Χαρακτηριστικό παράδειγμα προαπαιτούμενου με δυσκολίες αποτελεί η τοποθέτηση νέων μόνιμων γενικών γραμματέων και διευθυντών στο Δημόσιο όπου αναμένεται πως θα χρειαστεί αρκετά περισσότερος χρόνος σε σχέση με το ορόσημο του Ιουνίου, αναφέρει το in.gr.

Όπως εξηγησε ο ίδιος αξιωματούχος ο προγραμματισμός σε αυτή τη φάση είναι να εντοπιστούν τα εν δυνάμει προβλήματα (π.χ. με το θέμα του Δημοσίου που είναι χρονοβόρο) και να βρεθεί τρόπος αντιμετώπισής τους, με στόχο η τέταρτη αξιολόγηση να έχει κλείσει τον Μάιο και τον Ιούνιο να υπάρξει η ολοκληρωμένη τελική συμφωνία που θα περιλαμβάνει και τα μέτρα για το χρέος.

«Θέλουμε όλα τα κομμάτια του παζλ (συμπεριλαμβανομένου του χρέους) να κλείσουν έως τον Ιούνιο», επεσήμανε.

Όσον αφορά την εκταμίευση της δόσης των 5,7 δισ. ευρώ η ίδια πηγή είπε ότι το ζήτημα θεωρείται λήξαν, εκφράζοντας βεβαιότητα ότι η εκταμίευση θα γίνει μέσα στον Μάρτιο, ενώ απαντώντας σε σχετική ερώτηση ανέφερε ότι δεν έχει συζητηθεί ούτε το ζήτημα των αντικειμενικών αξιών, ούτε ευρύτερα το δημοσιονομικό.

Σημειώνεται ότι αύριο, Τρίτη, οι συζητήσεις θα πραγματοποιηθούν σε επίπεδο τεχνικών κλιμακίων.

Επαφές με τους επικεφαλής των κλιμακίων θα γίνουν την Τετάρτη και την Πέμπτη έως το μεσημέρι, προκειμένου οι επικεφαλής να αναχωρήσουν το απόγευμα της ίδιας ημέρας και να επιστρέψουν μετά το Πάσχα.

Το ζήτημα αυτό αποτελεί αναπόσπαστο κομμάτι της «μεγάλης εικόνας», όπως λένε αρμόδιες πηγές στο newmoney.gr, η οποία περιλαμβάνει τη ρύθμιση του χρέους που ήδη προχωράει σε τεχνικό επίπεδο αλλά και ανταλλάγματα από την Ελληνική πλευρά τα οποία θα διασφαλίζουν την τήρηση του στόχου για πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ ως το 2022 με την ικανοποίηση των απαιτήσεων του ΔΝΤ.

Όπως είναι γνωστό το Ταμείο θα έχει τον πρώτο λόγο για το αν -το αργότερο ως τον Μάιο- θα συνομολογηθεί με την κυβέρνηση ότι η μείωση του αφορολόγητου (από τα 8.700 ευρώ στα 5.700 ευρώ για τον άγαμο) θα επισπευσθεί για το 2019 ώστε να εφαρμοσθεί μαζί με τη μείωση των συντάξεων ή θα γίνει το 2020 όπως έχει ψηφίσει η Βουλή το 2017.

Οι συζητήσεις που αρχίζουν σήμερα το απόγευμα έχουν ως στόχο την ολοκλήρωση της τρίτης αξιολόγησης και την μετάβαση στην τέταρτη και τελευταία του προγράμματος.

Το μεγάλο «αγκάθι» που απομένει είναι η επιτάχυνση των ηλεκτρονικών πλειστηριασμών και η εξάπλωση τους σε όλη τη χώρα ώστε το Euro Working Group να εγκρίνει τον Μάρτιο την εκκρεμούσα δόση.

