Στο πλαίσιο της άμεσης και αποτελεσματικής εξυπηρέτησης των οφειλετών, απλουστεύονται οι διαδικασίες.

Εφεξής, για την παρακολούθηση και διαχείριση των ληξιπρόθεσμων οφειλών δεν θα απαιτείται διακριτή πιστοποίηση, ή σύνδεση ανά μητρώο οφειλέτη.
Η σύνδεση με τις Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες του ΚΕΑΟ πραγματοποιείται με τους προσωπικούς κωδικούς TaxisNet του οφειλέτη, μέσω της ιστοσελίδας του Φορέα https://www.efka.gov.gr/el/elektronikes-yperesies/elektronikes-yperesies-keao ακολουθώντας τη διαδρομή: Μενού > Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες > Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες ΚΕΑΟ.
Στο νέο περιβάλλον, παρέχεται πλέον στον οφειλέτη η δυνατότητα πρόσβασης από ένα σημείο, σε ενοποιημένη εικόνα του συνόλου των μητρώων του, ανεξάρτητα του Φορέα προέλευσης της οφειλής (τ.ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, τ.ΟΑΕΕ, τ.ΟΓΑ, τ. ΤΣΜΕΔΕ, νυν e-ΕΦΚΑ, κλπ).

Επισημαίνεται ότι οι οφειλέτες που είχαν ήδη πιστοποιηθεί στο παρελθόν στις Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες του ΚΕΑΟ μπορούν να χρησιμοποιούν τους κωδικούς που ήδη διαθέτουν.

Στο νέο αναβαθμισμένο περιβάλλον των Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών του ΚΕΑΟ κάθε οφειλέτης μπορεί να παρακολουθήσει και να διαχειριστεί μόνον τις ληξιπρόθεσμες οφειλές, οι οποίες είναι βεβαιωμένες στον Αριθμό Φορολογικού Μητρώου (Α.Φ.Μ.) του και όχι τυχόν οφειλές του, βεβαιωμένες στον Α.Φ.Μ. τρίτου προσώπου για τις οποίες συνευθύνεται εκ του νόμου (π.χ. οφειλές διοικούντων και εταίρων νομικά πρόσωπα).

Ωστόσο, σύμφωνα με τις ίδιες πηγές, το ΚΕΑΟ θα κάνει μία διάκριση μεταξύ δύο υποομάδων. Στην πρώτη υπο-ομάδα ανήκουν οι μεγαλοφειλέτες, δηλαδή εκείνοι οι οποίοι οφείλουν πάνω από 150.000 -200.000 ευρώ. Αυτοί θα βρεθούν πρώτοι στη λίστα των ειδοποιήσεων και των αναγκαστικών μέτρων είσπραξης -σε περίπτωση μη συμμόρφωσης στις ειδοποιήσεις.

Ως μέσο "κοινωνικής” πίεσης θα χρησιμοποιηθεί από την κυβέρνηση και η δημοσιοποίηση της λίστας - στις 30 Ιουνίου 2022- όσων χρωστάνε πάνω από 150.000 ευρώ στα ταμεία και δεν έχουν τα έχουν ρυθμίσει. Στη δεύτερη υπο-ομάδα των στρατηγικών κακοπληρωτών ανήκουν οι μικροοφειλέτες, οι οποίοι θα βρεθούν δεύτεροι στη λίστα των ειδοποιήσεων -κατασχέσεων.

Την ίδια, ώρα, όμως, οι ίδιες πηγές επισημαίνουν πως οι "απειλητικές” κινήσεις από πλευράς ΚΕΑΟ απέναντι στις δύο παραπάνω μεγάλες ομάδες οφειλετών που βρίσκονται στο στόχαστρο (δηλαδή εκείνους που έκαναν οφειλές το 2020-2021 και τους στρατηγικούς κακοπληρωτές) δεν προβλέπεται να ξεκινήσουν το αμέσως επόμενο διάστημα, καθώς λαμβάνεται υπόψην και η τρέχουσα οικονομική συγκυρία, η οποία χαρακτηρίζεται από την δραματική επιδείνωση της ενεργειακής και πληθωριστικής κρίσης. Συνακόλουθα, για την ώρα τουλάχιστον, δεν υπάρχει προγραμματισμός για αναγκαστικά μέτρα είσπραξης, δηλαδή κατασχετήρια σε κινητή (καταθέσεις κλπ.) και ακίνητη περιουσία πριν το ερχόμενο Φθινόπωρο.

