• 6 κενές οργανικές θέσεις που θα καλυφθούν με μετάταξη.
• 21 θέσεις που θα καλυφθούν με απόσπαση, λόγω έκτακτων υπηρεσιακών αναγκών.

Υποβολή αιτήσεων:

Οι ενδιαφερόμενοι υπάλληλοι μπορούν να υποβάλουν τις αιτήσεις τους μέσω της ηλεκτρονικής εφαρμογής του Μητρώου Δημόσιας Διοίκησης, ακολουθώντας τα παρακάτω βήματα:

1. Σύνδεση στην εφαρμογή: Οι υπάλληλοι επισκέπτονται τον σύνδεσμο https://hr.apografi.gov.gr και εισέρχονται χρησιμοποιώντας τους κωδικούς Δημόσιας Διοίκησης που ήδη διαθέτουν.
2. Περιήγηση στις διαθέσιμες θέσεις: Αφού επιλέξουν την ενότητα «Εξουσιοδότηση», μεταφέρονται στην αρχική σελίδα της εφαρμογής, όπου μπορούν να δουν τις θέσεις του έκτακτου κύκλου και να υποβάλουν αίτηση για τις θέσεις που τους ενδιαφέρουν, είτε για μετάταξη είτε για απόσπαση.
3. Υποβολή αίτησης: Ο υπάλληλος μπορεί να υποβάλει νέα αίτηση μέσω της επιλογής «Νέα Αίτηση», όπου η εφαρμογή προσυμπληρώνει αυτόματα τα προσωπικά του στοιχεία από την καρτέλα του. Υπάρχει δυνατότητα επιλογής έως 10 θέσεων.
4. Προσωρινή αποθήκευση: Η αίτηση μπορεί να αποθηκευτεί προσωρινά για επεξεργασία σε μεταγενέστερο χρόνο. Μετά την οριστική υποβολή, ο υπάλληλος μπορεί να εκτυπώσει την αίτηση και το αποδεικτικό υποβολής.
5. Υποβολή τροποποιητικής αίτησης: Ο υπάλληλος μπορεί να τροποποιήσει την αίτησή του, εφόσον η προθεσμία υποβολής αιτήσεων δεν έχει λήξει.

Οδηγίες και πληροφορίες:

Αναλυτικές οδηγίες για την υλοποίηση της διαδικασίας είναι διαθέσιμες στο εγχειρίδιο που είναι αναρτημένο στην ιστοσελίδα της Απογραφής: http://www.apografi.gov.gr/manuals.html.

Συγκεκριμένα,

• 4ος Έκτακτος Κύκλος Κινητικότητας έτους 2024 (ΑΑΔΕ)

Τέσσερις (4) αποσπάσεις προσωπικού κατηγορίας ΠΕ, ως εξής:

– δύο (2) αποσπάσεις κλάδου και ειδικότητας ΠΕ Παιδαγωγών Πρώιμης Παιδικής Ηλικίας και

με σχέση εργασίας δημοσίου δικαίου/μόνιμο προσωπικό, για τη στελέχωση του Γραφείου Ε΄- Λειτουργίας Παιδότοπου του Αυτοτελούς Τμήματος Διοίκησης της Γενικής Διεύθυνσης Ανθρώπινου Δυναμικού και Οργάνωσης της Αρχής.

• 5ος Έκτακτος Κύκλος Κινητικότητας έτους 2024 (ΕΕΤΤ)»

Είκοσι (20) μετατάξεις ειδικού επιστημονικού προσωπικού (ΕΕΠ), καθώς και προσωπικού κατηγοριών ΠΕ και ΤΕ, με σχέση εργασίας δημοσίου δικαίου/μόνιμο προσωπικό ή ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου.

Κατόπιν της σύμφωνης γνώμης της Κεντρικής Επιτροπής Κινητικότητας (ΚΕΚ) κατά τη συνεδρίαση της 18ης Ιουλίου 2024, εγκρίθηκαν δέκα (10) αποσπάσεις ειδικού επιστημονικού και διοικητικού προσωπικού, ως εξής:

— επτά (7) αποσπάσεις ειδικού επιστημονικού προσωπικού (ΕΕΠ) και

— τρεις (3) αποσπάσεις διοικητικού προσωπικού με σχέση εργασίας δημοσίου δικαίου/μόνιμο προσωπικό ή ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου.

Τα κύρια καθήκοντα των θέσεων οι ανάγκες των οποίων καλύπτονται με τις προκηρυσσόμενες αποσπάσεις, καθώς και τα τυπικά/πρόσθετα προσόντα/εμπειρία/δεξιότητες ανά θέση, μπορούν οι υποψήφιοι να τα δουν στο Περίγραμμα Θέσης Εργασίας (ΠΘΕ), που είναι αναρτημένο στο Οργανόγραμμα της Ρυθμιστικής Αρχής Λιμένων στον αντίστοιχο κωδικό θέσης.

ΥΠΟΒΟΛΗ ΑΙΤΗΣΕΩΝ

Η είσοδος των ενδιαφερομένων υπαλλήλων στην εφαρμογή του Μητρώου είναι διαθέσιμη στο σύνδεσμο https://hr.apografi.gov.gr. Στη συνέχεια, οι υπάλληλοι πληκτρολογούν τους κωδικούς Δημόσιας Διοίκησης, που ήδη διαθέτουν (σχετ. η με στοιχεία ΔΙΠΑΑΔ/Φ.81/1011/οικ.9434/31.5.2023 με ΑΔΑ: 99ΦΕ46ΜΤΛ6-ΩΨ0 εγκύκλιος της Υπηρεσίας μας).

