσεις, όπως ο ΣΕΒ και η ΕΣΕΕ. Οι εργοδοτικές εισφορές επί των μικτών αποδοχών αγγίζουν το 25% ενώ στο 16% των μετά φόρων αποδοχών ανέρχονται οι εργατικές εισφορές. Αθροιστικά, δηλαδή, φτάνουν το 40%. Ειδικά οι εργοδοτικές εισφορές στην Ελλάδα κατέχουν την 8η υψηλότερη θέση μεταξύ των 31 χωρών -μελών του ΟΟΣΑ.

2) Μείωση στις δαπάνες για τις νέες συντάξεις

Την ίδια ώρα που ο ιδιωτικός τομέας φορτώνεται με πανύψηλες ασφαλιστικές εισφορές, 112.000 συνταξιούχοι περιμένουν έως τρία χρόνια για να πάρουν την κύρια και επικουρική σύνταξη ή το εφάπαξ τους.

Σύμφωνα με τα τελευταία δημοσιευμένα στοιχεία του ΥΠΟΙΚ, οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις των συνταξιοδοτικών ταμείων ανήλθαν τον περασμένο Φεβρουάριο σε 867 εκατ. ευρώ.

Μαζί με τα φέσια του ΕΟΠΥΥ, τα συνολικά χρέη των ασφαλιστικών φορέων προς ασφαλισμένους και ιδιώτες φτάνουν τα 1,4 δισ. ευρώ. Στην υποθετική περίπτωση που οι υποχρεώσεις αυτές εξοφλούνταν «μία και έξω», τότε θα εξανεμιζόταν σχεδόν ολόκληρο το υπερ-πλεόνασμα των 1,3 δισ. ευρώ που προβλέπουν ατύπως στο υπ. Εργασίας.

3) Εισφορές αλληλεγγύης στις ήδη καταβαλλόμενες συντάξεις

Δεν είναι μόνο οι συνταξιούχοι χωρίς… σύνταξη και οι εργοδότες και μισθωτοί του ιδιωτικού τομέα που πληρώνουν το ασφαλιστικό υπερ-πλεόνασμα. Είναι και οι παλιότεροι συνταξιούχοι. Και αυτό γιατί οι «εισφορές αλληλεγγύης» υπέρ του ΑΚΑΓΕ οι οποίες επιβάλλονται στις αποδοχές τους κάθε μήνα κατευθύνονται στον τρέχοντα προϋπολογισμό του ΕΦΚΑ, αντί να αποταμιεύονται στην ΤτΕ.

Και αυτό παρά το γεγονός ότι έχει ήδη αναθεωρηθεί επισήμως ο στόχος του πλεονάσματος του ΕΦΚΑ (στα 455 εκατ. ευρώ έναντι αρχικής πρόβλεψης για 200 εκατ. ευρώ), ενώ νεότερες άτυπες προβλέψεις το ανεβάζουν τουλάχιστον στα 1,1 δισ. ευρώ (έναντι της τελευταίας επίσημης πρόβλεψης για 455 εκατ. ευρώ). Έτσι δεν χρειάζεται η άντληση πόρων από τον ΑΚΑΓΕ για το κλείσιμο των ελλειμμάτων, σύμφωνα με ορισμένους κυβερνητικούς κύκλους.

Αν, όμως, αντληθούν, όπως έχει ήδη προϋπολογισθεί, κοντά στα 400 εκατομμύρια ευρώ από τον ΑΚΑΓΕ, τότε το πλεόνασμα μπορεί να φτάσει ακόμα και το 1,5 δισ. ευρώ.

Ωστόσο, δεν είναι πλέον βέβαιο ότι θα γίνει και φέτος χρηματοδοτική μετάγγιση από τον ΑΚΑΓΕ, ενώ (δεδομένων των πλεονασμάτων που εμφανίζουν τα Ταμεία) δεν λείπουν οι φωνές ακόμα και για κατάργηση των σχετικών εισφορών (προκειμένου να μετριασθούν οι απώλειες από τις περικοπές στις συντάξεις μέσω της περικοπής στην «προσωπική διαφορά»), αλλά και να σταματήσει η επιχορήγησή του από το κράτος από την 1/1/2019 .