Επιχειρησιακό σχέδιο

Πέραν της παραπάνω ειδικής στόχευσης, το ΚΕΑΟ, όπως αναφέρεται στο νέο επιχειρησιακό σχέδιο του (Μάιος 2022), θα ξεκινήσει πάλι και η συστηματική εξαγωγή αρχείων για

Τα εξαγόμενα αρχεία κατηγοριοποιούνται στις εξής πέντε κατηγορίες

1. Αρχεία οφειλετών που εντάχθηκαν προ εξαμήνου στο Κ.Ε.Α.Ο., οι οποίοι εξαιρέθηκαν κατά την ένταξη λόγω ενεργής ρύθμισης, δικαστικής απόφασης, κλπ (στόχος ο επανέλεγχος (Follow up) των προϋποθέσεων για λήψη μέτρων εντός μηνός από την εξαγωγή του αρχείου)

2. Αρχεία οφειλετών που εντάχθηκαν προ έτους στο Κ.Ε.Α.Ο., οι οποίοι εξαιρέθηκαν κατά την ένταξη λόγω ενεργής ρύθμισης, δικαστικής απόφασης, κλπ (στόχος ο επανέλεγχος - Follow up - των προϋποθέσεων για λήψη μέτρων εντός μηνός από την εξαγωγή του αρχείου)

3. Αρχεία οφειλετών που απώλεσαν ρύθμιση (στόχος η λήψη μέτρων εντός 75 ημερών από την απώλεια)

4. Αρχεία οφειλετών που αυξάνουν συνεχώς την οφειλή δημιουργώντας νέο χρέος κάθε μήνα (στόχος η λήψη μέτρων εντός μηνός από την εξαγωγή του αρχείου

5. Αρχεία συνυπόχρεων υπεύθυνων οφειλετών με προσωπική ευθύνη για τις ληξιπρόθεσμες οφειλές λόγω πρόσφατης μεταβολής στα στοιχεία μητρώου αναφορικά με την χρονική περίοδο υπευθυνότητας ή την ιδιότητα υπευθύνου (στόχος η λήψη μέτρων εντός μηνός από την εξαγωγή του αρχείου).

Ηδη τα χρέη προς τον ΕΦΚΑ ξεπέρασαν τα 41 δισ. ευρώ και στο επιχειρησιακό σχέδιο δράσης του ΚΕΑΟ προβλέπεται η εντατικοποίηση των προσπαθειών είσπραξης ληξιπρόθεσμων οφειλών και κατά συνέπεια η αύξηση των εσόδων.

Στο πλαίσιο αυτό, σχεδιάζεται η αποστολή τουλάχιστον 300.000 ατομικών ειδοποιητηρίων, με στόχο την ενημέρωση των οφειλετών για τις δυνατότητες διακανονισμού της οφειλής τους σε έως 12 μήνες ή άμεσης εξόφλησης του χρέους.

Αναλυτικά, η διαδικασία προβλέπει ότι εάν ο οφειλέτης δεν ανταποκριθεί στο κάλεσμα για διακανονισμό των οφειλών σε 12 δόσεις (πάγια ρύθμιση) ή εξόφληση του χρέους εντός 3 μηνών, το ΚΕΑΟ θα κινήσει τις διαδικασίες αναγκαστικών μέτρων.

Η λήψη αναγκαστικών μέτρων είσπραξης ενεργοποιείται επίσης εντός 70 ημερών ύστερα από απώλεια ρύθμισης. Να σημειωθεί ότι από τον Μάρτιο του 2020 και μέχρι πρότινος το ΚΕΑΟ είχε «παγώσει» κάθε διαδικασία αναγκαστικών μέτρων είσπραξης, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαίτερες συνθήκες που είχαν διαμορφωθεί λόγω της πανδημίας και των εμφανών επιπτώσεών της στην εγχώρια οικονομία.