Ο υπουργός οικονομικών Ευκλείδης Τσακαλώτος, ως έχων το γενικό πρόσταγμα των διαπραγματεύσεων από Ελληνικής πλευράς στο ξενοδοχείο Hilton, εμφανίζεται ιδιαίτερα αισιόδοξος:

«Κλείσαμε εγκαίρως την τρίτη αξιολόγηση μόνο ένα πράγμα μένει. Για να σας δώσω να καταλάβετε πόσο τυπικό είναι πια, την Δευτέρα έρχονται οι θεσμοί για να συζητήσουμε για την 4η αξιολόγηση» δηλώνει.

Ωστόσο αυτό το «ένα» που μένει είναι οι ηλεκτρονικοί πλειστηριασμοί. Οι Θεσμοί θέλουν να διαπιστώσουν κατά πόσο διεξάγονται ομαλά και επεκτείνονται γεωγραφικά. Μετά την διαφωνία με τον επικεφαλής της Ευρωπαΐκής Κεντρικής Τράπεζας Μάριο Ντράγκι στο Eurogroup της Δευτέρας ο υπουργός Οικονομικών κινήθηκε ταχύτατα προτρέποντας τους αρμόδιους στην κατεύθυνση της γενίκευσης των ηλεκτρονικών πλειστηριασμών από την Τετάρτη.

Άλλωστε μετά τον Ντράγκι ήρθε και η δήλωση της Επικεφαλής Ευρωπαϊκής Τραπεζικής Εποπτικής Αρχής Ντανιέλ Νουί στο «Βήμα της Κυριακής» να προσθέσει πίεση στην κυβέρνηση για να κινηθεί με ταχύτατους ρυθμούς.

«Η ψήφιση των νόμων είναι μόνο το πρώτο βήμα. Πρέπει επίσης να τεθούν σε ισχύ και να εφαρμοστούν. Και εδώ, φαίνεται πως τα πράγματα μπορούν να κινηθούν γρηγορότερα. Για παράδειγμα, η αποτελεσματική εφαρμογή των ηλεκτρονικών πλειστηριασμών είναι ουσιώδης» ανέφερε χαρακτηριστικά η Νουί.

ΔΕΗ και λιγνιτικές

Στις αυριανές επαφές αναμένεται να συζητηθεί και το πακέτο των ενεργειακών με βασικό θέμα την πώληση των λιγνιτικών μονάδων της ΔΕΗ καθώς και ολόκληρη η σειρά των ιδιωτικοποιήσεων που θεωρούνται κρίσιμης σημασίας για την ολοκλήρωση του προγράμματος.

Κατά τα άλλα στα θέματα της Τετάρτης αξιολόγησης με τη μεγαλύτερη σημασία φαίνεται ότι έχουν ο επανυπολογισμός των συντάξεων, η υπουργική απόφαση για την περικοπή του ΕΚΑΣ το 2019, οι νέες αντικειμενικές και τυχόν αναπροσαρμογές στον ΕΝΦΙΑ και η κατάργηση του ΦΠΑ σε όλα τα νησιά του Αιγαίου.

Στο Hilton αναμένεται να βρεθούν οι επικεφαλής των κλιμακίων των θεσμών Πίτερ Ντόλμαν (ΔΝΤ), Ντέκλαν Κοστέλο (Ευρωπαϊκή Επιτροπή), Φραντσέσκο Ντρούντι (ΕΚΤ) και Νικόλα Τζιαμαρόλι (ESM). Ο αρχικός σχεδιασμός προβλέπει ότι η επίσκεψη θα είναι ολιγοήμερη (3- 4 ημέρες) και οι επικεφαλής των κλιμακίων προγραμματίζεται να επανέλθουν μετά το Πάσχα για τις τελικές διαπραγματεύσεις.

Το σημερινό πρόγραμμα

Για σήμερα Δευτέρα 26 Φεβρουαρίου 2018, κατά την έναρξη την συναντήσεων της κυβέρνησης με τους επικεφαλής των Θεσμών για την τέταρτη αξιολόγηση,
το πρόγραμμα διαμορφώνεται ως εξής:

15:00 Ενέργεια
16:00 Επισκόπηση προγράμματος
17:00 Ιδιωτικοποιήσεις

Ειδικότερα με αντικείμενο τα θέματα του τομέα της ενέργειας αρχίζουν αύριο, Δευτέρα (στις 15:00) οι συναντήσεις της κυβέρνησης με τους επικεφαλής των θεσμών [Πίτερ Ντόλμαν (ΔΝΤ), Ντέκλαν Κοστέλο (Kομισιόν), Φραντσέσκο Ντρούντι (ΕΚΤ) και Νικόλα Τζιαμαρόλι (ESM)] για την τέταρτη αξιολόγηση, αναφέρει το in.gr.