Εξάλλου, η αξιοποίηση των αποθεματικών που ήδη έχουν συσσωρευθεί αποφέρει κάθε χρόνο γύρω στα 200 εκατομμύρια ευρώ.

- Το 97,3% (30.434.870.671 ευρώ) των οφειλών έχει δημιουργηθεί από παλαιούς οφειλέτες, με οφειλές μέχρι και τα τέλη του 2014, και το υπόλοιπο 2,7% (ποσό 850.535.437) δημιουργήθηκε από νέους οφειλέτες, από τις αρχές του 2015 και μετά.

- Το 2017 το συνολικό ποσό των εισπράξεων του ΚΕΑΟ έφτασε στα 1.052.852.074 ευρώ, έναντι 333.290.851 ευρώ το 2014, ενισχύοντας καθοριστικά τα έσοδα του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης.

- Το 89,25% των εισπράξεων στο τρίμηνο Οκτωβρίου- Δεκεμβρίου και το 91,16% στις συνολικές εισπράξεις το 2017, αφορούσαν βεβαιωμένες οφειλές από απλήρωτες εργοδοτικές εισφορές προς το πρώην ΙΚΑ- ΕΤΑΜ.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με την έρευνα που παρουσιάστηκε από την ΕΑΕΕ,

• 86% των πολιτών εκτιμά ότι δεν είναι ασφαλή τα ασφαλιστικά ταμεία της χώρας. • 78% των πολιτών θεωρεί ότι η οικονομική κατάσταση των κρατικών ασφαλιστικών ταμείων θα επιδεινωθεί περαιτέρω.
• 84% των πολιτών φοβάται ότι τα ταμεία δεν θα είναι σε θέση να καταβάλλουν επαρκείς συντάξεις στο μέλλον, ενώ το 89% αναμένει μείωση των κρατικών συντάξεων.
• Το 91% των πολιτών θεωρεί ότι δεν θα επαρκεί η σύνταξή του για να καλύψει τις ανάγκες που θα δημιουργηθούν στα χρόνια της σύνταξη
• 7 στους 10 αναγνωρίζουν την ανάγκη εξασφάλισης καλύτερων υπηρεσιών υγείας μέσω της ιδιωτικής ασφάλισης.
• Το 62% των ερωτηθέντων δεν είναι ικανοποιημένο από τις κρατικές παροχές υγείας.
• Οι μισοί ερωτώμενοι εκτιμούν ότι είναι σαφώς καλύτερη η αξιοποίηση των εισφορών σύνταξης και υγείας από τις ιδιωτικές ασφαλιστικές εταιρείες ενώ αντίθετα τα ασφαλιστικά ταμεία θεωρούνται πιο κατάλληλα από μόλις 1 στους 10.
• Η γνώση των νέων αυστηρών μηχανισμών ελέγχου και της εποπτείας των ασφαλιστικών εταιρειών από την ΤτΕ, έχει ενισχύσει την εμπιστοσύνη προς της ασφαλιστικές εταιρείες.

Σύμφωνα με τον πρόεδρο της ΕΑΕΕ, Δημήτρη Μαζαράκη, «οι πολίτες ανησυχούν ότι αύριο η κατάσταση θα επιδεινωθεί και δεν θα μπορούν να ανταποκριθούν στις στοιχειώδεις υποχρεώσεις τους. Αναγνωρίζουν ότι η ιδιωτική ασφάλιση μπορεί να είναι μία αξιόπιστη συμπληρωματική λύση» ειδικά στους τομείς υγείας και σύνταξης, όπως ανέφερε χαρακτηριστικά.

Η ρύθμιση θα αφορά τους ελεύθερους επαγγελματίες με οφειλές έως 20.000 ευρώ, ενώ ο μέγιστος αριθμός δόσεων θα είναι 120 αναλόγως του οικονομικού προφίλ του οφειλέτη.

Στις 3 Αυγούστου ξεκίνησε τη λειτουργία της η πλατφόρμα με χρέη στο ευρύτερο Δημόσιο, τις τράπεζες και τους άλλους ιδιώτες. (Εξωδικαστικός μηχανισμός ρύθμισης οφειλών).