Το σχέδιο δράσης

Πλέον, στο νέο σχέδιο προτάσσει την εντατικοποίηση των δράσεων για την αύξηση των εισπράξεων, ενώ παράλληλα θα επιδιώκει την αποτροπή νέων οφειλών, την προτροπή  των οφειλετών για ένταξη και παραμονή σε διακανονισμό, καθώς και τη συστηματική παρακολούθηση της συμμόρφωσης των εντασσόμενων στις ρυθμίσεις.

Μάλιστα, προβλέπεται και μεταφορά από τη Γενική Διεύθυνση Εισφορών του e-ΕΦΚΑ στο ΚΕΑΟ της αρμοδιότητας χορήγησης ασφαλιστικής ενημερότητας, καθώς και βεβαίωσης οφειλής για μεταβίβαση ακινήτου και ήδη πραγματοποιούνται οι σχετικές διοικητικές διαδικασίες. Από το σχέδιο δράσης, δε, προκύπτει ότι αναμένεται νομοθετική ρύθμιση, ώστε η έκδοση  των εν λόγω αποδεικτικών θα γίνεται λαμβάνοντας υπόψη μόνο τις βεβαιωμένες στο ΚΕΑΟ ληξιπρόθεσμες οφειλές.

Να σημειωθεί, βέβαια, ότι στα αναγκαστικά μέτρα που λαμβάνονται από το ΚΕΑΟ υπάρχει διαστρωμάτωση ανάλογα με την παλαιότητα και το ύψος της οφειλής. Ετσι, προτεραιότητα για λήψη μέτρων δίνεται στις πιο πρόσφατες οφειλές, οι οποίες έχουν θεωρητικά υψηλότερη εισπραξιμότητα. Παράλληλα, εντατικότερες προσπάθειες για αναγκαστική είσπραξη γίνονται για όσους έχουν υψηλές οφειλές (π.χ. άνω των 200.000 ευρώ). Για τον σκοπό αυτό, ήδη, στο νέο οργανόγραμμα του ΚΕΑΟ προβλέφθηκε ξεχωριστό τμήμα για τη διαχείριση των μεγάλων οφειλετών, ώστε να υπάρχει συνεχής και στενή παρακολούθησή τους.

Αξιολόγηση οφειλετών

Επιπλέον, με βάση τα δεδομένα που υπάρχουν στο πληροφοριακό σύστημα αξιολογείται το προφίλ του οφειλέτη. Στοιχεία που λαμβάνονται υπόψη είναι και η αξιοπιστία και η γενικότερη συμπεριφορά του οφειλέτη σε σχέση με την εκπλήρωση των τρεχουσών και των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών του. Για παράδειγμα, η καταβολή των τρεχουσών εισφορών και η παράλληλη καταβολή ανελλιπώς κάθε μήνα εύλογου ποσού έναντι της οφειλής λαμβάνεται υπόψη υπέρ του οφειλέτη. Αντίθετα, η συνεχής ένταξη σε ρυθμίσεις και απώλεια αυτών αποδυναμώνουν το προφίλ αξιοπιστίας του. Σημαντική δράση είναι και η ανάλυση των αποτελεσμάτων της κατηγοριοποίησης των οφειλών σύμφωνα με τη βιωσιμότητά τους (Triage). Συνολικά, στο τέλος του 2021 οι οφειλές προς τον ΕΦΚΑ που είχαν διαβιβαστεί στο ΚΕΑΟ ήταν  41,020 δισ. ευρώ, το μεγαλύτερο μέρος των οποίων, 20,8 δισ. ευρώ ή 50,27%  αφορά χρέη προς το πρώην ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και ακολουθούν οι οφειλές προς τον τ. ΟΑΕΕ (12,82 δισ. ευρώ  ή 31,25%).