Κατόπιν, ο υπάλληλος επιλέγει «Εξουσιοδότηση» και μεταφέρεται στην αρχική σελίδα της εφαρμογής, όπου μπορεί να δει τις διαθέσιμες θέσεις του έκτακτου κύκλου «3ος Έκτακτος Κύκλος Κινητικότητας 2024 (ΡΑΛ)» και να υποβάλει αίτηση για τη θέση/σεις που τον ενδιαφέρουν για απόσπαση.

Στη συνέχεια, μέσω της επιλογής «Νέα Αίτηση» μπορεί ο ενδιαφερόμενος να υποβάλει αίτηση για την πλήρωση μιας ή περισσοτέρων θέσεων για απόσπαση. Η αίτηση υποβάλλεται μέσω κατάλληλα διαμορφωμένης ηλεκτρονικής φόρμας, όπου η εφαρμογή προσυμπληρώνει αυτόματα τα στοιχεία από την καρτέλα του υπαλλήλου, όπως αυτή τηρείται από την Διεύθυνση Διοικητικού/Προσωπικού του Φορέα του. Επιλέγοντας το πεδίο «Προσθήκη Θέσης» μπορεί να προστεθεί η θέση/θέσεις που επιθυμεί. Υπενθυμίζεται ότι υπάρχει δυνατότητα υποβολής αιτημάτων για έως δέκα (10) θέσεις.

Περαιτέρω, δίνεται η δυνατότητα προσωρινής αποθήκευσης της αίτησης και μεταγενέστερης ολοκλήρωσης/υποβολής της. Μετά την οριστική υποβολή, δίνεται η δυνατότητα εκτύπωσης της αίτησης και εκτύπωσης του αποδεικτικού υποβολής από τον υπάλληλο. Ο υπάλληλος μπορεί, εφόσον η προθεσμία υποβολής αιτήσεων δεν έχει παρέλθει, να προχωρήσει στην υποβολή τροποποιητικής αίτησης.

Αναλυτικές πληροφορίες για την υλοποίηση της διαδικασίας μέσω της εφαρμογής παρατίθενται στο εγχειρίδιο που είναι αναρτημένο στην ιστοσελίδα της Απογραφής, στη διαδρομή: Κινητικότητα- Οδηγίες Χρήσης (http://www.apografi.gov.gr/manuals.html).

ΟΡΟΙ – ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Υπενθυμίζεται ότι ως προς τους όρους, τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία για την κάλυψη θέσεων με κινητικότητα στο πλαίσιο διενέργειας έκτακτων κύκλων κινητικότητας κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του αρ. 31 του ν. 4873/2021, εφαρμοστέα είναι και εν προκειμένω τα προβλεπόμενα στις διατάξεις του ν. 4440/2016. Οδηγίες για

την εφαρμογή των διατάξεων του ν. 4440/2016 έχουν παρασχεθεί με τις προηγούμενες εγκύκλιες οδηγίες της Υπηρεσίας μας. Περαιτέρω διευκρινίζεται ότι ειδικές διατάξεις που δεν επιτρέπουν τη συμμετοχή υπαλλήλων στο ΕΣΚ, αν και υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του, εξακολουθούν να ισχύουν και για τους έκτακτους κύκλους.

Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 4 του αρ. 31 του ν. 4873/2021 «4. Η κατ` εξαίρεση διαδικασία κάλυψης αναγκών πρέπει να έχει ολοκληρωθεί εντός τριών (3) μηνών από την υποβολή του αιτήματος στην ΚΕΚ. Για όσα θέματα δεν ορίζονται ειδικότερα στο παρόν, εφαρμόζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις του Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας».

Ως εκ τούτου, οι προθεσμίες ανά προβλεπόμενη φάση για τον εν λόγω έκτακτο κύκλο καθορίζονται ως εξής: 3ος Έκτακτος Κύκλος Κινητικότητας 2024 (ΡΑΛ)

1. ΥΠΟΒΟΛΗ ΑΙΤΗΣΕΩΝ (για δέκα κατ΄ ανώτατο όριο θέσεις) Από 30/7/2024 έως 11/8/2024

2. ΕΛΕΓΧΟΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΩΝ ΑΠΟ ΦΟΡΕΑ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ ΑΙΤΟΥΝΤΟΣ ΥΠΑΛΛΗΛΟΥ Από 12/8/2024 έως 30/8/2024

3. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΑΠΟ ΦΟΡΕΑ ΥΠΟΔΟΧΗΣ – ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΑΠΟΣΠΑΣΗΣ Από 2/9/2024 έως 31/10/2024

Διευκρινίζεται ότι ως καταληκτική προθεσμία για την ολοκλήρωση του εν λόγω εκτάκτου κύκλου είναι η προαναφερόμενη 31/10/2024, ήτοι να έχουν εκδοθεί οι σχετικές αποφάσεις απόσπασης.

Για την ορθή εφαρμογή του θεσμικού πλαισίου του ΕΣΚ, η Υπηρεσία μας έχει εκδώσει σχετικές εγκύκλιες οδηγίες, οι οποίες είναι αναρτημένες στην σχετική ιστοσελίδα της Απογραφής- Κινητικότητα, στον σύνδεσμο http://apografi.gov.gr/kinitikotita/esk_thesmiko.html.

Τα Υπουργεία παρακαλούνται να κοινοποιήσουν αυθημερόν την παρούσα εγκύκλιο στα Ν.Π.Δ.Δ. και Ν.Π.Ι.Δ. που εποπτεύουν και οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις στους φορείς της χωρικής τους αρμοδιότητας, προκειμένου να λάβουν γνώση τόσο οι Υπηρεσίες Προσωπικού για τις περαιτέρω κατά λόγο αρμοδιότητας ενέργειες, όσο και οι υπάλληλοι.

«Οι φορείς, τόσο κατά την πρωτογενή υποβολή των αιτημάτων όσο και κατά τον τελικό έλεγχο και έγκριση, δεν έχουν προβεί στο σύνολο των απαιτούμενων ενεργειών, όπως προβλέπονται στην κείμενη νομοθεσία και βάσει των οδηγιών που έχουν δοθεί κατά περίπτωση με τις σχετικές εγκύκλιες οδηγίες μας. Ενδεικτικά αναφέρονται οι κάτωθι περιπτώσεις:

– έχουν υποβληθεί αιτήματα χωρίς να έχει εναρμονιστεί ο φορέας με τις διατάξεις του Π.Δ. 85/2022 (Α΄ 232),

– δεν έχουν ενημερωθεί τα ψηφιακά οργανογράμματα βάσει των διατάξεων του Π.Δ. 85/2022 (Α΄232),

– δεν έχουν επικαιροποιηθεί και ενημερωθεί τα περιγράμματα θέσεων εργασίας βάσει των διατάξεων του Π.Δ. 85/2022 (Α΄ 232).

– Έχουν αναρτηθεί περιγράμματα θέσεων εργασίας διαφορετικά από την θέση την οποία αφορούν.

– Έχουν εγκριθεί από τους εποπτεύοντες φορείς αιτήματα που δεν έχουν εφαρμόσει την κείμενη νομοθεσία κατά τα ανωτέρω.

Κατόπιν των ανωτέρω και δεδομένου ότι εγείρονται θέματα νομιμότητας, σας γνωρίζουμε ότι αποφασίστηκε να μην ληφθεί υπόψη κανένα αίτημα. Για το λόγο αυτό θα επαναληφθεί το πρώτο στάδιο, προκειμένου να υποβληθούν νομίμως τα αιτήματα στο πλαίσιο του Α΄ κύκλου 2023 και ως εκ τούτου επανακαθορίζονται οι προθεσμίες ως εξής:

1. Έως τις 9/4/2023: πρώτη φάση για την πρωτογενή υποβολή αιτημάτων από όλους τους φορείς. Για

την πρωτογενή υποβολή αιτημάτων , θα πρέπει να συντρέχουν σωρευτικά οι εξής προϋποθέσεις:

α) να΄χει εκδοθεί και δημοσιευτεί η σχετική πράξη αντιστοίχισης των υφιστάμενων κλάδων και

ειδικοτήτων με τους νέους κλάδους και ειδικότητες του Π.Δ. 85/2022 (Α΄ 232),

β) να έχουν αναπροσαρμοστεί τα ψηφιακά οργανογράμματα βάσει της πράξης της περ. α και

γ) να έχουν επανεξεταστεί- διορθωθεί και συμπληρωθεί τα αντίστοιχα ειδικά περιγράμματα θέσεων

βάσει των διατάξεων του Π.Δ. 85/2022 (Α΄ 232) και των οικείων οργανικών διατάξεων, λαμβάνοντας

υπόψη και τις σχετικές οδηγίες που δόθηκαν για την ορθή κατάρτιση των ειδικών περιγραμμάτων θέσεων με τις ανωτέρω (στ) εγκυκλίους.

2. Έως 13/4/2023: δεύτερη φάση ελέγχου και έγκρισης από τους εποπτεύοντες φορείς των αρχικώς

υποβληθέντων αιτημάτων, τα οποία θα πρέπει να έχουν πλέον υποβληθεί κατά τα ανωτέρω.

Αιτήματα που δεν πληρούν στο σύνολό τους τις προαναφερόμενες προϋποθέσεις της περ. 1 θα

απορρίπτονται αρμοδίως από τους εποπτεύοντες φορείς.

Κατόπιν τούτων, οι προθεσμίες ολοκλήρωσης των δύο σταδίων διαμορφώνονται ως εξής:

➢ Πρώτη φάση για αρχική υποβολή αιτημάτων: έως και τις 9 Απριλίου 2023.

➢ Δεύτερη φάση ελέγχου και έγκρισης αιτημάτων: έως και τις 13 Απριλίου 2023.

Τα ως άνω ισχύουν και για όσους φορείς πληρούσαν στο σύνολό τους τις προαναφερόμενες

προϋποθέσεις, οπότε και αυτοί θα πρέπει να επαναλάβουν την υποβολή εκ νέου των αιτημάτων τους

εντός των ως άνω προθεσμιών».

Αφορά το καθεστώς των μετατάξεων, τον προσλήψεων, θέματα προσοντολογίου – κλαδολογίου και άλλα:

Ολόκληρη η εγκύκλιος ΕΔΩ

Σύμφωνα με την εγκύκλιο οι φορείς καλούνται για τις άμεσες ενέργειές τους, προκειμένου να ολοκληρωθεί, βάσει των οδηγιών που παρέχονται στην εν λόγω εγκύκλιο, η αντιστοίχιση των θέσεων προσωπικού και των ειδικών περιγραμμάτων θέσεων εργασίας το συντομότερο δυνατό, με σκοπό να έχουν οι φορείς δυνατότητα συμμετοχής στον Α’ Κύκλο κινητικότητας 2023, καθώς και στον
Ετήσιο Προγραμματισμό Προσλήψεων 2024.

Ενόψει των ανωτέρω, το ΥΠΕΣ ενημερώνει ότι οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτημάτων των φορέων για κάλυψη κενών θέσεων με μετάταξη ή προσωρινών υπηρεσιακών αναγκών με απόσπαση, στο πλαίσιο του Α΄ κύκλου 2023, παρατείνονται ως ακολούθως.

— Το πρώτο στάδιο πρωτογενούς υποβολής αιτημάτων από όλους τους φορείς παρατείνεται έως και τις 5/3/2023.

— Για το δεύτερο στάδιο ελέγχου θα ακολουθήσουν νεότερες οδηγίες.

Σας υπενθυμίζουμε ότι η διαδικασία υποβολής αιτημάτων πραγματοποιείται αποκλειστικά μέσω της οικείας σχετικής ειδικής εφαρμογής, η οποία έχει ενταχθεί στο Μητρώο Ανθρώπινου Δυναμικού του Ελληνικού Δημοσίου (https://hr.apografi.gov.gr).

Η Διεύθυνση Προσωπικού Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών παρακαλείται να κοινοποιήσει αυθημερόν την παρούσα εγκύκλιο στους ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού, τα Ν.Π.Δ.Δ και Ν.Π.Ι.Δ αυτών.

Τα Υπουργεία παρακαλούνται να κοινοποιήσουν αυθημερόν την παρούσα εγκύκλιο στα Ν.Π.Δ.Δ. και Ν.Π.Ι.Δ. που εποπτεύουν και οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις στα Ν.Π.Δ.Δ. και Ν.Π.Ι.Δ. της εποπτείας τους.

Έλεγχος Προϋποθέσεων Μετακίνησης από τους Φορείς Προέλευσης

Στο στάδιο αυτό οι χρήστες με ρόλο «Υπηρεσία Κινητικότητας Φορέα Προέλευσης» έχουν πρόσβαση στις αιτήσεις των υποψηφίων που ανήκουν οργανικά στο φορέα τους. Μέσω της εφαρμογής «Διαχείριση Κινητικότητας» μεταβαίνουν στις «Αιτήσεις Μετακίνησης» και επιλέγουν «Β’ Κύκλο Κινητικότητας 2022»,και «Εύρεση». Για κάθε μια αίτηση επιλέγουν «Προβολή», «Έλεγχος Προϋποθέσεων Μετακίνησης» και συμπληρώνουν το πλαίσιο «Έλεγχος Προϋποθέσεων Μετακίνησης». Εκεί συμπληρώνεται το «Αποτέλεσμα Ελέγχου Προϋποθέσεων Μετακίνησης», οι «Αιτιολογίες Απόρριψης» εάν δεν ικανοποιούνται οι προϋποθέσεις μετακίνησης, οι «Παρατηρήσεις» και επιλέγεται «Ενημέρωση». Η αίτηση κάθε υποψηφίου ελέγχεται από την «Υπηρεσία Κινητικότητας» του φορέα προέλευσης ως προς τη συνδρομή των προϋποθέσεων απόσπασης ή μετάταξης βάσει των ισχυουσών διατάξεων (π.χ. ποσοστό πλήρωσης θέσεων του κλάδου στο φορέα, συμπλήρωση απαιτούμενου χρόνου υπηρεσίας από διορισμό/προηγούμενη μετάταξη κλπ.). Το αποτέλεσμα του ελέγχου είναι προσβάσιμο τόσο από τον φορέα υποδοχής, εφόσον πληρούται η συνδρομή των προϋποθέσεων, όσο και από τον ίδιο τον αιτούντα

Στο σημείο αυτό και προς διευκόλυνση των υπηρεσιών, υπενθυμίζονται τις αιτιολογίες απόρριψης, όπως αυτές εμφανίζονται στην ηλεκτρονική εφαρμογή, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις διατάξεις του ν. 4440/2016 ή βάσει άλλων ισχυουσών διατάξεων, ήτοι:

— Δεν υπάγεται ο φορέας στο πεδίο εφαρμογής

— Μη κάλυψη του ποσοστού κάλυψης θέσεων του κλάδου, στον οποίο ανήκει ο υπάλληλος (65%)

— Μη συμπλήρωση διετίας από διορισμό

— Μη συμπλήρωση διετίας από προηγούμενη απόσπαση

— Μη σύμφωνη γνώμη αρμόδιου οργάνου (για μετάταξη ή απόσπαση υπαλλήλου τεχνικών υπηρεσιών ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού)

— Μη σύμφωνη γνώμη αρμόδιου οργάνου (για μετάταξη ή απόσπαση υπαλλήλου υπηρεσιών δόμησης ΟΤΑ α΄ βαθμού)

— Μοναδικότητα στον οικείο κλάδο

Για κάθε μία από τις ανωτέρω προϋποθέσεις, έχουν δοθεί αναλυτικές οδηγίες με όλες τις σχετικές εγκύκλιες οδηγίες της Υπηρεσίας μας. Ο έλεγχος συνδρομής των προϋποθέσεων για απόσπαση ή μετάταξη, με ημερομηνία αναφοράς την 15η Δεκεμβρίου 2022 (καταληκτική ημερομηνία υποβολής των αιτήσεων βάσει και της σχετικής ανακοίνωσης που εξέδωσε η Υπηρεσία μας και αναρτήθηκε στον σχετικό ιστότοπο), πρέπει να έχει ολοκληρωθεί από τους φορείς προέλευσης έως και την Παρασκευή, 30 Δεκεμβρίου 2022.

Οι αιτήσεις προτίμησης μπορούν να υποβάλλονται για δέκα (10) συνολικά θέσεις έως και τριών (3) φορέων κατ` ανώτατο όριο. Ενώ ο  υπάλληλος μπορεί, εφόσον η προθεσμία υποβολής αιτήσεων δεν έχει παρέλθει, να προχωρήσει στην υποβολή τροποποιητικής δήλωσης.

Οι εξαιρέσεις

Σύμφωνα με την εγκύκλιο:

Οι υπάλληλοι που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του ΕΣΚ ορίζονται στις διατάξεις του άρ. 3 του ν. 4440/2016, όπως ισχύει. Για τους ως άνω υπαλλήλους ισχύουν οι κάτωθι εξαιρέσεις- ειδικές διατάξεις:

1.1. Άρθρο 35, παρ. 1 του Ν. 4735/2020: Το πάσης φύσεως προσωπικό των Δήμων Μυτιλήνης, Δυτικής Λέσβου, Ανατολικής Σάμου, Δυτικής Σάμου, Βόρειας Κέρκυρας, Κεντρικής Κέρκυρας & Διαποντίων Νήσων, Νότιας Κέρκυρας, Αργοστολίου, Ληξουρίου, Σάμης, Σερβίων και Βελβεντού, εξαιρείται από τη διαδικασία

1.2. Αρ. 74 του Ν. 4674/2020: «Υπάλληλοι που διορίστηκαν ή προσλήφθηκαν σύμφωνα με την ειδική διαδικασία του άρθρου 24 του ν. 4479/2017, σε θέσεις υπηρεσιών ανταποδοτικού χαρακτήρα των ΟΤΑ α` βαθμού και των Ν.Π.Ι.Δ. που υπάγονται σε αυτούς, δεν αποσπώνται, μετακινούνται ή μετατάσσονται, εάν δεν παρέλθουν επτά (7) τουλάχιστον έτη από τον διορισμό ή την πρόσληψή τους. Εξαιρούνται οι αποσπάσεις για λόγους υγείας και συνυπηρέτησης, καθώς και οι αμοιβαίες μετατάξεις, σύμφωνα με την παράγραφο 5 του άρθρου 7 και το άρθρο 10 του ν. 4440/2016. Το παρόν άρθρο καταλαμβάνει και υπαλλήλους που διορίστηκαν ή προσλήφθηκαν σύμφωνα με την υπ` αρ. 3Κ/2018 προκήρυξη του ΑΣΕΠ». (βλ. αναλυτικά την με ΑΔΑ: 6ΑΚΧ46ΜΤΛ6-ΘΗΒ εγκύκλιο της Δ/νσης Προσωπικού Τοπικής Αυτοδιοίκησης του ΥΠ.ΕΣ.).

1.3. Αρ. 66 του Ν. 4722/2020: «Το πάσης φύσεως προσωπικό όλων ανεξαιρέτως των νοσηλευτικών ιδρυμάτων της ημεδαπής, συμπεριλαμβανομένων των νοσηλευτικών ιδρυμάτων εποπτείας του Υπουργείου Παιδείας & Θρησκευμάτων, του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, καθώς και των στρατιωτικών νοσοκομείων, της Κεντρικής Υπηρεσίας του Υπουργείου Υγείας, καθώς και των λοιπών εποπτευόμενων φορέων του Υπουργείου Υγείας, εξαιρείται από τη συμμετοχή σε κύκλους κινητικότητας του ΕΣΚ του ν. 4440/2016 για όσο χρόνο διαρκεί η πανδημία του κορωνοϊού COVID-19 και για όσο χρόνο απαιτούνται τα έκτακτα μέτρα αντιμετώπισης της πανδημίας αυτής. Η ως άνω εξαίρεση αίρεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Υγείας».

1.4. Αρ. 36 παρ. 1 του Ν. 4778/2021, όπως τροποποιήθηκε με τις διατάξεις του αρ. 73 του Ν. 4997/2022:

«1. Κατά παρέκκλιση κάθε αντίθετης γενικής ή ειδικής διάταξης, απαγορεύεται η μετάταξη ή απόσπαση ή οποιαδήποτε άλλη μετακίνηση, ανεξαρτήτως διαδικασίας ή φορέα υποδοχής, υπαλλήλων του Ηλεκτρονικού Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-Ε.Φ.Κ.Α.) μέχρι την 31η.12.2023. Η παραπάνω απαγόρευση δεν ισχύει για μετατάξεις, αποσπάσεις ή μετακινήσεις μέχρι δέκα (10) υπαλλήλων του e-Ε.Φ.Κ.Α. προς το Ταμείο Επικουρικής Κεφαλαιοποιητικής Ασφάλισης (Τ.Ε.Κ.Α.). Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων και Εσωτερικών δύναται να παρατείνεται περαιτέρω το χρονικό διάστημα του πρώτου εδαφίου.».

1.5. Αρ. 19 του Ν. 4659/2020, όπως τροποποιήθηκε με τις διατάξεις του αρ. 73 του Ν. 4997/2022:

1.6. Άρ. 18 του Ν. 4821/2021 (ΦΕΚ Α 134/31.07.2021): «1. Κατά παρέκκλιση κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης, το προσωπικό του Ν.Π.Δ.Δ. «Ελληνικό Κτηματολόγιο» εξαιρείται από τη δυνατότητα απόσπασης, μετάταξης και μετακίνησης καθ’ οιονδήποτε τρόπο σε άλλον Φορέα του Δημόσιου Τομέα για χρονικό διάστημα δύο (2) ετών από την έναρξη ισχύος του παρόντος. Η εξαίρεση του πρώτου εδαφίου δεν καταλαμβάνει αποφάσεις μετάταξης που είχαν δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως έως και την 31η Αυγούστου 2021 ή εκκρεμείς αποφάσεις μετάταξης που είχαν αποσταλεί στο Εθνικό Τυπογραφείο για δημοσίευση και λάβει Κωδικό Αριθμό Δημοσίευσης (ΚΑΔ) έως την ως άνω ημερομηνία.».

Προϋποθέσεις συμμετοχής

Εκτός των προαναφερθέντων εξαιρέσεων- ειδικών ρυθμίσεων, υπενθυμίζονται οι προϋποθέσεις για τη συμμετοχή υπαλλήλων στο ΕΣΚ, όπως ορίζονται στις διατάξεις του άρ. 4 του ν. 4440/2016, όπως ισχύει:

2.1. Αρ. 4 Ν. 4440/2016:

«1. ( …)

2. Προϋποθέσεις για τη συμμετοχή των υπαλλήλων στο ΕΣΚ είναι:

«α) Η συμπλήρωση διετίας από τον διορισμό ή, εφόσον ο διορισμός έγινε με μοριοδότηση λόγω εντοπιότητας, η συμπλήρωση του προβλεπόμενου χρόνου παραμονής. Αν η υποχρέωση παραμονής αφορά νομό, νησί ή παραμεθόριο περιοχή (άρθρο 17 παράγραφος 8 περίπτωση ιδ) του ν. 2190/1994) είναι δυνατή η συμμετοχή του υπαλλήλου σε διαδικασίες επιλογής για μετάταξη ή απόσπαση σε υπηρεσίες εντός των ορίων της περιοχής, όπου υφίσταται η δέσμευση, εφόσον ο υπάλληλος έχει συμπληρώσει το ήμισυ του υποχρεωτικού χρόνου παραμονής. (…)

3. Δικαίωμα συμμετοχής σε διαδικασίες επιλογής για προκηρυσσόμενες θέσεις μέσω του ΕΣΚ έχουν επίσης:

α) οι υπάλληλοι του οικείου φορέα, αποκλειστικά για μετάταξη σε ανώτερη κατηγορία εφόσον έχουν τα απαιτούμενα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα και δεν τυγχάνουν εφαρμογής οι διατάξεις του Υπαλληλικού Κώδικα ή άλλες αντίστοιχες διατάξεις περί μετάταξης σε ανώτερη κατηγορία, β) οι υπάλληλοι που έχουν διοριστεί ή μεταταχθεί πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος σε υπηρεσίες απομακρυσμένων-παραμεθόριων περιοχών με δέσμευση δεκαετούς παραμονής και έχουν συμπληρώσει τουλάχιστον επτά (7) έτη υποχρεωτικής παραμονής. Ειδικά οι υπάλληλοι της περίπτωσης β` που έχουν συμπληρώσει τουλάχιστον πέντε (5) έτη υποχρεωτικής παραμονής έχουν δικαίωμα συμμετοχής για τις διαδικασίες επιλογής σε θέσεις εντός της απομακρυσμένης – παραμεθορίου περιοχής».

2.2. Επισημαίνεται ότι ο υπολογισμός α) της συμπλήρωσης διετίας, ή της συμπλήρωσης του προβλεπόμενου χρόνου παραμονής, από τον διορισμό και β) η συμπλήρωση διετίας από προηγούμενη μετάταξη για τη διενέργεια νέας μετάταξης ή απόσπασης, καθώς και από προηγούμενη απόσπαση για τη διενέργεια νέας απόσπασης, εκκινεί από την ημερομηνία ανάληψης υπηρεσίας.

3. Σε περίπτωση μετάταξης υπαλλήλου μέσω του ΕΣΚ δεν αλλάζει η εργασιακή του σχέση (αρ. 2 παρ. 5 του ν. 4440/2016). Ως εκ τούτου όσοι ενδιαφέρονται να μεταταχθούν μέσω του ΕΣΚ καλούνται να επιλέξουν θέσεις με την ίδια εργασιακή σχέση με αυτή που κατέχουν. Κατ΄ εξαίρεση, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 6 του αρ. 7 του ν. 4440/2016 είναι δυνατή η επιλογή θέσεων δημοσίου δικαίου – μόνιμου προσωπικού από υπαλλήλους ΙΔΑΧ, αλλά η επιλογή τους είναι δυνατή μόνο εφόσον για προκηρυσσόμενη θέση μόνιμου προσωπικού δεν υποβληθούν αιτήσεις από μόνιμους υπαλλήλους ή οι αιτούντες μόνιμοι υπάλληλοι δεν έχουν τα απαιτούμενα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα, οπότε δύναται να επιλεγεί υπάλληλος με σχέση εργασίας ΙΔΑΧ, ο οποίος κρίνεται κατάλληλος για την άσκηση των καθηκόντων της θέσης αυτής από το αρμόδιο τριμελές όργανο αξιολόγησης. Ο υπάλληλος με σχέση εργασίας ΙΔΑΧ που επιλέγεται, μετατάσσεται σε συνιστώμενη προσωποπαγή θέση με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου, με παράλληλη δέσμευση της κενής οργανικής θέσης μόνιμου προσωπικού για όσο χρόνο υφίσταται η προσωποπαγής θέση. Η συσταθείσα προσωποπαγής θέση καταργείται αυτοδικαίως με την με οποιοδήποτε τρόπο αποχώρηση του υπαλλήλου.
4. Σχετικά με τη βαθμολογική και μισθολογική κατάταξη του υπαλλήλου μετά από μετάταξη υπενθυμίζονται οι διατάξεις της παρ. 2 του αρ. 71 του Υπαλληλικού Κώδικα (Υ.Κ., ν. 3528/2007) σύμφωνα με τις οποίες «2. Ο υπάλληλος μετατάσσεται με τον βαθμό και το μισθολογικό κλιμάκιο που κατέχει, εφόσον στην υπηρεσία υποδοχής εφαρμόζεται το ίδιο βαθμολογικό και μισθολογικό καθεστώς με την υπηρεσία προέλευσης, άλλως κατατάσσεται βάσει των διατάξεων που διέπουν τη βαθμολογική και μισθολογική κατάταξη και εξέλιξη των υπαλλήλων του φορέα υποδοχής. Σε ό,τι αφορά στην μισθολογική προώθηση του υπαλλήλου λόγω κτήσης μεταπτυχιακών τίτλων σπουδών, αυτοί λαμβάνονται υπόψη για τη μισθολογική κατάταξη του υπαλλήλου, κατόπιν αναγνώρισης της συνάφειας αυτών βάσει των ισχυουσών μισθολογικών διατάξεων. Σε περίπτωση μετάταξης σε κλάδο ανώτερης κατηγορίας, ο χρόνος υπηρεσίας που έχει διανυθεί στον βαθμό με τον οποίο μετατάσσεται ο υπάλληλος, θεωρείται ότι έχει διανυθεί στον βαθμό της θέσης, στην οποία μετατάσσεται, εφόσον έχει διανυθεί με τον τίτλο σπουδών που απαιτείται για τον κλάδο αυτόν».

Στο σημείο αυτό διευκρινίζεται ειδικά σε ό,τι αφορά τους μεταπτυχιακούς τίτλους σπουδών και τα διδακτορικά διπλώματα που κατέχουν οι υποψήφιοι, ότι βάσει των διατάξεων του ν. 4354/2015 και των προαναφερομένων διατάξεων του αρ. 71 του Υ.Κ., απαιτείται εκ νέου η κρίση της συνάφειας αυτών από τα αρμόδια όργανα της Υπηρεσίας υποδοχής αμέσως μετά την ολοκλήρωση της μετάταξης, κατά το μέρος που οι τίτλοι αυτοί δεν αποτελούν τυπικό προσόν για τη συγκεκριμένη θέση, οπότε και αποτελούν κριτήριο για το παραδεκτό της αίτησης υποψηφιότητας. Σε ό,τι αφορά τη βαθμολογική προώθηση λόγω κτήσεως μεταπτυχιακού τίτλου ή διδακτορικού διπλώματος, υπενθυμίζεται ότι βάσει των διατάξεων των αρ. 80 και επ. του Υ. Κ. δεν απαιτείται κρίση συνάφειας, αλλά αρκεί η κατοχή του τίτλου ή διπλώματος αυτού και η προσκόμισή του στην Υπηρεσία.

5. Περαιτέρω, υπενθυμίζεται ότι σύμφωνα με την αρ. πρωτ. ΔΙΔΑΔ/Φ.49Κ/1055/οικ.11913/20.7.22 Απόφαση (ΦΕΚ 3945/Β/2022) του Υπουργού Εσωτερικών, αίρεται, για κάθε κύκλο κινητικότητας που εκκινεί μετά τη δημοσίευση αυτής, η εξαίρεση του προσωπικού που ανήκει οργανικά στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις από τις διαδικασίες συμμετοχής του στους κύκλους κινητικότητας που διενεργούνται με τις διατάξεις του ΕΣΚ. Ως εκ τούτου οι υπάλληλοι- μόνιμοι και με σχέση εργασίας ΙΔΑΧ των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων δύνανται από τον τρέχοντα αυτό κύκλο (Β΄ κύκλο 2022) να μετέχουν παραδεκτώς στις διαδικασίες κινητικότητας.
6. Τέλος, υπενθυμίζεται ότι, σύμφωνα με την παρ. 4 του άρ. 7 του Ν. 4440/2016, αν υπάλληλος παραβεί την υποχρέωση ανάληψης υπηρεσίας εντός της κατά περίπτωση προβλεπόμενης αποκλειστικής προθεσμίας ή η απόφαση μετακίνησης ανακληθεί, κατόπιν αιτήσεως του υπαλλήλου, για λόγους που δεν αφορούν τη νομιμότητα της πράξης, δεν επιτρέπεται να αποσπαστεί ή να μεταταχθεί με γενικές ή ειδικές διατάξεις πριν την πάροδο διετίας από το πέρας της αποκλειστικής προθεσμίας ανάληψης ή από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης ανάκλησης, με εξαίρεση τους λόγους υγείας της παρ. 5 του ιδίου άρθρου και νόμου.

Η προηγούμενη εγκύκλιος

Υπενθυμίζεται ότι με την από 7.10.22 εγκύκλιό του το υπουργείο Εσωτερικών  μετά την ολοκλήρωση του Α΄ κύκλου κινητικότητας έτους 2022 στις 30.6.22, είχε ανακοινώσεις την έναρξη του Β΄ κύκλου κινητικότητας.

Αυτό αποκάλυψε ο υπουργός Εσωτερικών Μάκης Βορίδης απατώντας την Παρασκευή σε επίκαιρη ερώτηση του βουλευτή του ΜέΡΑ 25 Κρίτωνα Αρσένη με θέμα την έλλειψη προσωπικού στο Μητροπολιτικό Πάρκο «Αντώνης Τρίτσης».

Ο κ. Βορίδης ξεκαθάρισε ότι όλες οι προσλήψεις προσωπικού στο Δημόσιο περνάνε μέσα από τον ετήσιο προγραμματισμό προσλήψεων, αναλύοντας την διαδικασία και τελικώς εγκρίνονται με την πράξη Υπουργικού Συμβουλίου και επέρριψε την ευθύνη για την έλλειψη προσωπικού στον Φορέα Διαχείρισης του πάρκου ο οποίος, όπως επισήμανε, δεν έχει ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις του προκειμένου να μπορεί να συμμετάσχει στον προγραμματισμό προσλήψεων.

Σε αυτό το σημείο ο κ. Βορίδης διευκρίνισε ότι το 94% του συνόλου των φορέων έχει ενταχθεί στο ψηφιακό οργανόγραμμα του δημοσίου και μόλις ένα ποσοστό της τάξεως του 6% παραμένει ακόμα εκτός.

«Ο φορέας δεν υποβάλλει αίτημα. Γιατί δεν υποβάλλει αίτημα; Εγώ θέλω να είμαι δίκαιος. Δεν υποβάλλει αίτημα γιατί δεν έχει πρόσβαση στην πλατφόρμα. Γιατί δεν έχει πρόσβαση στην πλατφόρμα; Δεν έχει, γιατί δεν ανταποκρίνεται σε μία βασική υποχρέωση που ισχύει για όλους τους φορείς του Δημοσίου: Δεν έχει καταθέσει το ψηφιακό του οργανόγραμμα και όπως ορίζει ο νόμος, όποιος δεν έχει κάνει αυτή τη βασική υποχρέωση δεν εντάσσεται στον προγραμματισμό προσλήψεων και στο σύστημα κινητικότητας» ανέφερε ο υπουργός εξηγώντας ότι «το ψηφιακό οργανόγραμμα είναι αυτό που μας επιτρέπει, στο σύστημα απογραφής, να ξέρουμε ποιος εργάζεται και που σε κάθε θέση στο Δημόσιο. Αν δεν το κάνεις αυτό επιστρέφουμε στην κατάσταση προ 12ετίας όπου κανείς δεν ήξερε τίποτα για την κατάσταση στο Δημόσιο».

Επιπλέον, σημείωσε ότι επιεικώς κατ΄ εξαίρεση και κατά παρέκκλιση της κανονικής διαδικασίας ενέκρινε επτά προσλήψεις Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου, όπως ζητήθηκε από τον φορέα, δίνοντας του την ευκαιρία να ολοκληρώσει το ψηφιακό του οργανόγραμμα και να αποκτήσει πρόσβαση στον προγραμματισμό προσλήψεων.

Ωστόσο, έκανε απολύτως σαφές ότι δεν θα δεχτεί καμία παρέκκλιση από τη νομοθεσία και υπενθύμισε ότι από τη στιγμή που ανέλαβε το υπουργείο Εσωτερικών έχει προχωρήσει στην κατάργηση ποσοστού 60% – 70% των παρεκκλίσεων που είχε νομοθετήσει η προηγούμενη κυβέρνηση, σημειώνοντας ότι το συγκεκριμένο σύστημα προκαλούσε πολλαπλές στρεβλώσεις και δυσλειτουργίες στο σύνολο του Δημοσίου.

Τέλος, ο κ. Βορίδης χαρακτήρισε την πρόσληψη προσωπικού ορισμένου χρόνου «επιεική λύση« τονίζοντας ότι πρόθεση του υπουργείου Εσωτερικών, παρά τα όσα ισχυρίζεται ο κ. Αρσένης, είναι να πάει σε μόνιμες προσλήψεις με την κανονική διαδικασία.

Ενόψει των ανωτέρω, ο Β΄ κύκλος κινητικότητας έτους 2022 εκκινεί για όλους τους φορείς με την υποβολή αιτημάτων στη σχετική ηλεκτρονική εφαρμογή στις 10 Οκτωβρίου 2022 και ολοκληρώνεται:

α) η πρωτογενής καταχώριση από όλους τους φορείς (π.χ. Υπουργεία, Περιφερειακές Διευθύνσεις Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων, Ανεξάρτητες Αρχές, Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου και Ιδιωτικού Δικαίου, ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού, Δικαστήρια κλπ.) που επιθυμούν να υποβάλουν αιτήματα για τις υπηρεσίες τους, έως και τις 20 Οκτωβρίου 2022 και

β) ο τελικός έλεγχος και η οριστική υποβολή των αιτημάτων τόσο για τους εποπτεύοντες όσο και για τους εποπτευόμενους φορείς, που πραγματοποιείται από τους εποπτεύοντες φορείς (πχ. Υπουργεία, Αποκεντρωμένες Διοικήσεις) 1 έως και τις 31 Οκτωβρίου 2022.

Διευκρινίζεται ότι κατά το πρώτο στάδιο υποβολής αιτημάτων αν δεν υποβληθεί πρωτογενώς το αίτημα, τότε κατά το δεύτερο στάδιο ουδεμία τροποποίηση (προσθήκη, αφαίρεση κλπ.) ή πρωτογενής υποβολή του αιτήματος επιτρέπεται.