Η πλειονότητα των ελεύθερων επαγγελματικών εντάσσεται σε αυτή τη διαδικασία καθώς συνήθως έχουν οφειλές όχι μόνο προς την κοινωνική ασφάλιση αλλά και προς την τράπεζα και άλλους ιδιώτες.

Θα ακολουθήσει υπουργική απόφαση για τη διευθέτηση των χρεών εκείνων των ασφαλισμένων που έχουν οφειλές μόνο προς την κοινωνική ασφάλιση.

Σύμφωνα με το ρεπορτάζ της Καθημερινής, σε αυτήν περιλαμβάνονται οδηγίες για την εφαρμογή του νόμου που προβλέπει τη δυνατότητα εξωδικαστικού μηχανισμού ρύθμισης οφειλών επιχειρήσεων προς τον ιδιωτικό και τον δημόσιο τομέα, άνω των 20.000 ευρώ,μέσα από μια πολυδαίδαλη και χρονοβόρα διαδικασία με το ΚΕΑΟ να την παρακολουθεί από την αρχή, από την παραλαβή δηλαδή των προσκλήσεων έως και την υπογραφή των συμβάσεων αναδιάρθρωσης, εφόσον τηρούνται συγκεκριμένοι όροι, προς όφελος των Ταμείων και εν προκειμένω του ΕΦΚΑ.

Αναλυτικά, μεταξύ των όρων δεν θα πρέπει να προβλέπεται διαγραφή βασικής οφειλής προς τον ΕΦΚΑ, ενώ η διαγραφή επί των νομίμων προσαυξήσεων, τελών καθυστέρησης και λοιπών επιβαρύνσεων δεν θα πρέπει να υπερβαίνει το 85% αυτών, ενώ η συνολική προς ρύθμιση βασική οφειλή δεν θα υπερβαίνει το ποσό των 300.000 ευρώ.

Αν δεν συντρέχουν οι ανωτέρω προϋποθέσεις, η τελική έγκριση θα δίνεται από τη Διεύθυνση Διακανονισμού Οφειλών της Κεντρικής Υπηρεσίας και η σύμβαση αναδιάρθρωσης θα εγκρίνεται μόνο μετά τη σύμφωνη γνώμη του διοικητή του ΕΦΚΑ.

Οπως άλλωστε προβλέπεται στον νόμο, η ρύθμιση της σύμβασης αναδιάρθρωσης δεν μπορεί να φέρει τον ΕΦΚΑ σε χειρότερη οικονομική θέση από αυτήν που θα βρισκόταν σε περίπτωση ρευστοποίησης των περιουσιακών στοιχείων του οφειλέτη και των συν-οφειλετών (αρχή της μη χειροτέρευσης της θέσης των πιστωτών).

Συνοπτικά, για τη διαμόρφωση θετικής ψήφου του ΚΕΑΟ θα λαμβάνονται υπ’ όψιν τα εξής:

α) Ο υπολογισμός της «αξίας ρευστοποίησης» της περιουσίας του οφειλέτη.

β) Η ικανότητα αποπληρωμής της οφειλής.

γ) Η κατάταξη του ΕΦΚΑ κατά το άρθρο 977 του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας.

δ) Η κατανομή της συνολικής ικανότητας αποπληρωμής με όρους καθαρής παρούσας αξίας.

Μέχρι 3.000 ευρώ

Για βασικές οφειλές που εντάσσονται στη σύμβαση μέχρι του ποσού των 3.000 ευρώ, η πρόταση αναδιάρθρωσης θα γίνεται αποδεκτή και θα υπογράφονται οι σχετικές συμβάσεις, εφόσον προβλέπεται η αποπληρωμή των οφειλών το πολύ σε έως 36 μηνιαίες δόσεις, η κάθε μία των οποίων δεν θα είναι μικρότερη των 50 ευρώ, και υπό την προϋπόθεση ότι δεν θα δίνεται δυνατότητα διαγραφής κανενός ποσού.

Για βασικές οφειλές που εντάσσονται στη σύμβαση άνω των 3.000 και έως 20.000 ευρώ, για να γίνει αποδεκτή η σύμβαση, από το ΚΕΑΟ πρέπει να ισχύει η αποπληρωμή των οφειλών σε έως 120 δόσεις, όχι μικρότερη των 50 ευρώ εκάστη, χωρίς δυνατότητα διαγραφής βασικής οφειλής και διαγραφής ποσοστού μεγαλύτερου του 85% των προσαυξήσεων ή τόκων.

Για τον καθορισμό των δόσεων δεν θα λαμβάνονται υπ’ όψιν ποσά υφιστάμενων ρυθμίσεων που εντάσσονται αυτούσια στη σύμβαση.

Το ύψος της προτεινόμενης δόσης δεν μπορεί να υπολείπεται των 50 ευρώ, η πρώτη δόση θα πρέπει να καταβληθεί έως την τελευταία εργάσιμη του επόμενου μήνα από την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας ή από την κοινοποίηση της επικυρωτικής απόφασης αυτής στο ΚΕΑΟ και οι υπόλοιπες να καταβάλλονται μέχρι την τελευταία εργάσιμη ημέρα καθενός από τους επόμενους μήνες.

Στην περίπτωση που τίθενται σε ψηφοφορία περισσότερες προτάσεις που πληρούν τις προαναφερόμενες προϋποθέσεις, το Κέντρο θα υπερψηφίζει την πρόταση που προβλέπει αποπληρωμή του ποσού σε λιγότερες δόσεις, ενώ δεν θα συναινεί σε περιπτώσεις που διαθέτει δική του μελέτη βιωσιμότητας βάσει της οποίας το χρέος του οφειλέτη χαρακτηρίζεται μη βιώσιμο.

Προσοχή: Στην εγκύκλιο επισημαίνεται ότι από την ημερομηνία αποστολής της πρόσκλησης συμμετοχής από τον συντονιστή στους πιστωτές θα αναστέλλονται αυτοδικαίως, για χρονικό διάστημα 70 ημερών, τα μέτρα ατομικής και συλλογικής αναγκαστικής εκτέλεσης κατά της περιουσίας του οφειλέτη, εκκρεμή ή μη, που αφορούν απαιτήσεις για τις οποίες αιτείται εξωδικαστική ρύθμιση.

Η αναστολή αίρεται αυτοδικαίως, όταν η διαδικασία περαιωθεί ως άκαρπη ή ληφθεί σχετική απόφαση της απόλυτης πλειοψηφίας των συμμετεχόντων πιστωτών. Σε περίπτωση που ο οφειλέτης απολέσει το ευεργέτημα της ρύθμισης, τα μέτρα που έχουν ανασταλεί συνεχίζονται.

Πότε ανατρέπεται

Οπως μάλιστα ξεκαθαρίζεται, η σύμβαση ανατρέπεται και αναβιώνουν οι απαιτήσεις στις εξής περιπτώσεις:

• Μη καταβολής ή μερικής καταβολής δόσεων έως του ποσού που αντιστοιχεί σε 3 δόσεις.

• Μη υποβολής ΑΠΔ εντός 3 μηνών από την παρέλευση της προθεσμίας υποβολής τους.

• Μη εξόφλησης ή τακτοποίησης τρεχουσών οφειλών, δηλ. οφειλών που βεβαιώθηκαν μετά την 31/12/2016, εντός 90 ημερών από την έναρξη ισχύος της σύμβασης (ή από την ημερομηνία δικαστικής επικύρωσής της) ή οφειλών που κατέστησαν ληξιπρόθεσμες μετά τη σύμβαση, εντός 60 ημερών από τη λήξη προθεσμίας καταβολής τους.

• Αθέτησης των όρων της σύμβασης αναδιάρθρωσης προς οποιονδήποτε πιστωτή.

Το ΚΕΑΟ θα γνωστοποιεί την αυτοδίκαιη ανατροπή της σύμβασης σε όλους τους πιστωτές και εντός 30 ημερών οποιοσδήποτε πιστωτής θα μπορεί να ζητήσει την ακύρωση της συμφωνίας προς όλους τους πιστωτές.