Η πλειονότητα των οφειλετών είναι μη μισθωτοί  με οφειλές για τα έτη από το 2017 και μετά. Προσοχή, όμως. Δεν είναι νέοι οφειλέτες.

Πρόκειται στις περισσότερες περιπτώσεις για μη μισθωτούς που είχαν ήδη ενταχθεί παλαιότερα στο ΚΕΑΟ για τις οφειλές τους στους τέως ασφαλιστικούς φορείς στους οποίους ασφαλίζονταν, όμως με  τη δημιουργία του ΕΦΚΑ εντάχθηκαν σε νέο μητρώο οφειλέτη.

Σε ετήσια βάση, οι οφειλές αυξήθηκαν στο τέλος του 2021 κατά  3,5 δισ. ευρώ εκ των οποίων τα  1,9 δισ. ευρώ αφορούν  κύριες οφειλές και τα  1,6 δισ. πρόσθετα τέλη. Η αύξηση αυτή οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στο γεγονός ότι λόγω των έκτακτων μέτρων για τη διαχείριση της πανδημίας, οι οφειλές των μη μισθωτών για τη χρονική περίοδο από 1.2020 έως 9.2021 διαβιβάστηκαν στο ΚΕΑΟ τον Δεκέμβριο 2021.

Οι ρυθμίσεις

Οσο για τις ρυθμίσεις, στο τέλος του 2021 οι συνολικές ενεργές ήταν 481.411 και το ρυθμισμένο ποσό 5,14 δισ. ευρώ, ενώ συνολικά 337.628 οφειλέτες ολοκλήρωσαν τη ρύθμιση και αποπλήρωσαν στο ΚΕΑΟ χρέος ύψους 1,77 δισ. ευρώ.

Η ρύθμιση των 120 δόσεων του 2019 εξακολουθεί να κατέχει την πρώτη θέση στη διαδικασία είσπραξης, καθώς οι ενεργές και ολοκληρωμένες ρυθμίσεις του Ν. 4611/2019 έφτασαν στο τέλος Δεκεμβρίου 2021 τις 506.518 για οφειλές 4,11 δισ. ευρώ. Οσο για την πρόσφατη ρύθμιση των 72 δόσεων, φαίνεται πως  μόλις 10.121 οφειλέτες συμμετέχουν, με στόχο την αποπληρωμή οφειλών της τάξης των 42,18 εκατ. ευρώ.

Στόχος είναι εντός του 2018 να εισπραχθούν συνολικά άνω των 1,2 δισεκατομμυρίων ευρώ.

Οι διαδικασίες είναι χρονοβόρες και έτσι ο στόχος των στελεχών του ΚΕΑΟ είναι έως το τέλος της χρονιάς να έχουν χαρακτηριστεί «ανεπίδεκτες είσπραξης» οφειλές έως 2 δισεκατομμύρια ευρώ από τις συνολικά 31,86 δισ. ευρώ που βρίσκονται ήδη στο μητρώο του κέντρου, αναφέρει η “Καθημερινή”. 

Συνολικά, εκτιμάται ότι απαιτούνται άλλα τέσσερα χρόνια μέχρι να ελεγχθεί το σύνολο των οφειλών και να τεθεί στην άκρη, πιθανότατα ακόμη και πάνω από το 50% των οφειλών.

Παράλληλα, βέβαια, «τρέχουν» οι διαδικασίες αναγκαστικής είσπραξης για τα υπόλοιπα. Να σημειωθεί ότι μέχρι σήμερα, μόλις 828 περιπτώσεις έχουν χαρακτηριστεί ήδη ανεπίδεκτες είσπραξης με συνολική οφειλή που δεν ξεπερνά τα 120 εκατ. ευρώ.

Πλέον, το υπουργείο Εργασίας επιδιώκει την επίσπευση των διαδικασιών, προκειμένου αφενός να διερευνήσει εάν υπάρχουν πιθανές πηγές είσπραξης από χρέη που λιμνάζουν εδώ και χρόνια καθώς από τα συνολικά 31,86 δισ. ευρώ οφειλών, τα 15,3 δισεκατομμύρια έχουν δημιουργηθεί πριν από το 2009, αφετέρου να στραφεί δραστικά προς τους στρατηγικούς κακοπληρωτές.