Στη συνέχεια (στις 16:00) θα γίνει η επισκόπηση του προγράμματος και αμέσως μετά (στις 17:00) στο τραπέζι θα τερθεί το κρίσιμο ζήτημα του πρόγραμματος ιδιωτικοποιήσεων.

Η συγκεκριμένη επίσκεψη των επικεφαλής των δανειστών θα είναι ολιγοήμερη (3- 4 ημέρες) και οι συζητήσεις θα επικεντρωθούν στην ατζέντα και στο χρονοδιάγραμμα των επόμενων επαφών, καθώς και στην πορεία υλοποίησης ορισμένων από τα πλέον σημαντικά προαπαιτούμενα.

Οι επικεφαλής των κλιμακίων των θεσμών προγραμματίζεται να επανέλθουν μετά το Πάσχα για τις τελικές διαπραγματεύσεις, μεταξύ των οποίων θα περιλαμβάνονται οι λεπτομέρειες του «ελληνικού προγράμματος» που θα εφαρμοστεί μετά το μνημόνιο, οι ρυθμίσεις για το χρέος, καθώς και το είδος της εποπτείας μετά την έξοδο από το πρόγραμμα.
Τα κομβικά θέματα των διαπραγματεύσεων

Μπορεί η τέταρτη αξιολόγηση να περιλαμβάνει 88 προαπαιτούμενα (σημαντικότερα των οποίων θεωρούνται τα δημοσιονομικά, η αναμόρφωση των αναπηρικών επιδομάτων, η αναθεώρηση του «νόμου Κατσέλη», η προώθηση των ιδιωτικοποιήσεων κυρίως στον τομέα της ενέργειας, καθώς και οι αλλαγές στον ΕΝΦΙΑ), αλλά κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων τα βλέμματα θα στραφούν σε τρία κομβικά θέματα:

1. Την ερχόμενη Πέμπτη, στη συνεδρίαση του Euro Working Group θα παρουσιαστούν τα αποτελέσματα της τεχνικής συζήτησης για το θέμα της ελάφρυνσης του χρέους (το EWG δουλεύει πάνω στον «γαλλικό μηχανισμό» και το πιθανό reprofiling των δανείων του EFSF).

Όπως δήλωσε πρόσφατα στο Ευρωκοινοβούλιο ο υπουργός Οικονομικών Ευκλείδης Τσακαλώτος, «η αξιοπιστία μας θα ενισχυθεί ακόμη περισσότερο, εάν υπάρξει ένας έντιμος συμβιβασμός στο θέμα του χρέους. Αυτό σίγουρα θα αλλάξει τους όρους του παιχνιδιού. Και σε αυτό "κουμπώνει" και ο επονομαζόμενος "γαλλικός μηχανισμός", ο οποίος συμβιβάζει τις απαισιόδοξες προβλέψεις του ΔΝΤ για τους ρυθμούς ανάπτυξης και την πιο αισιόδοξη προσέγγιση της ΕΕ.»

» Εάν αυτός ο μηχανισμός καθησυχάσει το ΔΝΤ, πιστεύω ότι θα καθησυχάσει και τις αγορές. Είτε πάντως το ΔΝΤ συμμετάσχει είτε όχι, έχει συμφωνηθεί να υπάρξουν μέτρα ελάφρυνσης του ελληνικού χρέους. Αυτή η απόφαση θα ενισχύσει σε μακροπρόθεσμο επίπεδο την αξιοπιστία της Ελλάδας».

Από την πλευρά του ο Ευρωπαίος επίτροπος Πιερ Μοσκοβισί έχει επισημάνει πως σε ό,τι αφορά στο χρέος ο στόχος είναι να έχει ολοκληρωθεί στο Eurogroup της 21ης Ιουνίου, κάτι που σημαίνει ότι όλοι θα πρέπει να είναι προετοιμασμένοι έως το Eurogroup του Μαΐου.

Σημειώνεται ότι το «γαλλικό μοντέλο» βασίζεται αφ' ενός στη σύνδεση της ανά έτους καταβολής των τοκοχρεολυσίων με τον βαθμό μεγέθυνσης της ελληνικής οικονομίας, έως ότου αποπληρωθεί το 75% του δημοσίου χρέους. Για παράδειγμα, εάν υπάρξουν περίοδοι στασιμότητας στην οικονομία, θα μειώνονται και τα ποσά που θα δίδονται για τοκοχρεολύσια. Και αφ' ετέρου στην υπό όρους (conditionality) ελάφρυνση του χρέους με βάση μεταρρυθμίσεις που θα υλοποιούνται.

2. Το ελληνικό αναπτυξιακό πρόγραμμα, που θα εφαρμοστεί μετά την έξοδο από το πρόγραμμα, και θα παρουσιαστεί προς το τέλος Απριλίου. Στα βασικά μεγέθη του (π.χ. ύψος πλεονασμάτων) θα στηρίζεται στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο.

Σύμφωνα με τον κ. Τσακαλώτο, πρώτος στόχος είναι μην επιστρέψει η οικονομία στο μοντέλο της περιόδου πριν από το 2008 και δεύτερος να διαμορφωθεί ένα ολιστικό πρόγραμμα. Πρέπει, δηλώνει ο υπουργός, να ληφθεί υπόψη ποιο είναι το προφίλ της Ελλάδας, ότι δηλαδή έχει πολλές μικρομεσαίες επιχειρήσεις και μεγάλο αγροτικό τομέα, όπως και άλλες ιδιαιτερότητες της χώρας και όλα να συγκεραστούν για να οικοδομηθεί ένα καινούργιο μοντέλο.

Όπως έχουν αναφέρει κυβερνητικοί παράγοντες, το «ελληνικό πρόγραμμα» θα έχει δύο βασικά σκέλη: το αναπτυξιακό και το κοινωνικό. Το αναπτυξιακό τμήμα θα περιλαμβάνει σειρά θεμάτων, όπως:

-Τις προτεραιότητες ενισχύσεων ανά κλάδους (π.χ. ενέργεια, αγροτοδιατροφή κ.λπ.)

-Το σχέδιο ενίσχυσης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων

-Τον εντοπισμό και επίλυση προβλημάτων σε βασικούς τομείς (π.χ. αντιμετώπιση γραφειοκρατίας, ταχύτερη απονομή της δικαιοσύνης, «κόκκινα» δάνεια κ.λπ.)

-Τον προγραμματισμό των χρηματοδοτήσεων.

Στο κοινωνικό σκέλος θα τεθούν οι στόχοι για την ενίσχυση του κράτους πρόνοιας (π.χ. στελέχωση νοσοκομείων, επιδόματα, αύξηση κατώτατου μισθού).

3. Τη μετά το μνημόνιο εποχή και το είδος της εποπτείας από τους θεσμούς. Σύμφωνα με τα κυβερνητικά στελέχη, αυτή θα αφορά, μεταξύ άλλων:

-Στην υλοποίηση κάποιων «ουρών» από την ισχύουσα συμφωνία, όπως π.χ. την ολοκλήρωση του προγράμματος ιδιωτικοποιήσεων από το ΤΑΙΠΕΔ

-Στη δέσμευση ότι δεν θα υπάρξουν αλλαγές σε ό,τι έχει υλοποιηθεί (π.χ. θα παραμείνει η ανεξαρτησία του φοροεισπρακτικού μηχανισμού με την ΑΑΔΕ)

-Στις δεσμεύσεις ότι θα συνεχιστούν μεγάλες μεταρρυθμίσεις σε τομείς που θεωρούνται σημαντικοί (π.χ. δικαιοσύνη, δημόσια διοίκηση κ.λπ.).