Στο στόχαστρο των υπηρεσιών του ΚΕΑΟ έχουν τεθεί μεγάλες οφειλές, που παρά την πάροδο των ετών, μπορεί να διεκδικηθούν.

Για τον λόγο αυτό ελέγχονται εξονυχιστικά, εκτός από τους τραπεζικούς λογαριασμούς των οφειλετών με χρέη άνω των 100.000 ευρώ (περίπου 41.598 επιχειρήσεις και φυσικά πρόσωπα) και οι λογαριασμοί όσων έχουν κάνει αποδοχή κληρονομιάς αλλά και η ακίνητη περιουσία παράλληλα με όλες τις μεταβιβάσεις ακινήτων που έχουν πραγματοποιηθεί μεταξύ οφειλετών και τρίτων προσώπων πριν από την πτώχευση της επιχείρησης.

Ήδη, εγκύκλιος του υπουργείου Εργασίας παρέχει στο ΚΕΑΟ δυνατότητα αντίστοιχη με αυτή που έχει ήδη η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), να διενεργεί ελέγχους με ταχύτατες διαδικασίες σε χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, οργανισμούς συλλογικών επενδύσεων, επιμελητήρια, συμβολαιογραφεία, υποθηκοφυλακεία, κτηματολογικά γραφεία κ.α., ώστε να εντοπίζει τα «κρυμμένα» εισοδήματα.

Οι ελεγκτικές αρχές έχουν λάβει εντολή να συνδυάζουν πληροφορίες από όλες τις ηλεκτρονικές εφαρμογές και τα υποσυστήματα του ΕΦΚΑ και της ΑΑΔΕ, όπως το εισόδημα, οι καταστάσεις πελατών/προμηθευτών, το Ε9, το σύστημα μητρώου τραπεζικών λογαριασμών και λογαριασμών πληρωμών, το πληροφοριακό σύστημα αυτοματοποιημένης επεξεργασίας καθώς και το σύστημα ανταλλαγής πληροφοριών με κράτη-μέλη της Ε.Ε.

Ειδικά για τα ακίνητα, οι υπηρεσίες του ΚΕΑΟ αναζητούν οφειλέτες με ακίνητα ή εμπράγματα δικαιώματα (πλήρη ή ψιλή κυριότητα, επικαρπία κ.λπ.) που υπάρχουν σε αυτά και τα οποία δεν έχουν δηλωθεί στο έντυπο Ε9. Τις ίδιες διαδικασίες, άλλωστε, ακολουθούν σύμφωνα με πληροφορίες και οι ελεγκτές της ΑΑΔΕ.

Στην πράξη, αναζητούνται ακίνητα και γενικότερα περιουσιακά στοιχεία επιχειρηματιών που έχουν οφειλές κι έχουν κηρύξει πτώχευση, ενώ έλεγχοι γίνονται και στις περιπτώσεις που διαπιστώνεται ότι έχει γίνει μεταβίβαση περιουσίας, μέσω ηλεκτρονικών ή χειρόγραφων στοιχείων, αλλά και από πληροφορίες από τρίτους φορείς ή υπηρεσίες που έχουν υποχρέωση να τις χορηγήσουν στο ΚΕΑΟ εντός 10 ημερών.

Επίσης, διασταυρώσεις γίνονται με το αρχείο ταυτοτήτων της αστυνομίας, το ΓΕΜΗ, με Πρωτοδικεία για διαθήκες ή αποποιήσεις κληρονομιάς, πτωχευτικά δικαστήρια κ.ά.

Στην απόφαση προβλέπεται ότι για οφειλέτες με συνολικά χρέη άνω των 125.000 ευρώ, το ΚΕΑΟ (Κέντρο Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών) προτείνει λύσεις, μόνο εφόσον προσκομίζεται από τον οφειλέτη αξιολόγηση βιωσιμότητας και σχέδιο αναδιάρθρωσης οφειλών από ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα.