νομοσχέδιο – Money Press

Νέο φορολογικό νομοσχέδιο: Τι αλλάζει σε πρόστιμα ΦΠΑ, κρυπτονομίσματα και ακίνητα

stzaferis — Mon, 30 Mar 2026 08:21:36 +0000

Να επιλύσει το πρόβλημα με τα υπέρογκα πρόστιμα που ανέκυψαν «από το πουθενά» το 2024, επιχειρεί -και αναδρομικά- το σχέδιο νόμου του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, το οποίο βρίσκεται σε δημόσια διαβούλευση στο opengov.gr. Με δύο χρόνια καθυστέρηση, το άρθρο 37 του σχεδίου νόμου τροποποιεί και αποσαφηνίζει το «προβληματικό» άρθρο 53 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας που προκάλεσε αντιδράσεις.

Το νέο άρθρο ορίζει ρητά ότι για εκπρόθεσμη ή μη υποβολή μηδενικών ή πιστωτικών δηλώσεων ΦΠΑ και παρακρατούμενου φόρου, το πρόστιμο είναι 100 ευρώ και όχι 250 ή 500 ευρώ που έως σήμερα ισχύουν και επιβάλλονται λόγω ασάφειας νόμου. Η διόρθωση αυτή θα ισχύσει και αναδρομικά, από 19 Απριλίου 2024, με τα ήδη επιβληθέντα πρόστιμα να διαγράφονται ή να συμψηφίζονται, με βάση διαδικασία που θα καθοριστεί -ενδεχομένως και «οίκοθεν» χωρίς να απαιτείται να υποβληθούν μαζικά αιτήσεις πολιτών. Σε κάθε περίπτωση όμως, η παράβαση παραμένει παράβαση και τιμωρείται ακόμα και αν η πραγματική «βλάβη» που προκαλεί στο Δημόσιο είναι μηδενική.

Tax ruling από την ΑΑΔΕ

Μια από τις καινοτόμες και πρακτικά χρήσιμες ρυθμίσεις για επιχειρήσεις και επενδυτές κρύβεται στο άρθρο 36, το οποίο εισάγει τις λεγόμενες Φορολογικές Δεσμευτικές Απαντήσεις (ΦΔΑ), έναν θεσμό ευρέως διαδεδομένο στη Δυτική Ευρώπη, που στην Ελλάδα απουσιάζει.

Πρόκειται για τη δυνατότητα επιχείρησης ή φυσικού προσώπου να απευθύνει αίτηση στη φορολογική αρχή και να λάβει εκ των προτέρων δεσμευτική γνώμη για το φορολογικό αντίκτυπο μελλοντικής επένδυσης ή σχεδιαζόμενης πράξης. Η απάντηση εκδίδεται εντός 150 ημερών και δεσμεύει τη Διοίκηση, δηλαδή η ΑΑΔΕ δεν μπορεί αργότερα να αλλάξει ερμηνεία εις βάρος του αιτούντος. Προϋπόθεση για την έκδοση ΦΔΑ αποτελεί να υφίσταται ζήτημα ερμηνείας των εφαρμοστέων διατάξεων.

Ο θεσμός αφορά κυρίως: επιχειρήσεις που σχεδιάζουν συγχωνεύσεις ή εξαγορές, ξένους επενδυτές που δεν εμπιστεύονται την ελληνική φορολογική ερμηνεία, εταιρείες σε κλάδους με γκρίζες ζώνες (ψηφιακές υπηρεσίες, real estate, ενέργεια) και κάθε φορολογούμενο που επενδύει μεγάλα ποσά αλλά δεν αντέχει το ρίσκο μιας νομικής έκπληξης και δικαστικής ανατροπής.

Οι απαντήσεις όμως δεν είναι δωρεάν! Το παράβολο για την υποβολή αίτησης κυμαίνεται από 5.000 έως 50.000 ευρώ, ανάλογα με το μέγεθος και την πολυπλοκότητα της υπόθεσης. Πρόκειται για κόστος που, σε επένδυση εκατομμυρίων, προσφέρει ανεκτίμητη ασφάλεια δικαίου.

Κρυπτονομίσματα: Ενεργοποιείται ο «μεγάλος αδελφός»

Με τα άρθρα 8, 28 και 29 του σχεδίου νόμου, η Ελλάδα ενσωματώνει την Οδηγία (ΕΕ) 2023/2226 που επεκτείνει την αυτόματη ανταλλαγή φορολογικών πληροφοριών στα κρυπτοστοιχεία, θεσπίζοντας για πρώτη φορά πλήρες κανονιστικό πλαίσιο για όσους παρέχουν υπηρεσίες crypto.

Ποιοι υπόκεινται σε δέουσα επιμέλεια. Πλατφόρμες συναλλαγών κρυπτονομισμάτων, μεσολαβητές, και κάθε «Δηλών Πάροχος Υπηρεσιών Κρυπτοστοιχείων» που λειτουργεί στην Ελλάδα ή εξυπηρετεί Έλληνες χρήστες, υποχρεούνται να συλλέγουν δεδομένα ταυτοποίησης χρηστών, να τα επαληθεύουν βάσει ΑΦΜ ή άλλων αναγνωριστικών, και να τα αναφέρουν στη Φορολογική Διοίκηση. Τα δεδομένα κοινοποιούνται αυτόματα στις φορολογικές αρχές άλλων κρατών μελών της ΕΕ.

Κλιμακωτά πρόστιμα για μη συμμόρφωση. Το σχέδιο νόμου εισάγει αυστηρό πλαίσιο κυρώσεων ανά Δηλωτέα Συναλλαγή:

100 ευρώ για εκπρόθεσμη υποβολή πληροφοριών
300 ευρώ για παράλειψη υποβολής ή ελλιπή/ανακριβή στοιχεία
ευρώ για μη ανταπόκριση σε αίτημα της ΑΑΔΕ εντός προθεσμίας
2.500 ευρώ για μη συνεργασία κατά τον έλεγχο ή διαπιστωμένη μη συμμόρφωση με τους κανόνες δέουσας επιμέλειας
5.000 ευρώ για επίμονη μη συμμόρφωση μετά από έλεγχο

Το ανώτατο όριο προστίμων ανά έλεγχο ανέρχεται σε 500.000 ευρώ — με εξαίρεση τις εκπρόθεσμες υποβολές, όπου το ανώτατο όριο είναι 10.000 ευρώ ανά έτος αναφοράς. Σε περίπτωση υποτροπής, τα πρόστιμα διπλασιάζονται, και σε νέα υποτροπή τετραπλασιάζονται.

ΜΙΔΑ: Το ψηφιακό μητρώο ξεκινά... από τα χωριά

Το νομοσχέδιο καταργεί οριστικά από 1/1/2027 τον ΕΝΦΙΑ, για όσους έχουν την κύρια κατοικία τους στα χωριά και τους οικισμούς έως 1.500-1.700 κατοίκους, στα οποία φέτος ο φόρος μειώθηκε 50%. Αν και η εξαγγελία ήταν γνωστή, η διάταξη κρύβει μια σημαντική έκπληξη: Αλλάζει τον τρόπο που καθορίζεται ποια είναι και πού βρίσκεται η «κύρια κατοικία» του πολίτη.

Αυτή είναι μια από τις πλέον φορολογικά ευαίσθητες έννοιες στο ελληνικό δίκαιο: Καθορίζει απαλλαγές από ΕΝΦΙΑ, ευνοϊκή μεταχείριση σε κληρονομιές, μειώσεις φόρων, ή και κρίσιμες προστασίες στις πλειστηριασμούς. Μέχρι σήμερα, ο καθορισμός της στηρίζεται σχεδόν αποκλειστικά στη δήλωση φορολογίας εισοδήματος του ιδιοκτήτη — ένα σύστημα που αφήνει ανοιχτές πολλές πόρτες για σφάλματα και στρεβλώσεις. Όχι σπάνια, πολλοί άλλαζαν τις φορολογικές δηλώσεις Ε1 μετά από θεομηνίες και φυσικές καταστροφές για να εισπράττουν επιδόματα, ή για να πάρουν μετεγγραφή τα παιδιά τους κλπ.

Ωστόσο με βάση το άρθρο 32 του σχεδίου νόμου, το Μητρώο Ιδιοκτησίας και Διαχείρισης Ακινήτων (ΜΙΔΑ) ορίζεται ως επίσημη πηγή πληροφόρησης για την πιστοποίηση κύριας κατοικίας στο πλαίσιο απαλλαγής από τον ΕΝΦΙΑ. Το ΜΙΔΑ θα αντλεί αντικειμενικά δεδομένα (καταναλώσεις, χρήση, εγγεγραμμένη κατοικία) ώστε να διαπιστώνει ποιο ακίνητο πράγματι χρησιμοποιείται ως κύρια κατοικία, αντί να εξαρτάται από αυτοδήλωση.

Η πρώτη φάση εφαρμογής, σύμφωνα με το σχέδιο νόμου, αφορά ακίνητα σε οικισμούς έως 1.500 κατοίκους — με ειδική πρόβλεψη για παραμεθόριες περιοχές όπου το όριο ανεβαίνει στους 1.700 κατοίκους. Αφορά την απαλλαγγή από ΕΝΦΙΑ και προϋποθέτει ανώτατη αξία κατοικίας 400.000 ευρώ. Ωστόσο μέχρι την πλήρη παραγωγική λειτουργία του ΜΙΔΑ — που κανονικά έπρεπε να ξεκινήσει αυτή την εβδομάδα πάντως- θα συνεχίζει να ισχύει η δήλωση φορολογίας εισοδήματος Ε1 ως αποδεικτικό στοιχείο κύριας κατοικίας.

«Σπαστές» πληρωμές μετρητών άνω των 500 ευρώ

Με το άρθρο 38, το όριο των 500 ευρώ για πληρωμές με μετρητά εφεξής θα υπολογίζεται επί της συνολικής αξίας της συναλλαγής και όχι για κάθε επιμέρους παραστατικό. Με άλλα λόγια, δεν αρκεί η κατάτμηση σε μικρότερα τιμολόγια για να παρακαμφθεί η υποχρέωση ηλεκτρονικής πληρωμής. Σε περίπτωση παράβασης, το πρόστιμο ισούται με το διπλάσιο του ποσού που καταβλήθηκε σε μετρητά. Η ευθύνη βαρύνει τον επαγγελματία που αποδέχεται τα μετρητά και όχι τον καταναλωτή.

Πωλητές λαϊκών αγορών: Κερδίζουν έκπτωση στο τεκμαρτό

Τα άρθρα 40–41 εισάγουν δύο ελαφρύνσεις: Η προσαύξηση 5% επί τεκμαρτού εισοδήματος δεν εφαρμόζεται για κατόχους άδειας πωλητή λαϊκής, και το ελάχιστο τεκμαρτό εισόδημα μειώνεται κατά 30%.

Πλατφόρμα για «κόκκινα» δάνεια

Το άρθρο 48 θεσπίζει Ηλεκτρονική Πλατφόρμα Συναλλαγών Μη Εξυπηρετούμενων Δανείων (ΜΕΔ), ψηφιακό κόμβο για πιο διαφανή διαπραγμάτευση χαρτοφυλακίων κόκκινων δανείων μεταξύ πωλητών (τράπεζες, servicers) και αγοραστών-επενδυτών. Τα επιχειρησιακά χαρακτηριστικά θα καθοριστούν με Κοινή Υπουργική Απόφαση.

Συμπληρωματικός Φόρος - Pillar 2

Ο συμπληρωματικός φόρος μεγάλων ομίλων (ελάχιστη παγκόσμια φορολόγηση 15%) δεν εκπίπτει ως επιχειρηματική δαπάνη, σύμφωνα με το άρθρο 30. Η ρύθμιση αφορά αποκλειστικά πολυεθνικούς ομίλους. Επιπλέον το «νομοσχέδιο-σκούπα» συμπληρώνουν και διατάξεις, όπως: απαλλαγή τελών κυκλοφορίας οχημάτων άμεσης ανάγκης, ρυθμίσεις για ΕΥΔΑΠ–ΕΥΑΘ, ΕΑΒ, κτηματολόγιο, λαϊκή αγορά Αλεξανδρούπολης, καθώς και δεκάδες ακόμα παρεμβάσεις.

Οι 14 αλλαγές που περιορίζουν τη γραφειοκρατία – Στη Βουλή το νέο νομοσχέδιο

stzaferis — Wed, 18 Mar 2026 16:00:57 +0000

Στις αρμόδιες κοινοβουλευτικές επιτροπές εισάγεται την προσεχή Παρασκευή 20/3 για συζήτηση και επεξεργασία το σχέδιο νόμου του αντιπροέδρου της κυβέρνησης Κωστή Χατζηδάκη και υπουργού Επικρατείας «Παρεμβάσεις για ένα κράτος πιο φιλικό στον πολίτη».

Το σχέδιο νόμου θα συζητηθεί στις διαρκείς κοινοβουλευτικές επιτροπές Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης και Οικονομικών Υποθέσεων.

Η κυβέρνηση χαρακτηρίζει αποφασιστικό βήμα για την αντιμετώπιση της γραφειοκρατίας, τη δραστική μείωση των διοικητικών βαρών και την ενίσχυση της διαφάνειας το σχέδιο νόμου το οποίο είναι αποτέλεσμα διϋπουργικής συνεργασίας την οποία συντόνισε ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Κωστής Χατζηδάκης. Για τη σύνταξή του αξιοποιήθηκαν προτάσεις του Συνηγόρου του Πολίτη, βουλευτών, αλλά και των ίδιων των πολιτών, μέσω ερωτηματολογίων του Υπουργείου Εσωτερικών ενώ στο κείμενο που κατατέθηκε ελήφθησαν υπόψη και τα αποτελέσματα της δημόσιας διαβούλευσης.

«Με το σχέδιο νόμου για ένα κράτος πιο φιλικό στον πολίτη επιχειρούμε να δώσουμε πρακτικές λύσεις σε προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι πολίτες κατά στις συναλλαγές τους με το Δημόσιο. Προβλήματα που για χρόνια επιβαρύνουν αδικαιολόγητα τους πολίτες και δυσκολεύουν τη ζωή όλων μας χωρίς κανένα όφελος για το δημόσιο συμφέρον. Βάζουμε τέλος σε ανορθολογισμούς και "ιστορίες καθημερινής τρέλας", γνωρίζοντας ότι η μάχη με το "βαθύ κράτος" δεν τελειώνει εδώ. Η προσπάθειά μας για ένα πιο σύγχρονο, αποτελεσματικό και δίκαιο κράτος θα συνεχιστεί με την ίδια και μεγαλύτερη ένταση», δήλωσε ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Κωστής Χατζηδάκης.

Με τις ρυθμίσεις του σχεδίου νόμου επιδιώκεται:

δραστική μείωση της γραφειοκρατίας και του διοικητικού κόστους.

Με την αντικατάσταση δικαιολογητικών από υπεύθυνες δηλώσεις, το βάρος μετατοπίζεται από τον πολίτη στο κράτος. Αντί ο πολίτης να κυνηγά το Δημόσιο για έγγραφα που το ίδιο ήδη κατέχει, πλέον θα αρκεί μια υπεύθυνη δήλωση. Παράλληλα, με την κατάργηση περιττών διαδικασιών -όπως η υποχρεωτική σύνταξη τοπογραφικών σε συγκεκριμένες περιπτώσεις μεταβίβασης ακινήτων- και με την επέκταση του θεσμού των πιστοποιημένων επαγγελματιών, περιορίζονται σημαντικά οι καθυστερήσεις και οι οικονομικές επιβαρύνσεις για πολίτες και επιχειρήσεις. Και η αναβάθμιση του ρόλου των συμβολαιογράφων ως «υπηρεσία μίας στάσης» απλοποιεί κρίσιμες συναλλαγές, ιδιαίτερα στην αγορά ακινήτων.

ενίσχυση της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της ασφάλειας δικαίου.

Η υποχρεωτική ανάρτηση εγκυκλίων, η ψηφιακή παρακολούθηση της πορείας αιτήσεων και καταγγελιών, καθώς και η δημιουργία ενιαίου οργάνου εξέτασης των ενδικοφανών προσφυγών που υποβάλουν οι πολίτες στις δημόσιες υπηρεσίες, διασφαλίζουν ίση μεταχείριση και προβλεψιμότητα. Περαιτέρω, η ενεργοποίηση μηχανισμών ελέγχου για τη συμμόρφωση της διοίκησης με δικαστικές αποφάσεις ενισχύει το κράτος δικαίου και περιορίζει φαινόμενα κακοδιοίκησης.

αποκατάσταση αδικιών και ενίσχυση της εμπιστοσύνης των πολιτών προς το Δημόσιο.

Ρυθμίσεις όπως η αποχή του Δημοσίου από αδικαιολόγητες διεκδικήσεις ακινήτων και η δυνατότητα ευέλικτης εξόφλησης φορολογικών υποχρεώσεων (όπως η καταβολή του φόρου κληρονομιάς κατά τη μεταβίβαση ακινήτου) δίνουν λύσεις σε χρόνιες εκκρεμότητες και αίρουν εμπόδια στην αξιοποίηση της ιδιωτικής περιουσίας. Επίσης, η πρόβλεψη για μη άσκηση ένδικων μέσων σε υποθέσεις υψηλής κοινωνικής σημασίας ενισχύει το αίσθημα δικαιοσύνης.

Υπενθυμίζεται ότι οι 14 παρεμβάσεις του νομοσχεδίου είναι οι ακόλουθες:

1. Αντικατάσταση με υπεύθυνη δήλωση των δικαιολογητικών που ήδη κατέχει το Δημόσιο (πχ για προσωπικές πληροφορίες ή ειδική προσωπική κατάσταση). Ο πολίτης θα μπορεί να αντικαθιστά μια σειρά από δικαιολογητικά τα οποία βρίσκονται ήδη στη διάθεση του Δημοσίου με μία υπεύθυνη δήλωση. Η διοικητική πράξη θα εκδίδεται αμέσως, και εντός τριών μηνών θα ελέγχεται η ακρίβεια ή μη της υπεύθυνης δήλωσης. Σε περίπτωση που προκύπτει δαπάνη σε βάρος του Δημοσίου, η διοικητική πράξη θα εκδίδεται εντός τριών μηνών. Για τις περιπτώσεις ανακριβών δηλώσεων, προβλέπονται ειδικές και αυστηρές κυρώσεις, διοικητικές και ποινικές.

2. Αποχή του Δημοσίου, υπό προϋποθέσεις, από τη διεκδίκηση ακινήτων πολιτών. Στο εξής, το Δημόσιο δεν θα διεκδικεί ακίνητα ιδίως στις περιπτώσεις που:

- Οι ιδιώτες ή οι δικαιοπάροχοι τους διαθέτουν τίτλο από πώληση μεταγεγραμμένο μέχρι το 1993 ή τίτλο από άλλη αιτία -πλην της πώλησης- μεταγεγραμμένο μέχρι το 1975.

- Οι ιδιώτες ή οι δικαιοπάροχοι τους έχουν εγκατασταθεί στο ακίνητο κατόπιν υπόδειξης δημόσιας αρχής (πρόσφυγες).

- Οι ιδιώτες ή οι δικαιοπάροχοι τους διαθέτουν προσωρινά παραχωρητήρια ή αντίστοιχους τίτλους που έχει εκδώσει η Διοίκηση.

- Αγροτικά ακίνητα που παραχωρήθηκαν από το κράτος και μέχρι σήμερα δεν έχουν εκδοθεί ή δεν έχουν καταχωρισθεί τίτλοι κυριότητας.

- Για πρώτη φορά, από το 1912 και τα διατάγματα για τα «δικαιοστάσια» ο Έλληνας πολίτης δεν ανατρέχει στην Τουρκοκρατία για να αναγνωριστεί κύριος ενός ακινήτου και μπορεί πλέον να αναγνωριστεί από τα δικαστήρια κύριος αυτού αν το νέμεται καλόπιστα και αδιατάρακτα για σαράντα έτη από το 1963 έως το 2003.

Υπενθυμίζεται ότι το Ελληνικό Κράτος έχει διεκδικήσει κατά καιρούς την πόλη της Σαρωνίδας, τη μισή Καρδίτσα κλπ., με το επιχείρημα ότι ήταν κρατικά ακίνητα επί Τουρκοκρατίας.

3. Ψηφιακή ενημέρωση του πολίτη για την πορεία της αίτησής του. Ο πολίτης θα ενημερώνεται ψηφιακά για μια σειρά από πληροφορίες, όπως: α) ότι κατατέθηκε ο φάκελός του µε πλήρη δικαιολογητικά, β) η αρμόδια υπηρεσιακή μονάδα, γ) το διαδικαστικό στάδιο που βρίσκεται, δ) ο εκτιμώμενος χρόνος διεκπεραίωσης. Παράλληλα, για τυχόν περιπτώσεις μη εφαρμογής της ρύθμισης αυτής, εισάγονται κυρώσεις για τους αρμόδιους υπαλλήλους.

4. Υποβολή καταγγελιών των πολιτών μέσω του Συμβούλου Ακεραιότητας. Ο Σύμβουλος Ακεραιότητας, ο οποίος σήμερα υποστηρίζει τους υπαλλήλους για ζητήματα δεοντολογίας και διακρίσεων, αναλαμβάνει πλέον και τη συστηματική παρακολούθηση των καταγγελιών των πολιτών και ενημερώνει τακτικά τον αρμόδιο Υπουργό. Οι πολίτες θα μπορούν να υποβάλουν στον Σύμβουλο Ακεραιότητας καταγγελίες για υπερβολικές καθυστερήσεις, κακή εξυπηρέτηση ή διαφθορά και θα παρακολουθούν µε μοναδικό κωδικό την πορεία της καταγγελίας τους, ενώ οι καταγγελλόμενοι θα γνωρίζουν ποιοι έχουν υποβάλει την καταγγελία εις βάρος τους.

5. Μη άσκηση ενδίκων μέσων από το Δημόσιο σε δικαστικές διαφορές με ιδιαίτερη κοινωνική σημασία. Θα αφορά αποζημιώσεις για ηθική βλάβη ή ψυχική οδύνη, όχι όμως αποζημιώσεις για υλικές ζημιές. Σήμερα οι σχετικές αποφάσεις λαμβάνονται κατά περίπτωση. Με τη νέα ρύθμιση, η διαδικασία θα ενεργοποιείται, με απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου, για περιπτώσεις μεγάλων καταστροφών, δυστυχημάτων, κλπ.

6. Ανάθεση στη Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου της συμμόρφωσης με τις δικαστικές αποφάσεις. Σήμερα στις περιπτώσεις που οι αποφάσεις δεν εφαρμόζονται από τη Διοίκηση, οι πολίτες αναγκάζονται να προσφεύγουν εκ νέου στα δικαστήρια, ζητώντας την εφαρμογή τους. Στο εξής όλες οι δικαστικές αποφάσεις θα διαβιβάζονται στη Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου, η οποία θα μεριμνά για τη συμμόρφωση του φορέα.

7. Υποχρέωση ανάρτησης των εγκυκλίων. Εκτός από τη Διαύγεια, οι εγκύκλιοι θα αναρτώνται πλέον υποχρεωτικά και στις ιστοσελίδες των υπηρεσιών ανά θεματική ενότητα. Αν δεν αναρτώνται, δεν θα ισχύουν. Επιπλέον, θα υπάρχει δυνατότητα αναζήτησης όλων των εν ισχύι εγκυκλίων. Η υποχρέωση θα τεθεί σε εφαρμογή εντός έξι μηνών από τη δημοσίευση του νόμου.

8. Ψηφιακή ενημέρωση ωραρίων υπηρεσιών στην ιστοσελίδα του Υπουργείου - Οργανισμού. Συχνά οι πολίτες δεν γνωρίζουν το ωράριο της υπηρεσίας στην οποία θέλουν να απευθυνθούν, ενώ ενίοτε οι πληροφορίες που είναι αναρτημένες είναι λανθασμένες. Με το σχέδιο νόμου θεσπίζεται υποχρέωση για ανάρτηση του ωραρίου όλων των δημόσιων υπηρεσιών, εντός τριών μηνών από τη δημοσίευση του νόμου. Διαφορετικά, θα επιβάλλονται κυρώσεις.

9. Ενιαίο όργανο εξέτασης ενστάσεων των πολιτών. Παρατηρείται το φαινόμενο, κατά τόπους όργανα να ερμηνεύουν διαφορετικά τον νόμο, όταν εξετάζουν ενδικοφανείς προσφυγές των πολιτών. Στο εξής θα δημιουργηθεί κεντρικό όργανο ανά φορέα για να εξασφαλίζεται η ενιαία εφαρμογή της νομοθεσίας.

10. Πιστοποιημένοι επαγγελματίες στις συναλλαγές με το Δημόσιο. Το μοντέλο με τους πιστοποιημένους επαγγελματίες εφαρμόζεται ήδη με επιτυχία σε μια σειρά από διαδικασίες του Δημοσίου: στον ΕΦΚΑ, στο Κτηματολόγιο, στις πολεοδομίες. Με το νομοσχέδιο, προβλέπεται η δυνατότητα επέκτασης του μοντέλου αυτού σε περισσότερους τομείς όπως π.χ. στην υποβολή αιτήσεων για αγροτικές επιδοτήσεις.

11. Αναβάθμιση του ρόλου των συμβολαιογράφων και λειτουργία τους ως υπηρεσία μίας στάσης (one-stop shop). Οι συμβολαιογράφοι, που ήδη διεκπεραιώνουν μια σειρά από ενέργειες σχετικές με τη μεταβίβαση ακινήτων, αποκτούν διασύνδεση με το ΤΕΕ για την ηλεκτρονική ταυτότητα κτιρίου και χρησιμοποιούν την ψηφιακή πλατφόρμα της ΑΑΔΕ για την περιπτώσεις απαλλαγής φόρου. Τα διάφορα έξοδα και η αμοιβή για την κατάρτιση του συμβολαίου θα καταβάλλονται σε ειδικό, ακατάσχετο λογαριασμό, από τον οποίο οι συμβολαιογράφοι θα κάνουν τις πληρωμές. Για τις νέες υπηρεσίες που θα παρέχουν, θα αμείβονται αντίστοιχα.

12. Κατάργηση υποχρεωτικής σύνταξης τοπογραφικού για συμβόλαια μεταβίβασης. Εφόσον το ακίνητο είναι σε περιοχή με κυρωμένη και μεταγεγραμμένη πράξη εφαρμογής και λειτουργούν κτηματολόγιο, είναι περιττό να συνταχθεί τοπογραφικό διάγραμμα από ιδιώτη μηχανικό.

13. Δυνατότητα για πληρωμή του φόρου κληρονομίας, δωρεάς ή γονικής παροχής κατά τη μεταβίβαση ακινήτου. Με τη ρύθμιση αυτή δίνεται η δυνατότητα σε όσους δεν έχουν τη δυνατότητα να πληρώσουν τον φόρο κληρονομίας, δωρεάς ή γονικής παροχής, να το κάνουν κατά τη μεταβίβαση του ακινήτου τους.

14. Δυνατότητα της ΑΑΔΕ να απελευθερώνει οριστικά τη μεταβίβαση κατασχεμένου ακινήτου. Σήμερα, η μεταβίβαση κατασχεμένου ακινήτου μπορεί ανά πάσα στιγμή να ανατραπεί από την ΑΑΔΕ. Με τη νέα ρύθμιση δίνεται στον πολίτη η δυνατότητα να αποδεσμεύσει το ακίνητό του και να προβεί σε μεταβίβαση. Η ΑΑΔΕ διασφαλίζει την είσπραξη της οφειλής μέσω υποχρεωτικής παρακράτησης μέρους του τιμήματος, η οποία δεν μπορεί να υπολείπεται του 25% της οφειλής. Αν το τίμημα υπολείπεται του 25% της οφειλής, η ΑΑΔΕ ικανοποιείται με ολόκληρο το τίμημα. Με αυτό τον τρόπο συνδυάζεται η αποδέσμευση με ουσιαστική μείωση της οφειλής.

Βουλή: Με 201 «υπέρ» εγκρίθηκε η επιστολική ψήφος για τους απόδημους

stzaferis — Wed, 04 Mar 2026 17:24:28 +0000

Με επιστολική ψήφο θα συμμετέχουν στις ερχόμενες εθνικές εκλογές οι Έλληνες του εξωτερικού, καθώς όλες οι σχετικές διατάξεις του νομοσχέδιου του υπουργείου Εσωτερικών στηρίχθηκαν από τουλάχιστον 200 βουλευτές.

Πρόκειται για τα άρθρα του Β’ Μέρους του σχεδίου νόμου (από το άρθρο 13 έως το 25) τα οποία εγκρίθηκαν με 201 ψήφους και ειδικότερα από τους 156 της ΝΔ, τους 32 του ΠΑΣΟΚ και από 13 ανεξάρτητους. Η Πλεύση Ελευθερίας ψήφισε μόνο ορισμένες διατάξεις του Β’ Μέρους.

Αναλυτικά το αποτέλεσμα της ψηφοφορίας για τα άρθρα που εισάγουν για πρώτη φορά τη δυνατότητα στους εκλογείς του εξωτερικού να ψηφίζουν με επιστολή έχει ως εξής:

Αρ. 13: Υπέρ 207 , κατα 61, παρών 28

Αρ. 14: Υπέρ 201, κατά 61, παρών 34

Αρ. 15: Υπέρ 201, κατά 61, παρών 34

Αρ. 16: Υπέρ 201, κατά 61, παρών 34

Αρ. 17: Υπέρ 201, κατά 61, παρών 34

Αρ. 18: Υπέρ 201, κατά 66, παρών 29

Αρ. 19: Υπέρ 201, κατά 61, παρών 34

Αρ. 20: Υπέρ 201, κατά 48, παρών 47

Αρ. 21: Υπέρ 201, κατά 62, παρών 33

Αρ. 22: Υπέρ 201, κατά 67, παρών 28

Αρ. 23: Υπέρ 201, κατά 67, παρών 28

Αρ. 24: Υπέρ 201, κατά 62, παρών 33

Αρ. 25: Υπέρ 202, κατά 88, παρών 6

Να σημειωθεί ότι τα άρθρα για τη δημιουργία νέας τριεδρικής περιφέρειας εξωτερικού εγκρίθηκαν κατά πλειοψηφία και θα ισχύσουν στις εκλογές που θα διεξαχθούν τουλάχιστον 18 μήνες μετά την πρώτη αναμέτρηση.

Τι προβλέπει το νομοσχέδιο για τον παράνομο τζόγο - Πρόστιμα «φωτιά» και ποινές φυλάκισης

stzaferis — Thu, 26 Feb 2026 09:00:40 +0000

Βαριές «καμπάνες», από υψηλά χρηματικά πρόστιμα και σφράγιση καταστημάτων μέχρι ποινές φυλάκισης και αφαίρεση αδειών, προβλέπει το νομοσχέδιο για τον παράνομο τζόγο, το οποίο παρουσιάζεται σήμερα (26.2.2026) στο υπουργικό συμβούλιο από τον υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Κυριάκο Πιερρακάκη και τον αρμόδιο υφυπουργό Θάνο Πετραλιά.

Με στόχο να μπει «φρένο» στον παράνομο τζόγο, ο οποίος εκτιμάται σε περίπου 1,6 δισ. ευρώ ο Κυριάκος Πιερρακάκης και η κυβέρνηση προχωρούν στην αυστηροποίηση των προϋποθέσεων για τη χορήγηση και διατήρηση άδειας λειτουργίας σε Ίντερνετ καφέ, τα οποία συχνά λειτουργούν ως «βιτρίνες» για παράνομες δραστηριότητες.

Ιδιαίτερο βάρος δίδεται στο ποινικό σκέλος ώστε το νέο πλαίσιο να λειτουργήσει αποτρεπτικά για τους επιτήδειους. Όσοι διοργανώνουν παίγνια χωρίς άδεια θα αντιμετωπίζουν βαριές ποινές φυλάκισης και υψηλά χρηματικά πρόστιμα, ενώ στις περιπτώσεις τυχερών παιγνίων οι κυρώσεις γίνονται ακόμη πιο αυστηρές, φτάνοντας μέχρι και πολυετείς καθείρξεις.

Σύμφωνα με έρευνα της Επιτροπής Εποπτείας Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π) το 2024, σχεδόν 800.000 πολίτες φέρονται να έπαιξαν σε μη αδειοδοτημένα site, σε παράνομες λέσχες και σε παράνομα καζίνο. Τα ποσά που συνολικά αφορούσαν αυτές τις οντότητες εκτιμώνται σε περίπου 1,67 δισ. ευρώ, κάτι που σημαίνει απώλεια εσόδων για το κράτος περίπου μισό δισεκατομμύριο. Η Ε.Ε.Ε.Π. έχει ήδη μία blacklist παράνομων παρόχων που μετρά σχεδόν 11.000 ιστοτόπους.

Σε δημόσια διαβούλευση το νομοσχέδιο για τον εκσυγχρονισμό των μεταφορών – Όλες οι αλλαγές

stzaferis — Fri, 06 Feb 2026 19:00:26 +0000

Σε δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση τέθηκε το νομοσχέδιο του υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών για τον εκσυγχρονισμό και την αναβάθμιση μεταφορών.

Όπως αναφέρει το υπουργείο, με το νομοσχέδιο επιλύονται συσσωρευμένα τεχνικά, θεσμικά και λειτουργικά ζητήματα που αφορούν κρίσιμους τομείς αρμοδιότητάς του.

«Πρόκειται για ένα νομοσχέδιο ουσίας, το οποίο συγκεντρώνει αναγκαίες ρυθμίσεις που εκκρεμούν εδώ και χρόνια, εκσυγχρονίζει παρωχημένες διαδικασίες, καλύπτει θεσμικά κενά και διορθώνει αστοχίες που επηρεάζουν άμεσα την καθημερινότητα των πολιτών. Η φιλοσοφία του νομοσχεδίου βασίζεται στη λελογισμένη μείωση διοικητικών και λειτουργικών επιβαρύνσεων, χωρίς εκπτώσεις στην ασφάλεια, με παράλληλη ενίσχυση της εποπτείας, της διαφάνειας και της αποτελεσματικότητας του κράτους», σημειώνεται στη σχετική ανακοίνωση.

Όπως εξηγεί το υπουργείο Μεταφορών, κεντρικός άξονας των παρεμβάσεων είναι η ασφάλεια και η αξιοπιστία των μεταφορών.

Για τον λόγο αυτό:

Ενισχύεται ουσιαστικά το πλαίσιο αντιμετώπισης της εισιτηριοδιαφυγής στις αστικές συγκοινωνίες, με αυστηροποίηση των προστίμων.
Αυστηροποιείται το πλαίσιο προστασίας εργαζομένων και υποδομών των συγκοινωνιακών φορέων, με ειδικές ρυθμίσεις για επιθέσεις σε ελεγκτές και προσωπικό, καθώς και με παρεμβάσεις για την αντιμετώπιση βανδαλισμών και φθορών.
Για πρώτη φορά εισάγεται ρυθμιστικό πλαίσιο ελέγχου μικροσωματιδίων στους χώρους των δημόσιων συγκοινωνιών, ενσωματώνοντας συστηματικά την παράμετρο της δημόσιας υγείας στη λειτουργία των μεταφορών.

Ασφάλεια οχημάτων

Σημαντικό σκέλος του νομοσχεδίου αφορά τον έλεγχο και την ασφάλεια των οχημάτων.

Στο πλαίσιο αυτό:

Εκσυγχρονίζεται το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας των ΚΤΕΟ, με ενίσχυση της αξιοπιστίας των ελέγχων και δημιουργία Μητρώου Εποπτών, ώστε να διασφαλίζεται η ποιότητα και η ακεραιότητα των τεχνικών ελέγχων.
Θεσπίζονται σαφείς κανόνες για την πιστοποίηση, την εποπτεία και τη διασταύρωση των ελέγχων, με στόχο την οδική ασφάλεια και τη βελτίωση της κατάστασης του στόλου οχημάτων.

Ταξί και επαγγελματικές μεταφορές

Παράλληλα, ρυθμίζονται σειρά ζητημάτων που αφορούν τα ταξί και τις επαγγελματικές μεταφορές, ανταποκρινόμενα σε πραγματικές ανάγκες της αγοράς:

Παρέχεται η δυνατότητα τροποποίησης αδειών ταξί από 6θέσιες σε 9θέσιες.
Επιλύονται ζητήματα συγκυριότητας και διαχείρισης αδειών.
Προβλέπονται μεταβατικές ρυθμίσεις για την προσαρμογή στην ηλεκτροκίνηση, χωρίς αιφνιδιασμούς και με κοινωνικά δίκαιο τρόπο.

Επιπλέον, περιλαμβάνονται παρεμβάσεις για τους συγκοινωνιακούς φορείς, με αποσαφήνιση αρμοδιοτήτων, ενίσχυση της λειτουργικής αυτονομίας τους και βελτίωση της καθημερινής λειτουργίας των υπηρεσιών προς τον πολίτη, καθώς και ρυθμίσεις που αφορούν τη διαχείριση και αξιοποίηση υποδομών.

Πρότυπες Προτάσεις

Όπως σημειώνεται, με τις προτεινόμενες διατάξεις επί του ν. 4903/22 εξορθολογίζεται η διαδικασία κατάθεσης και εξέτασης των πρότυπων προτάσεων. Επιπλέον, απαλείφονται διαφοροποιήσεις που υφίστανται στη διαγωνιστική διαδικασία ανάθεσης συμβάσεων κατόπιν έγκρισης πρότυπης πρότασης, με τη διαγωνιστική διαδικασία όλων των υπολοίπων δημοσίων συμβάσεων.

Σκοπός είναι αφενός να προχωρήσει η εξέταση των ήδη κατατεθειμένων πρότυπων προτάσεων και αφετέρου, να κατατεθούν νέες.

Ειδικότερα, στα σχετικά άρθρα προβλέπονται, μεταξύ άλλων, τα εξής:

Καταργείται ο χρονικός περιορισμός ως προς την υποβολή προτύπων προτάσεων το πρώτο δεκαπενθήμερο κάθε τριμήνου και ορίζεται ότι τέτοια υποβολή μπορεί να γίνεται οποτεδήποτε. Η εν λόγω ρύθμιση αποσκοπεί στην παροχή ευελιξίας στους οικονομικούς φορείς ως προς τον χρόνο υποβολής των προτύπων προτάσεών τους αίροντας σχετικούς περιορισμούς.
Καταργείται ο κανόνας της χρονικής προτεραιότητας εξέτασης των πρότυπων προτάσεων. Ο καθορισμός της σειράς εξέτασης της κάθε πρότασης επαφίεται στην κρίση της επιτροπής, η οποία προτεραιοποιεί τις προτάσεις με βάση τις ανάγκες και τα δεδομένα της κάθε χρονικής στιγμής.
Καθορίζεται το κατώτατο όριο για τον καθορισμό των εξόδων προετοιμασίας της πρότυπης πρότασης, προκειμένου αυτά να κυμαίνονται σε εύλογο ύψος.
Καταργούνται οι ειδικοί κανόνες για τη διαδικασία ανάθεσης συμβάσεων κατόπιν έγκρισης πρότυπης πρότασης, ως προς τις ελάχιστες προθεσμίες για την υποβολή εκδηλώσεων ενδιαφέροντος και προσφορών.

Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας

Από τη θέσπιση των διατάξεων σύστασης της ΑΠΑ το 2020 και την έναρξη λειτουργίας της Αρχής το έτος 2022, για πρώτη φορά, όπως τονίζεται, επιχειρείται στοχευμένα μέσω δέσμης διατάξεων η βελτίωση του νόμου της ΑΠΑ, του ν. 4757/2020. Οι εν λόγω διατάξεις στοχεύουν στην αποσαφήνιση των αρμοδιοτήτων της Α.Π.Α., στην ενίσχυση του εποπτικού της ρόλου και στον εκσυγχρονισμό της διοικητικής της λειτουργίας.

Στην Ολομέλεια το νομοσχέδιο για τη νόμιμη μετανάστευση – Όλες οι αλλαγές

stzaferis — Thu, 05 Feb 2026 14:22:32 +0000

Στην τελική φάση εισέρχεται στην Ολομέλεια της Βουλής η συζήτηση και ψήφιση του νομοσχεδίου του υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου για τη «νόμιμη μετανάστευση».

«Casus belli» για την αντιπολίτευση αποτελεί το επιχείρημα που προτάσσει η κυβέρνηση, αναφορικά με δύο άρθρα του νομοσχεδίου που καθιστούν αυστηρότερο το πλαίσιο για την εγγραφή ΜΚΟ στο Μητρώο του υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου και την εισαγωγή της επιβαρυντικής περίστασης για το αδίκημα της διακίνησης, αν σε αυτή εμπλέκονται μέλη ΜΚΟ που είναι αντισυμβαλλόμενες με το υπουργείο και αμείβονται για τις υπηρεσίες που παρέχουν διότι αξιοποιούν την είσοδο τους στις δομές για να δευκολυνθεί τυχόν παράνομη δράση τους. Και χθες και σήμερα, κυβέρνηση και συμπολίτευση αναφέρουν πως η άρνηση υπερψήφισης των διατάξεων αυτών από την αντιπολίτευση, ισοδυναμεί με στήριξη της εγκληματικής δράσης των διακινητών.

Σφοδρή είναι η αντίδραση των κομμάτων της αντιπολίτευσης, στα αριστερά της ΝΔ, που δηλώνουν ότι είναι άλλο η παράνομη διακίνηση, η οποία είναι καταδικαστέα, είναι έγκλημα και πρέπει να τιμωρείται και μάλιστα αυστηρά, και άλλο η στοχοποίηση και εν τέλει η ποινικοποίηση της ανθρωπιστικής δράσης, αφήνοντας μάλιστα αιχμές ότι σε πολλές περιπτώσεις, η πολιτεία δεν έχει το τεκμήριο της αμεροληψίας απέναντι στις ΜΚΟ.

Στη συζήτηση που εξελίσσεται για δεύτερη ημέρα στην ολομέλεια της Βουλής, στην κορυφή της αντιπαράθεσης βρίσκονται οι συνθήκες και τα αίτια του πολύνεκρου δυστυχήματος, με νεκρούς και τραυματίες στη Χίο, αν τηρήθηκαν τα πρωτόκολλα ασφαλούς πλεύσης, αν έγινε προσπάθεια απώθησης, ποιες εντολές είχε λάβει το Λιμενικό και γιατί δεν λειτούργησε η κάμερα στο σκάφος του Λιμενικού. Η κυβέρνηση έχει δώσει συγχαρητήρια το Λιμενικό Σώμα για τη διάσωση των μεταναστών αλλά η αντιπολίτευση επιμένει ότι είναι πολλά τα ερωτήματα που πρέπει να απαντηθούν και καλεί, για δεύτερη ημέρα, τον υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής Βασίλη Κικίλια να προσέλθει στη Βουλή, προκειμένου να ενημερώσει την εθνική αντιπροσωπεία, αν επιχειρήθηκε push back από το Λιμενικό Σώμα.

Αδράνεια και έλλειψη αποφασιστικότητας καταλογίζει στην κυβέρνηση η αντιπολίτευση στα δεξιά της Νέας Δημοκρατίας, και επικρίνει την πολιτική της ως ετεροβαρή υπέρ των παράνομων μεταναστών σε βάρος των Ελλήνων πολιτών, τους οποίος πρώτους αυτούς και το συμφέρον τους οφείλει να υπηρετεί.

Με τη συνέχιση της συζήτησης η βουλευτής Ηρακλείου του ΠΑΣΟΚ Ελένη Βατσινά εξέφρασε τη θλίψη της για το πολύνεκρο συμβάν στη Χίο. «Τέτοιες ώρες είναι προτιμότερη η σιωπή καθώς συνάνθρωποί μας, άνδρες, γυναίκες και κυοφορούμενα, πλέοντας στο άγνωστο βρήκαν τραγικό θάνατο στην ελληνική θάλασσα», είπε η βουλευτής και πρόσθεσε ότι τα στελέχη του Λιμενικού Σώματος θωρακίζουν τα θαλάσσια σύνορα, κάθε μέρα και κάθε νύχτα με κίνδυνο ζωής. Επισήμανε όμως ότι η κυβέρνηση πρέπει να φύγει από τα ευχολόγια και να προχωρήσει σε έμπρακτη ενίσχυση του Λιμενικού που είναι υποστελεχωμένο. Η βουλευτής είπε ότι θα είχε ενδιαφέρον ο υπουργός Ναυτιλίας να ενημερώσει πόσοι άνθρωποι υπηρετούσαν ως πλήρωμα σκάφους εκείνη τη νύχτα, με τι ωράριο και «πώς κατόρθωσαν να φέρουν εις πέρας το συμβάν αυτό». Η κ. Βατσινά με αφορμή την τροπολογία για τη δημιουργία δύο νέων δομών στην Κρήτη αναφέρθηκε στα προβλήματα και τις πιέσεις που υφίσταται η περιοχής της από το μεταναστευτικό.

Ο υπουργός Μετανάστευσης και Ασύλου Θάνος Πλεύρης επισήμανε ότι η τροπολογία προβλέπει ότι για την κάλυψη εκτάκτων αναγκών δίνεται η δυνατότητα να γίνουν δομές με υπουργική απόφαση αντί του Προεδρικού Διατάγματος που απαιτεί χρόνο. Επίσης προβλέπει ότι θα δίνονται αντισταθμιστικά όχι μόνο στους δήμους, που υφίστανται πιέσεις, αλλά και στις περιφέρειες όπου ανήκουν. Ο κ. Πλεύρης είπε ότι η κυβέρνηση όχι μόνο δεν αιφνιδίασε Ηράκλειο και Χανιά αλλά είχε ζητήσει από την Τοπική Αυτοδιοίκηση να υποδείξει και τους χώρους για τη δημιουργία των δύο προσωρινών δομών. Στις δομές αυτές θα γίνεται η καταγραφή, όσοι είναι να μην πάρουν άσυλο θα πηγαίνουν σε ΠΡΟΚΕΚΑ στην ενδοχώρα, όσοι είναι να πάρουν άσυλο θα μεταφέρονται σε άλλες δομές για να ακολουθηθεί η διαδικασία, είπε ο κ. Πλεύρης και κάλεσε τη βουλευτή να απαντήσει: «Εσείς τι θέλετε; Να μείνουν οι άνθρωποι αυτοί στο λιμάνι; Θέλετε να τους έχουμε στο ψυγείο; Αυτή η λογική ότι στην Κρήτη δεν θα μείνει καμία μέρα κανένας, δεν υπάρχει. Το 40% των ροών, αυτή τη στιγμή, είναι από την Κρήτη. Είναι απολύτως φυσιολογικό να υπάρχει το ελάχιστο βάρος, με δύο προσωρινές δομές να γίνεται η καταγραφή, να μπορεί και το Λιμενικό να διαχειριστεί την κατάσταση. Αυτό γίνεται στην Κρήτη, σε απόλυτη συμφωνία με την Τοπική Αυτοδιοίκηση».

Ο βουλευτής της ΝΔ Γιάννης Οικονόμου είπε ότι η Ελλάδα, ως χώρα πρώτης γραμμής, ήρθε το προηγούμενο διάστημα αντιμέτωπη με πολλαπλές προκλήσεις στο μεταναστευτικό. «Η κυβέρνησή μας, από την πρώτη στιγμή, για να αντιμετωπίσει αυτές τις προκλήσεις ακολουθεί μια αυστηρή αλλά δίκαιη μεταναστευτική πολιτική. Βασικοί πυλώνες της πολιτικής αυτής είναι η ουσιαστική και αποτελεσματική φύλαξη των χερσαίων και θαλάσσιων συνόρων, η υποδειγματική συνεργασία με τη FRONTEX και άλλες ευρωπαϊκές αρχές και οργανισμούς, η αρτιότερη σε όλη την Ευρώπη διαδικασία καταγραφής, οι συνεχείς προσπάθειες επιτάχυνσης των διαδικασιών απονομής ασύλου, η διαμόρφωση αυστηρού πλαισίου που λειτουργεί αποτρεπτικά σε όσους εισέρχονται παράνομα στη χώρα», είπε ο βουλευτής της Νέας Δημοκρατίας.

Η κοινοβουλευτική εκπρόσωπος της Νέας Αριστεράς Σία Αναγνωστοπούλου τόνισε ότι όφειλε να έχει προσέλθει στη Βουλή ο υπουργός Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής να δώσει απαντήσεις γιατί είναι η πολιτική ηγεσία του Λιμενικού. «Δεν εμφανίζεται στη Βουλή ο κ. Κικίλιας, ούτε καν χθες ούτε και σήμερα. Τι είναι αυτό το πράγμα; Μπορεί να πηγαίνει ο Κικίλιας στα μπουζουξίδικα με την πρέσβη των ΗΠΑ και δεν μπορεί να έρθει στη Βουλή; Θέλω να ρωτήσω γιατί δεν λειτούργησε για άλλη μια φορά η κάμερα; Ελέγχεται το Λιμενικό και έχει καταδικαστεί η χώρα για δράσεις του Λιμενικού; Διώκονται 17 στελέχη του Λιμενικού;», είπε η βουλευτής της Νέας Αριστεράς και χαρακτήρισε «χυδαίο» το δίλημμα που προβάλλει η κυβέρνηση για την υπερψήφιση των δύο άρθρων για τις ΜΚΟ.

«Η κυβέρνηση εκπροσωπείται από τον υπουργό που εισάγει το νομοσχέδιο και δίνει απαντήσεις», απάντησε ο Θάνος Πλεύρης και πρόσθεσε: «Εγώ πιστεύω το ελληνικό Λιμενικό. Πριν από δύο μήνες έγινε ένα δυστύχημα πάλι στη Γαύδο, εμπλεκόμενο ήταν σκάφος της FRONTEX, που έφτασε πρώτο. Πέθαναν τρεις άνθρωποι. Η FRONTEX είπε τι έγινε, είπε ότι υπήρξε ένας πανικός και πέσανε στο νερό. Δεν έγινε καμία κουβέντα. Αυτό που είπε η FRONTEX θεωρήσαμε όλοι ότι είναι το αυτονόητο. Τώρα που το λέει το Λιμενικό, πρέπει να το βάλουμε στο στόχαστρο. Και μεγάλο ενδιαφέρον είναι η καταγγελία που έχει κάνει ο υπουργός Υγείας. Ενώ διεξάγεται η έρευνα, πήγανε δύο μέλη ΜΚΟ να μιλήσουν σε αυτούς που ακόμα ελέγχεται ο ρόλος τους. Χωρίς καμία άδεια, υπάρχει και καταγγελία ότι πήγαν να τους κατευθύνουν σε διάφορα. Σας ρωτώ, δεν πρέπει να ελέγχουμε τις ΜΚΟ; Προφανώς θα τις ελέγχουμε. Αν αποδειχθεί ότι οποιοσδήποτε από αυτούς τους ανθρώπους είναι διακινητής και τους δίνει οδηγίες για διακίνηση, γιατί να μην τιμωρείται βαρύτερα; Γιατί σας ενοχλεί ότι φέρνουμε διάταξη που λέει ότι τα λέφτα που παίρνουν για τις υπηρεσίες που παρέχουν, θα τα παίρνουν ύστερα από διαγωνισμό; Η κοινωνία των πολιτών είναι επαγγελματίες. Δεν θα παίρνουν υπηρεσίες με απευθείας ανάθεση. Επειδή έχουν τη δυνατότητα να είναι μέσα στις δομές δε, προφανώς θα έχουν και αυστηρότερο ποινικό πλαίσιο. Το ελληνικό Λιμενικό το στηρίζουμε, το να έρχεται η κυβέρνηση εδώ και να λέει η κυβέρνηση τη θέση του ελληνικού Λιμενικού, δεν είναι παρέμβαση στην έρευνα. Η έρευνα θα γίνει. Ανθρωποκτονία είναι και εξετάζεται αλλά ως κυβέρνηση ερχόμαστε και λέμε εδώ τη θέση του Λιμενικού». Ο υπουργός είπε ότι οι κάμερες στα σκάφη του Λιμενικού είναι θερμικές και εντοπίζουν μακρινούς στόχους, είναι επιχειρησιακές κάμερες και δεν είναι κάμερες καταγραφής. «Επιχειρησιακά δεν χρειαζόταν να χρησιμοποιηθεί μια κάμερα αφού υπήρχε προβολέας και έβλεπε μπροστά του το σκάφος», είπε ο υπουργός Μετανάστευσης και Ασύλου και πρόσθεσε πως όταν ο διακινητής κατάλαβε ότι θα τον έπιαναν, πήγε να φύγει και «αντί να πουν ότι αυτός είναι ο δολοφόνος, στοχοποιείται το ελληνικό Λιμενικό».

«Το είπε το Λιμενικό και το πιστεύετε εσείς, αυτό είναι θεσμικός κατήφορος. Έρευνα πρέπει να γίνει. Και στα Τέμπη, βγήκατε ευθύς εξαρχής και είπατε ανθρώπινο λάθος. Δεν είναι δυνατόν θεσμικά το κράτος να έρχεται και να λέει πιστεύω αυτόν ή εκείνον. Επικαλείστε τον κ. Γεωργιάδη για την ανάρτησή του. Ο κ. Γεωργιάδης δεν ήταν αυτός που βγήκε για το εργοστάσιο ΒΙΟΛΑΝΤΑ και πανηγύριζε για τον εργοδότη πόσο καλός είναι, αμέσως μετά το τραγικό έγκλημα, γιατί έγκλημα είναι όπως αποδεικνύεται;», σχολίασε η Σία Αναγνωστοπούλου.

Την παρουσία του Βασίλη Κικίλια, ως πολιτικού προϊσταμένου του Λιμενικού, για να παράσχει τις δέουσες εξηγήσεις, ζήτησαν και ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του ΣΥΡΙΖΑ Χρήστος Γιαννούλης και του ΠΑΣΟΚ Δημήτρης Μάντζος. Και οι δύο επίσης χαρακτήρισαν εκβιαστικό το δίλημμα και προσβλητικό, αναφορικά με την ψήφιση των διατάξεων για τις ΜΚΟ.

Νέος νόμος για τα χρέη: Απαλλαγή από διώξεις και voucher στήριξης σε επιχειρήσεις

xtzaferis — Sat, 13 Dec 2025 10:00:28 +0000

Δύο νέα «όπλα» προσφέρει σε νοικοκυριά και επιχειρήσεις το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, προκειμένου να διαχειριστούν έγκαιρα τις δυσκολίες και να προλάβουν φαινόμενα υπερχρέωσης.

Με τις διατάξεις που ενσωματώθηκαν στο νομοσχέδιο για τα Ιδρύματα και τις Σχολάζουσες Κληρονομιές (άρθρα 177-179), το οποίο ψηφίστηκε την προηγούμενη εβδομάδα και τίθεται σε ισχύ από τη Δευτέρα με τη δημοσίευσή του στο ΦΕΚ, θεσπίζονται δύο κομβικές παρεμβάσεις:
η απαλλαγή από ποινικές διώξεις για όσους καταφεύγουν στην πτώχευση και η επιδότηση επαγγελματιών μέσω voucher για εξειδικευμένη υποστήριξη.

1. Τέλος η «ομηρία» από χρέη

Η σημαντικότερη καινοτομία του νέου νόμου αφορά την πλήρη απαλλαγή από ποινικές διώξεις για όσους προσφεύγουν στη διαδικασία της πτώχευσης.

Με τη νέα διάταξη που προστίθεται ως άρθρο 198Α στον ν. 4738/2020, αλλάζει ριζικά το πλαίσιο για επιχειρηματίες και πολίτες που βρέθηκαν σε αδιέξοδο λόγω χρεών. Η ρύθμιση αυτή προσφέρει μια πραγματική «δεύτερη ευκαιρία», απαλλάσσοντάς τους από ποινικές καταδίκες και το κοινωνικό και επαγγελματικό στίγμα του παρελθόντος.

Σύμφωνα με το άρθρο 178, από τη στιγμή που δημοσιεύεται η δικαστική απόφαση πτώχευσης ή καταχωρείται ο οφειλέτης στο Ηλεκτρονικό Μητρώο Φερεγγυότητας, παύει αυτομάτως κάθε ποινική δίωξη για χρέη προς την εφορία και τον ΕΦΚΑ.

Η ρύθμιση καλύπτει:

τη μη καταβολή οφειλών προς το Δημόσιο
την καθυστέρηση εισφορών προς τους Οργανισμούς Κοινωνικής Ασφάλισης

Εφόσον ολοκληρωθεί επιτυχώς η διαδικασία πτώχευσης και επέλθει νόμιμη απαλλαγή από τα χρέη (συνήθως εντός 1 έως 3 ετών), το αξιόποινο εξαλείφεται οριστικά και το αδίκημα διαγράφεται από το ποινικό μητρώο.

Όπως δήλωσε ο υπουργός Κυριάκος Πιερρακάκης,

«Το κράτος επιλέγει να μην ποινικοποιεί την οικονομική δυσκολία, δίνοντας πραγματική δεύτερη ευκαιρία σε όσους θέλουν να ξεκινήσουν ξανά».

2. Πρόληψη πριν την κατάρρευση με πρόγραμμα voucher

Το δεύτερο σκέλος των μέτρων, που προβλέπεται στο άρθρο 177, εισάγει για πρώτη φορά μηχανισμούς πρόληψης της οικονομικής κατάρρευσης, πριν οι επιχειρήσεις φτάσουν στο σημείο χωρίς επιστροφή.

Μέσω του Ταμείου Ανάκαμψης και της Κοινωνίας της Πληροφορίας, το κράτος θα χορηγεί δωρεάν voucher σε επαγγελματίες που βρίσκονται σε κίνδυνο αφερεγγυότητας, καλύπτοντας το κόστος εξειδικευμένης καθοδήγησης από πιστοποιημένους συμβούλους.

Η λειτουργία του προγράμματος βασίζεται στον Μηχανισμό Έγκαιρης Προειδοποίησης, ο οποίος θα παρακολουθεί κρίσιμους οικονομικούς δείκτες και θα εντοπίζει έγκαιρα σημάδια κινδύνου. Όταν το σύστημα «χτυπά κόκκινο», ο επαγγελματίας θα μπορεί να υποβάλει αίτηση μέσω ειδικής πλατφόρμας της Γενικής Γραμματείας Χρηματοπιστωτικού Τομέα και Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους.

Ολιστική στήριξη – και ψυχολογική υποστήριξη

Το καινοτόμο στοιχείο του προγράμματος είναι ότι δεν περιορίζεται μόνο σε οικονομικές και νομικές συμβουλές. Για πρώτη φορά, το κράτος αναγνωρίζει επίσημα το ψυχολογικό βάρος της υπερχρέωσης, καλύπτοντας:

υπηρεσίες ψυχολογικής υποστήριξης
mentoring και ενδυνάμωση
καθοδήγηση για χάραξη νέας επαγγελματικής πορείας

Στόχος είναι η συνολική επανεκκίνηση του επαγγελματία, τόσο σε οικονομικό όσο και σε ανθρώπινο επίπεδο, ώστε να μπορέσει να υλοποιήσει ένα βιώσιμο σχέδιο διάσωσης και ανάπτυξης.

Διατάξεις για ευάλωτους οφειλέτες

Ο νόμος περιλαμβάνει και τεχνικές ρυθμίσεις για ευάλωτους οφειλέτες που λαμβάνουν κρατική συνεισφορά για την κατοικία τους.

Σύμφωνα με το άρθρο 179, εάν ένας ευάλωτος οφειλέτης ενταχθεί στον Εξωδικαστικό Μηχανισμό Ρύθμισης Οφειλών και υπογράψει νέα σύμβαση που διασώζει την κύρια κατοικία του, η προηγούμενη κρατική επιδότηση διακόπτεται αυτόματα.

Η διάταξη αποτρέπει τη διπλή επιδότηση και προστατεύει τον οφειλέτη από μελλοντικές απαιτήσεις επιστροφής ποσών, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και τη δικαιοσύνη στη χορήγηση των ενισχύσεων.

Ψηφιακό «μάτι» στους δρόμους: Νέο πλαίσιο για οδική ασφάλεια και διαφάνεια στις παραβάσεις

xtzaferis — Wed, 03 Dec 2025 07:00:10 +0000

Υπερψηφίστηκε από την Ολομέλεια της Βουλής το σχέδιο νόμου του υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης «Ψηφιακή ενίσχυση της οδικής ασφάλειας και λοιπές διατάξεις», με στόχο τον εκσυγχρονισμό του τρόπου καταγραφής, βεβαίωσης και είσπραξης των τροχονομικών παραβάσεων, μέσα από αξιόπιστες και διαφανείς ψηφιακές διαδικασίες.

Το νέο πλαίσιο αποσκοπεί, μέσω του πληροφοριακού συστήματος και της εγκατάστασης καμερών σε σημεία υψηλού κινδύνου, στη συνολική ενίσχυση της οδικής ασφάλειας. Προωθείται η πιο υπεύθυνη οδηγική συμπεριφορά, με στόχο τη μείωση των παραβάσεων και των τροχαίων ατυχημάτων.

Ο υπουργός Ψηφιακής Διακυβέρνησης, Δημήτρης Παπαστεργίου, στη Βουλή έδωσε έμφαση στο ανθρώπινο κόστος των τροχαίων, υπενθυμίζοντας πως χάνονται σχεδόν δύο άνθρωποι την ημέρα στους δρόμους. Τόνισε ότι, παρά τη βελτίωση της κατάστασης φέτος, «όσο έστω κι ένας άνθρωπος χάνεται, δεν πρέπει να σταματήσουμε».

Ο υπουργός εξήγησε ότι η εγκατάσταση καμερών σε σημεία όπου έχουν σημειωθεί ή μπορεί να σημειωθούν συγκρούσεις, καθώς και το νέο Ενιαίο Ηλεκτρονικό Σύστημα Καταγραφής και Διαχείρισης Παραβάσεων, αποτελούν ουσιαστική παρέμβαση για την προστασία της ανθρώπινης ζωής, όχι απλώς τεχνολογικό εκσυγχρονισμό.

Επισήμανε ότι οι αιτίες των ατυχημάτων – χρήση κινητού, παραβίαση προτεραιότητας, υπερβολική ταχύτητα, οδήγηση υπό αλκοόλ, μη χρήση κράνους – καθιστούν αναγκαία τη λήψη μέτρων. «Η κοινωνία θέλει ασφάλεια από κάμερες που θα είναι εκεί έξω και θα λειτουργούν», ανέφερε.

Ξεχωριστή αναφορά έκανε στην προστασία προσωπικών δεδομένων, τονίζοντας ότι το πλαίσιο είναι πλήρως συμβατό με το ευρωπαϊκό και εθνικό δίκαιο. Η τελική ευθύνη βεβαίωσης της παράβασης παραμένει σε άνθρωπο, ενώ οι προδιαγραφές των καμερών θα υποβληθούν στην Αρχή Προστασίας Δεδομένων.

Ο κ. Παπαστεργίου παρουσίασε και τις βελτιώσεις του νέου συστήματος σε σχέση με το παλαιό, το οποίο βασιζόταν σε παρωχημένο εξοπλισμό και διαδικασίες που καθυστερούσαν έως και δέκα χρόνια την είσπραξη των προστίμων. Με το νέο μοντέλο η ειδοποίηση γίνεται άμεσα και ψηφιακά, η ένσταση απλοποιείται και η πληρωμή της κλήσης γίνεται ηλεκτρονικά. «Δεν είναι εισπρακτικό μέτρο», τόνισε, υπογραμμίζοντας ότι οι κάμερες θα είναι εμφανείς.

Σχετικά με τα έσοδα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ο υπουργός διαβεβαίωσε ότι παραμένουν ακέραια, ενώ η εισπραξιμότητα αναμένεται να βελτιωθεί σημαντικά, καθώς σήμερα δεν ξεπερνά το 10% τον πρώτο χρόνο.

Έμφαση δόθηκε και στη διαφάνεια, με το νέο πληροφοριακό σύστημα να παρέχει ανοιχτά, ανωνυμοποιημένα δεδομένα σε φορείς, ερευνητές και την Αυτοδιοίκηση για τον σχεδιασμό πολιτικών οδικής ασφάλειας. «Είναι κρίσιμο να γνωρίζουμε πού γίνονται οι παραβάσεις και υπό ποιες συνθήκες», είπε.

Ο υπουργός υπογράμμισε ότι η μεταρρύθμιση αυτή αποτελεί απάντηση σε κοινωνική ανάγκη: μείωση συγκρούσεων, διάσωση ζωών και αποτελεσματικές λύσεις από τα συναρμόδια υπουργεία. Το νέο σύστημα το χαρακτήρισε «ένα ολοκληρωμένο και λειτουργικό εργαλείο» για την αλλαγή της οδηγικής συμπεριφοράς.

Αναφερόμενος τέλος στην εναρμόνιση των ορίων εκπομπής ηλεκτρομαγνητικής ακτινοβολίας με τα ευρωπαϊκά πρότυπα, σημείωσε ότι η συζήτηση πρέπει να βασίζεται σε επιστημονικά δεδομένα, υπενθυμίζοντας ότι οι κεραίες κινητής εκπέμπουν πολύ χαμηλότερη ακτινοβολία από τα κινητά μας όταν δεν έχουν καλό σήμα. Κατά τον υπουργό, η τεχνοφοβία που έχει διαμορφωθεί εδώ και δεκαετίες δεν ανταποκρίνεται στα πορίσματα της επιστήμης και η εναρμόνιση είναι απαραίτητη για την ποιότητα των επικοινωνιών και την κάλυψη των αυξανόμενων αναγκών συνδεσιμότητας.

Στη Βουλή το ν/σ για ψηφιακή ενίσχυση της οδικής ασφάλειας - Πώς θα κόβονται τα πρόστιμα

stzaferis — Tue, 02 Dec 2025 20:30:41 +0000

Η ψήφιση του νομοσχεδίου του υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης για την ψηφιακή ενίσχυση της Οδικής Ασφάλειας και άλλες διατάξεις (που αφορούν το Κτηματολόγιο), αναμένεται απόψε στην ολομέλεια της Βουλής. Με το νομοσχέδιο δημιουργείται το πλαίσιο εφαρμογής των κανόνων σχετικά με την οδική ασφάλεια μέσω της αξιοποίησης και χρήσης των νέων τεχνολογιών και της τεχνητής νοημοσύνης.

Όπως σημειώνεται στην αιτιολογική έκθεσή του, επιδιώκεται η απλούστευση των διαδικασιών της καταγραφής και βεβαίωσης των παραβάσεων που πραγματοποιούνται στο δικό μας δίκτυο, με απώτερο σκοπό την αποτροπή τέτοιων παραβάσεων και την τήρηση των κανόνων οδικής κυκλοφορίας. Συγκεκριμένα, εκσυγχρονίζεται η διαδικασία βεβαίωσης των τροχονομικών παραβάσεων με τη χρήση ψηφιακών μέσων και ειδικότερα με τη δημιουργία ενός ενιαίου εθνικού πληροφοριακού συστήματος, το οποίο, αξιοποιώντας τις απαραίτητες διαλειτουργικότητες και ειδικές διεπαφές, θα συγκεντρώνει και θα επεξεργάζεται όλα τα δεδομένα που αφορούν τις παραβάσεις του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας. Το σύστημα αυτό, συνδέεται τόσο με τις φορητές συσκευές των αστυνομικών και άλλων ελεγκτικών οργάνων, όσο και μ' ένα δίκτυο καμερών για την αυτόματη αναγνώριση παραβάσεων.

Μέσα από το ενιαίο αυτό σύστημα, θα γίνεται η διασταύρωση των στοιχείων του οχήματος, η έκδοση της πράξης βεβαίωσης παράβασης, η επίδοση στον πολίτη στη θυρίδα του στο gov.gr, η υποβολή ψηφιακής ένστασης, η δυνατότητα συζήτησης ένστασης με τηλεδιάσκεψη και η πληρωμή του προστίμου με RF, δηλαδή ηλεκτρονικά.

Με τις ρυθμίσεις αυτές, θα επιταχυνθεί η διαδικασία σε όλα τα στάδια, από τον εντοπισμό της τροχονομικής παράβασης και την ειδοποίηση του παραβάτη, έως και την τελική πληρωμή του προστίμου και την καταγραφή της τυχόν επιπλέον διοικητικής ποινής σε μηδενικούς σχεδόν χρόνους, κατά τα πρότυπα άλλων ευρωπαϊκών χωρών.

Ειδικότερα, αναπτύσσεται από το υπουργείο και τίθεται σε λειτουργία το ενιαίο ηλεκτρονικό σύστημα καταγραφής και διαχείρισης παραβάσεων του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας και προστίμων ΕΗΣ με υποσυστήματα, το υποσύστημα επεξεργασίας δεδομένων οπτικών αισθητήρων-καμερών, το υποσύστημα διαχείρισης παραβάσεων και προστίμων, το υποσύστημα διαχείρισης πληρωμών, το υποσύστημα υποβολής ενστάσεων και διενέργειας ψηφιακών ραντεβού και βιντεοκλήσεων και το υποσύστημα στατιστικής ανάλυσης και προβολής επεξεργασμένων δεδομένων. Το ΕΗΣ διασυνδέεται με οπτικούς αισθητήρες-κάμερες ελέγχου και αποτροπής τροχαίων παραβάσεων.

Στο σχέδιο νόμου, καθορίζονται συγκεκριμένοι όροι και προϋποθέσεις επιλογής του σημείου εγκατάστασης των καμερών, που γίνεται από την Οδική Υπηρεσία Συστημάτων Εποπτείας και Ασφάλειας, μετά από σύμφωνη γνώμη της Ελληνικής Αστυνομίας.

Συγκεκριμένα, η εγκατάσταση και η λειτουργία των καμερών επιτρέπεται μόνο στο μέτρο που είναι απαραίτητο και ο εντοπισμός και η τεκμηρίωση παραβάσεων του Κώδικα δεν μπορούν να επιτευχθούν εξίσου αποτελεσματικά με άλλα ηπιότερα μέσα. Απαιτείται δηλαδή, να υπάρχουν επαρκείς ενδείξεις ότι στο συγκεκριμένο σημείο ή τμήμα του οδικού δικτύου έχει συμβεί μεγάλος αριθμός τροχαίων ατυχημάτων, ή πρόκειται για κεντρικό, ή αυξημένης κυκλοφορίας οδικό δίκτυο.

Εξάλλου, στην παράγραφο 3 του άρθρου 7 του σχεδίου νόμου, ορίζεται ρητά ότι η απόφαση εγκατάστασης και λειτουργίας καμερών εκδίδεται ύστερα από διενέργεια μελέτης εκτίμησης αντίκτυπου των επιπτώσεων της επεξεργασίας στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, σύμφωνα με το άρθρο 35 του Γενικού Κανονισμού για την Προστασία των Προσωπικών Δεδομένων, καθώς και μελέτης εκτίμησης επιπτώσεων στα θεμελιώδη δικαιώματα, σύμφωνα με το άρθρο 27 του Κανονισμού για την τεχνητή νοημοσύνη.

Επιπροσθέτως, προβλέπεται η προμήθεια και εγκατάσταση καμερών των Περιφερειών και των δήμων σε σημεία του οδικού δικτύου της ευθύνης τους, ή εντός των γεωγραφικών τους ορίων. Επίσης, προβλέπεται η προμήθεια και εγκατάσταση καμερών με μέριμνα της εταιρείας «Σιδηρόδρομοι Ελλάδος» σε σημεία ισόπεδων σιδηροδρομικών διαβάσεων. Τέλος, προβλέπεται η προμήθεια και εγκατάσταση καμερών με μέριμνα της εταιρείας «Οδικές Συγκοινωνίες» σε οχήματα και σημεία αρμοδιότητας τους. Τα δεδομένα των καμερών διαβιβάζονται κρυπτογραφημένα στο ΕΗΣ και τηρούνται σε ψευδονυμοποιημένη μορφή, περιλαμβάνουν δε αρχεία, εικόνας και βίντεο, καθώς και χρονικά και γεωγραφικά με τα δεδομένα των καταγραφισών παραβάσεων.

Περαιτέρω, το ΕΗΣ διαλειτουργεί με πληροφοριακά συστήματα του δημοσίου τομέα, όπως το Μητρώο Οχημάτων του υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, το Φορολογικό Μητρώο της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, το Μητρώο Πολιτών του υπουργείου Εσωτερικών και το Εθνικό Μητρώο Επικοινωνίας μέσω του κέντρου διαλειτουργικότητας της γενικής ηραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης του υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης.

Το υποσύστημα επεξεργασίας δεδομένων οπτικών αισθητήρων καμερών, έχει ως αποκλειστικό σκοπό την ηλεκτρονική καταγραφή παραβάσεων του Κώδικα. Προς τούτο, τα δεδομένα που συλλέγονται στις κάμερες, υποβάλλονται σε επεξεργασία από προηγμένους αλγορίθμους ανάλυσης εικόνας και βίντεο, με σκοπό: τον εντοπισμό του αριθμού κυκλοφορίας, του χρώματος και άλλων κρίσιμων στοιχείων που σχετίζονται με τη φερόμενη παράβαση, όπως, η χρήση κινητού τηλεφώνου και η μη χρήση ζώνης ή προστατευτικού κράνους, την αυτόματη θόλωση της εικόνας, ώστε να μη διακρίνονται στοιχεία που ταυτοποιούν άμεσα ή έμμεσα φυσικά πρόσωπα που δεν σχετίζονται με την καταγεγραμμένη ως πιθανή παράβαση, όπως συνεπιβάτες, πεζούς, οχήματα τρίτων ή αριθμούς κυκλοφορίας, και την κατηγοριοποίηση του συμβάντος σε μία από τις ακόλουθες παραβάσεις, οι οποίες θεωρούνται ως επ' αυτοφώρω κατά την έννοια της παραγράφου 1 του άρθρου 107 του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας: Υπέρβαση του ανώτατου ορίου ταχύτητας, παραβίαση ερυθρού σηματοδότη, παράνομη στάση και στάθμευση οχήματος, χρήση κινητού εν κινήσει, μη χρήση ζώνης και μη χρήση προστατευτικού κράνους, παράνομη κυκλοφορία σε λεωφορειόδρομο, κίνηση σε λωρίδα έκτακτης ανάγκης και παραποίηση πινακίδων κυκλοφορίας.

Συνοπτικά, ο εξουσιοδοτημένος χειριστής, εισέρχεται στο υποσύστημα επεξεργασίας δεδομένων οπτικών αισθητήρων, στο οποίο ελέγχει πιθανές παραβάσεις. Οι πιθανές παραβάσεις και το συνοδευτικό υλικό τεκμηρίωσης, προβάλλονται μέσω ειδικής διεπαφής στον χειριστή, ο οποίος αξιολογεί το συμβάν και βεβαιώνει ότι πρόκειται για παράβαση του Κώδικα και μάλιστα, είναι μία από τις προαναφερόμενες.

Μετά τη λήψη της ανωτέρω απόφασης από την εξουσιοδοτημένο υπάλληλο, το Σύστημα εκδίδει αυτόματα την πράξη βεβαίωσης παράβασης και μαζί με το επεξεργασμένο συνοδευτικό αποδεικτικό υλικό, εικόνα, βίντεο και με τα δεδομένα χρόνου και τόπου, καταχωρίζονται στο υποσύστημα διαχείρισης παραβάσεων και προστίμων. Ακολούθως, η πράξη εκδίδεται αποκλειστικά ψηφιακά μέσω του ΕΗΣ.

Ειδικά, για την περίπτωση αυτόφωρης διαπίστωσης παράβασης, το αρμόδιο ελεγκτικό όργανο μεταφορτώνει τα στοιχεία αυτής στο ΕΗΣ. Η πράξη βεβαίωσης παράβασης επιδίδεται στον οδηγό ή τον ιδιοκτήτη του οχήματος, κατ' αρχήν ψηφιακά μέσω του ΕΗΣ, με την ανάρτηση αυτή στην ηλεκτρονική θυρίδα του πολίτη, και σε κάθε περίπτωση με κάθε άλλο πρόσφορο τρόπο.

Σε περιπτώσεις όπου η παράβαση καταγράφεται με βάση την πινακίδα του οχήματος, ορίζεται με σαφήνεια ποιος θεωρείται παραβάτης σε περιπτώσεις συνιδιοκτησίας εταιρικών οχημάτων ή οχημάτων leasing, ώστε να αποφεύγονται διενέξεις και καθυστερήσεις. Παρέχεται επίσης στον ιδιοκτήτη η δυνατότητα να δηλώσει τον πραγματικό οδηγό, μέσα σε επτά μέρες από την ημερομηνία επίδοσης της πράξης, διαδικασία που μπορεί να γίνει ψηφιακά μέσω της εφαρμογής gov.gr, όσο και με φυσική παρουσία.

Περαιτέρω, ορίζεται προθεσμία για την υποβολή ηλεκτρονικής ένστασης στο υποσύστημα υποβολής ενστάσεων του ΕΗΣ με ταυτόχρονη δυνατότητα αιτήματος ψηφιακού ραντεβού για τη συζήτηση της ένστασης.

Τέλος, η πράξη αποδοχής ή η αιτιολογημένη απόρριψη της ένστασης, αποστέλλεται στην ηλεκτρονική θυρίδα του ενιστάμενου. Επισημαίνεται στο σημείο αυτό, αναφορικά με τον χειριστή του συστήματος, ότι πρόκειται για τον αρμόδιο εξουσιοδοτημένο χρήστη του κάθε υποσυστήματος του ΕΗΣ, ανάλογα με το εκάστοτε στάδιο της όλης διαδικασίας, με την ιδιότητα που έχει και τον ρόλο που επιτελεί.

Σχετικώς με τα ζητήματα προστασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, μεταξύ άλλων οριοθετούνται περιοριστικά οι σκοποί που εξυπηρετεί κάθε υποσύστημα του ΕΗΣ και καθορίζονται τα μέγιστα χρονικά διαστήματα διατήρησης των δεδομένων.

Περαιτέρω, η αυτοτελής υπηρεσία με την επωνυμία Οδική Υπηρεσία Συστημάτων Εποπτείας και Ασφάλειας «ΟΔΥΣΣΕΑΣ», που αποτελεί τη μετονομασμένη πλέον και αναβαθμισμένη Υπηρεσία Οδικών Τελών Ηλεκτρονικής Διαχείρισης Οδικών Υποδομών, εποπτεύει το δίκτυο καμερών, συντονίζει την ψηφιακή διαχείριση των παραβάσεων, παρακολουθεί την είσπραξη των προστίμων και λειτουργεί το εθνικό παρατηρητήριο οδικής ασφάλειας, το οποίο αναλαμβάνει την κατάρτιση της εθνικής στρατηγικής για την οδική ασφάλεια, την εκπόνηση μελετών, την ενημέρωση των πολιτών και τη συνεργασία με πανεπιστημιακούς και επιστημονικούς φορείς.

Η υπηρεσία αποκτά νέα διοικητική δομή, δικό της προϋπολογισμό και πλαίσιο στελέχωσης. Όσον αφορά στα πρόστιμα, το νέο σύστημα προβλέπει ότι η «ΟΔΥΣΣΕΑΣ» παρακολουθεί την πορεία της είσπραξής τους, και αν δεν καταβληθούν μέσα σε οκτώ μήνες, αποστέλλονται στην ΑΑΔΕ για αναγκαστική είσπραξη. Τα έσοδα από τα πρόστιμα αυτά, συγκεντρώνονται σε έναν ενιαίο λογαριασμό του κρατικού Προϋπολογισμού, το Εθνικό Ταμείο Οδικής Ασφάλειας και στη συνέχεια κατανέμονται και αποδίδονται κατά περίπτωση σε ΟΤΑ, φορείς συγκοινωνιών, αστυνομικά ταμεία, το Μετοχικό Ταμείο Στρατού και στην ίδια την «ΟΔΥΣΣΕΑΣ», για δράσεις οδικής ασφάλειας και κάλυψη δαπανών.

Τέλος, προβλέπονται μεταβατικές διατάξεις που εξασφαλίζουν ομαλή μετάβαση στο νέο πλαίσιο, μέχρι την πλήρη λειτουργία του ΕΗΣ, και διευκρινίζεται ότι το νέο σύστημα εφαρμόζεται μόνο σε παραβάσεις που τελούνται μετά την επίσημη ενεργοποίησή του.

Τα κόμματα

Κατά την συζήτηση του νομοσχεδίου, ο εισηγητής της ΝΔ, Ελευθέριος Κτιστάκης, τόνισε ότι το μεγάλο πρόβλημα τροχαίων ατυχημάτων οφείλεται εν πολλοίς στην παραβίαση του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας, λόγω της εντελώς λανθασμένης κυκλοφοριακής αγωγής που έχουμε, και την οποία ασκούμε στην καθημερινότητά μας.

«Στην προσπάθεια αντιμετώπισης αυτού του κοινωνικού προβλήματος, προκρίνεται η αξιοποίηση σύγχρονων τεχνολογικών μέσων που να συμβάλλουν και να αναβαθμίσουν τις διαδικασίες εντοπισμού και βεβαίωσης της οικονομικής παράβασης στον παραβάτη. Η εμπειρία των ευρωπαϊκών κρατών καταδεικνύει ότι η χρήση τέτοιων συστημάτων, όταν συνοδεύεται από θεσμικές εγγυήσεις και σαφές πλαίσιο διαχείρισης δεδομένων, μπορεί να συμβάλει ουσιαστικά στην αλλαγή της οδικής συμπεριφοράς και συνακόλουθα, στη μείωση των τροχαίων ατυχημάτων. Ο βραχυπρόθεσμος στόχος, με άλλα λόγια, είναι να δημιουργηθεί ένας αξιόπιστος ψηφιοποιημένος απλός και γρήγορος μηχανισμός, τον οποίο ο πολίτης θα εμπιστεύεται ότι λειτουργεί με διαφάνεια και αμεσότητα, ενισχύοντας με αυτόν τον τρόπο την κουλτούρα της συνεπούς και υπεύθυνης οδηγικής συμπεριφοράς. Φυσικά, ο απώτερος στόχος και σε βάθος χρόνου, είναι η ουσιαστική μείωση των συνεπειών που επιφέρουν στην κοινωνία μας τα τροχαία ατυχήματα. Θεωρώ κατόπιν τούτου, ότι το προκείμενο σχέδιο νόμου μπορεί να ανταπεξέλθει στη δύσκολη, αλλά τόσο επιτακτική, αυτή αποστολή, γι' αυτό και σας καλώ να το υπερψηφίσουμε».

Ο εισηγητής του ΠΑΣΟΚ-Κινήματος Αλλαγής, Απόστολος Πάνας, ανέφερε ότι η ψηφιοποίηση δεν μπορεί να προχωρά χωρίς σαφή όρια, χωρίς λογοδοσία και απαιτείται πλήρης σεβασμός στα δικαιώματα των πολιτών και απαιτούνται θεσμικές εγγυήσεις και σοβαρή τεκμηριωμένη νομοθέτηση, όχι πρόχειρες λύσεις που δημιουργούν περισσότερα προβλήματα από αυτά που λύνουν. «Τα πρόσφατα γεγονότα με τις παράνομες παρακολουθήσεις, δείχνουν ότι και η κυβέρνηση δεν έχει αφήσει μεγάλα περιθώρια εμπιστοσύνης στη διαχείριση ευαίσθητων δεδομένων. Όλα όσα συνέβησαν, συνέβησαν μόνο με ήχο. Τι μπορεί να συμβεί αν προστεθεί και η εικόνα; Οι κίνδυνοι κατάχρησης της αυθαιρεσίας και παραβίασης θεμελιωδών δικαιωμάτων, γίνονται ακόμα μεγαλύτεροι. Αυτό καθιστά απαραίτητους σαφείς φραγμούς, αυστηρές εγγυήσεις και φυσικά, πλήρη διαφάνεια» επισήμανε επίσης. Το ΠΑΣΟΚ, δια του εισηγητή του, κατέθεσε μια σειρά από βελτιωτικές προτάσεις ώστε - όπως είπε - να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα του συστήματος, οι θεσμικές εγγυήσεις, και πάνω από όλα η προστασία των προσωπικών δεδομένων. «Πρόκειται για μια πρόταση, η οποία στηρίζεται στον ψηφιακό μετασχηματισμό, προωθεί την καινοτομία και την ψηφιακή αναβάθμιση, χωρίς κενά ή θολά σημεία, μέσα από σαφή πλαίσια, αυστηρούς ελέγχους και, πάνω απ' όλα, θεσμικές εγγυήσεις» είπε ο κ. Πάνας.

Η ειδική αγορήτρια του ΣΥΡΙΖΑ - ΠΣ, Πόπη Τσαπανίδου, υπογράμμισε ότι στις χώρες που υιοθέτησαν τις κάμερες στους δρόμους και μείωσαν τα τροχαία, δεν έμειναν μόνο σε αυτό, αλλά υλοποίησαν στρατηγικές που διήρκησαν δεκαετίες - βασισμένες στο μοντέλο «Safe System», στο μοντέλο «Vision Zero» - και επικαλέστηκε πηγές της ΕΕ και του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας, που επιβεβαιώνουν ότι οι κάμερες στους δρόμους είναι ένα δευτερεύον εργαλείο, όχι κινητήρια δύναμη της βελτίωσης. Προσέθεσε επίσης, ότι η Ισπανία, η Ολλανδία, η Γαλλία, η Σουηδία, η Δανία, εισήγαγαν κυκλοφοριακή αγωγή, έφτιαξαν δρόμους, έβαλαν κυκλικούς κόμβους, όπου δεν μπορεί να γίνει μετωπική σύγκρουση και κατανόησαν ότι είναι στη φύση του ανθρώπου να κάνει λάθος και τον προστάτευσαν. Δεν είπαν «πάμε να βάλουμε μια κάμερα να δούμε ποιος περνάει, να του κόψουμε μία κλήση, να του τη στείλουμε στο σπίτι κατευθείαν, δείχνοντάς του και με ποιον ήταν μέσα στο αυτοκίνητο» κατέληξε.

Εκ μέρους του ΚΚΕ, ο ειδικός αγορητής, Χρήστος Κατσώτης, επισήμανε ότι με πρόσχημα το κυκλοφοριακό πρόβλημα και την οδική ασφάλεια, η κυβέρνηση, εκτός της ηλεκτρονικής παρακολούθησης, στήνει έναν ακόμα εισπρακτικό μηχανισμό, ψηφιακό αυτή τη φορά. «Προβάλλει, η κυβέρνηση, την αντίληψη ότι ο οδηγός θα σκεφθεί να κάνει παράβαση σημάτων και ταχύτητας, λόγω των αυστηρών κυρώσεων του ΚΟΚ και της καταγραφής από το δίκτυο ηλεκτρονικής παρακολούθησης. Κάτι τέτοιο όμως δεν επιβεβαιώνεται, ούτε από τις μελέτες σε χώρες που έχει γενικευθεί η χρήση τους, αλλά ούτε και στη χώρα μας, όπως αποδεικνύεται από την ψήφιση του νέου ΚΟΚ έως τώρα. Αυτό που έχει κυριαρχήσει ως αντίληψη - κι είναι πολύ βολική για το σύστημα - είναι ότι η πρόκληση των τροχαίων οφείλεται σε ανθρώπινα λάθη και όλη η συζήτηση περιστρέφεται γύρω από την ατομική ευθύνη (όχι ότι αυτή δεν υπάρχει). Αυτή η ερμηνεία, όμως, θεωρούμε ότι αποπροσανατολίζει, απενοχοποιεί και καλύπτει τις ελλείψεις ενός συστήματος που φορτώνει την ευθύνη στο άτομο. Πίσω από αυτή την ερμηνεία κρύβεται η κρατική ευθύνη και οι πολιτικές επιλογές που γίνονται έως τώρα» προσέθεσε ο ειδικός αγορητής του ΚΚΕ.

Ο Δημήτρης Τζανακόπουλος, ειδικός αγορητής της Νέας Αριστεράς, επισήμανε ότι ο τιμωρητικός και ο εισπρακτικός χαρακτήρας του νομοσχεδίου, δεν θα έχει παρά ελάχιστα αποτελέσματα στη μείωση των τροχαίων ατυχημάτων, στη μείωση των νεκρών, στη μείωση των τραυματιών. «Εκτός όμως αυτού, εδώ δεν έχουμε να κάνουμε μόνο με μια αναποτελεσματική πολιτική, έχουμε να κάνουμε και με μια επικίνδυνη πολιτική. Θέλετε να διατηρήσετε μέσα στο νομοσχέδιο τη νομική αοριστία που θα σας επιτρέψει στη συνέχεια να αξιοποιήσετε το σύστημα με όποιον τρόπο θέλετε εσείς» είπε ακόμη, σχολιάζοντας ότι η κυβέρνηση δεν έθεσε υπόψη της Αρχής Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων για να το μελετήσει ενδελεχώς.

Ο ειδικός αγορητής της Ελληνικής Λύσης, Βασίλειος Κοτίδης, είπε ότι η ψηφιακή ενίσχυση της οδικής ασφάλειας σε δρόμους με κακοτεχνίες, δεν μπορεί από μόνη της να οδηγήσει στη μείωση των τροχαίων συμβάντων, ούτε μπορεί να βελτιώσει τους δείκτες ασφάλειας των δρόμων, αντιθέτως, το μόνο που μπορεί να πετύχει, είναι μια οργάνωση, μια ηλεκτρονική διαδικασία είσπραξης εσόδων από τροχαίες παραβάσεις, που θέτει ταυτόχρονα σε αμφιβολία την προστασία των προσωπικών δεδομένων των οδηγών. «Η δημιουργία ενός θεωρητικά σύγχρονου και αποτελεσματικού ηλεκτρονικού συστήματος, βάζει την τεχνητή νοημοσύνη να διορθώσει τις παθογένειες πολλών ετών, με κίνδυνο να μην είναι λειτουργικό στην καθημερινή πράξη. Μόνον αν υπήρχε η αληθινή θέληση για καινοτόμες αλλαγές από την πλευρά της κυβέρνησης, θα μπορούσαμε σήμερα να μιλάμε για πραγματική ενίσχυση της οδικής ασφάλειας» τόνισε επίσης.

Ο ειδικός αγορητής της Νίκης, Γεώργιος Ρούντας, υποστήριξε ότι στην ουσία συζητάμε για την απαρχή του νέου ψηφιακού κράτους, το οποίο θα παρακολουθεί και θα ελέγχει και στην ουσία θα κατευθύνει απόλυτα τη συμπεριφορά των ανθρώπων στο δημόσιο χώρο. «Η χρήση των καμερών στους δρόμους και μάλιστα με την τεχνητή νοημοσύνη, πρέπει να εξεταστεί με τις δυνατότητες κατάχρησης που υφίστανται, από την εκάστοτε εξουσία, από την εκάστοτε κυβέρνηση. Και δυστυχώς, η δική σας, με το σκάνδαλο Predator, με τις παρακολουθήσεις πολιτικών προσώπων και δημοσιογράφων, εγείρει σοβαρά ζητήματα περί ορθής λειτουργίας του κράτους δικαίου, της ελευθερίας του Τύπου και της εύρυθμης λειτουργίας του δημοκρατικού πολιτεύματος» ανέφερε.

Η ειδική αγορήτρια της Πλεύσης Ελευθερίας, Ελένη Καραγεωργοπούλου, τόνισε ότι η Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα δεν εξέτασε την τελική μορφή του νομοσχεδίου και «άρα δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι συμφωνεί με αλλαγές που δεν έχει δει» και προσέθεσε ότι το νομοσχέδιο επιτρέπει αυτοματοποιημένη επεξεργασία χωρίς ανθρώπινη εποπτεία, υπάρχουν σοβαρές ασάφειες, δεν θεσπίζονται διαδικασίες ελέγχου πρόσβασης - και η διαλειτουργικότητα με πολλαπλές βάσεις δεδομένων, δημιουργεί αυξημένους κινδύνους παράνομης επεξεργασίας, με αποτέλεσμα το σύστημα να μπορεί να μετατραπεί σε πλατφόρμα ευρείας παρακολούθησης. Κάτι τέτοιο εξυπηρετεί πάρα πολύ σε περιπτώσεις συναθροίσεων και συγκεντρώσεων που δεν σας αρέσουν».

Νέος Εθνικός Οργανισμός Κτηματολογίου και Ελέγχου Δόμησης – Τι αναφέρει το νομοσχέδιο

stzaferis — Fri, 28 Nov 2025 06:00:52 +0000

Νομοθετική πρωτοβουλία των υπουργείων Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Εσωτερικών για τις πολεοδομίες παρουσιάστηκε στο υπουργικό συμβούλιο την Πέμπτη.

Με τη νομοθετική πρωτοβουλία συντελείται μία μεγάλη μεταρρύθμιση στον τρόπο εξυπηρέτησης των πολιτών σε σχέση με την ακίνητη περιουσία και το Κτηματολόγιο.

Σύμφωνα με το σχέδιο νόμου, οι πολεοδομίες περνούν στο Κτηματολόγιο και τίθενται τα θεμέλια για τη δημιουργία ενός ψηφιακού «one stop shop» για το ακίνητο, δηλαδή ενός μοναδικού σημείου αναφοράς που θα παρέχει ενιαία εφαρμογή του νόμου, απλοποίηση, διαφάνεια, ταχύτητα και αποτελεσματικότητα.

Την παρουσίαση ανέλαβαν ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Σταύρος Παπασταύρου, και ο υπουργός Ψηφιακής Διακυβέρνησης, Δημήτρης Παπαστεργίου και ο υφυπουργός Ψηφιακής Διακυβέρνησης Νίκος Ταγαράς αντιστοίχως.

Το σχέδιο, που μπορεί ο αναγνώστης να βρει εδώ σε μορφή PDF, απαντάει σε καίρια ερωτήματα που αφορούν στο Κτηματολόγιο. Τα ερωτήματα είναι συνολικά 14.

1. Τι επιτυγχάνεται με τη νέα μεταρρύθμιση που μετεξελίσσει το Κτηματολόγιο σε έναν Εθνικό Οργανισμό Κτηματολογίου και Ελέγχου Δόμησης (ΕΟΚΕΔ);

Η νέα μεταρρύθμιση οδηγεί σε ταχύτερη εξυπηρέτηση και αποτελεσματικότερη κατανομή φόρτου εργασίας, ενιαία εφαρμογή της νομοθεσίας για όλους σε όλη τη χώρα, ψηφιοποίηση, διαλειτουργικότητα και απλούστευση διαδικασιών, σταδιακή κατάργηση της ανάγκης εντοπιότητας και δυνατότητα εξ αποστάσεως εξυπηρέτησης. Κυρίως, όμως, με το νέο σύστημα οργάνωσης των Κέντρων Δόμησης, παρέχεται ισοτιμία στο δικαίωμα δόμησης για όλους, ανεξαρτήτως της υπηρεσίας στην οποία θα απευθυνθούν, ενώ επιτυγχάνεται η διαφάνεια με τη χρήση σύγχρονων ψηφιακών εργαλείων και τη χρήση τεχνητής νοημοσύνης στον έλεγχο των οικοδομικών αδειών, για πρώτη φορά στη χώρα. Ταυτόχρονα, η νέα μεταρρύθμιση θα ενισχύσει την αξιοπιστία των θεσμών της Πολιτείας.

2. Πώς ωφελείται ο πολίτης από τη δημιουργία ενός ενιαίου φορέα;

Με τον νέο Οργανισμό, ο πολίτης εξυπηρετείται από ένα σημείο διοίκησης για όλα τα θέματα που αφορούν την ακίνητη ιδιοκτησία του, ταχύτερη έκδοση αδειών δόμησης, ίση μεταχείριση ανεξαρτήτως της γεωγραφικής τοποθεσίας του ακινήτου, διαφάνεια και πλήρως ψηφιακές υπηρεσίες. Ο πολίτης, πλέον, θα απολαμβάνει ασφάλεια Δικαίου και ισότιμη πρόσβαση σε καθολικές υπηρεσίες δόμησης.

3. Για ποιο λόγο ήταν αναγκαία η μεταρρύθμιση των Υπηρεσιών Δόμησης;

Βάση της μεταρρύθμισης είναι η ανάγκη ενός ολοκληρωμένου μηχανισμού αδειοδότησης και ελέγχου δόμησης, με ψηφιακά εργαλεία, ενιαία πρότυπα και κοινές διαδικασίες σε όλη τη χώρα. Τα στοιχεία που έχουν καταγραφεί τα προηγούμενα χρόνια θέτουν σε προτεραιότητα αυτήν την οργανωτική ενοποίηση. Ειδικότερα:

● Το σημερινό πλαίσιο παρουσιάζει διαφοροποιήσεις στην εφαρμογή των διαδικασιών και στη διαθεσιμότητα ψηφιακών εργαλείων μεταξύ διαφορετικών περιοχών.

● Σε πανελλαδική αξιολόγηση του ΥΠΕΣ (05/2025), οι Υπηρεσίες Δόμησης (ΥΔΟΜ) καταγράφουν μέση βαθμολογία 3,4/10, ένδειξη ότι η αποτελεσματικότητα, η απλοποίηση και ψηφιοποίηση αποτελούν προτεραιότητα για τους πολίτες.

● Στο 23% των ΥΔΟΜ ο μέσος χρόνος έκδοσης οικοδομικής άδειας υπερβαίνει τους 3 μήνες. Έχουν καταγραφεί και περιπτώσεις ιδιαιτέρως σύνθετων φακέλων, όπου ο χρόνος έκδοσης οικοδομικής άδειας ξεπέρασε τα 5 έτη.

● Από τους 332 δήμους της Χώρας, μόνο 185 διαθέτουν σήμερα ΥΔΟΜ - δηλαδή περίπου 56%.

● 147 δήμοι δεν διαθέτουν ΥΔΟΜ, ενώ 28 δήμοι με πληθυσμό άνω των 25.000 κατοίκων και 14 δήμοι με πληθυσμό άνω των 40.000 κατοίκων δεν διαθέτουν ΥΔΟΜ.

● Περίπου 35% των ΥΔΟΜ λειτουργούν με έως δύο μηχανικούς, αριθμός που δεν επαρκεί για να καλύψει όλες τις ειδικότητες που απαιτεί η κείμενη πολεοδομική νομοθεσία.

● Ορισμένες ΥΔΟΜ εξυπηρετούν πολλαπλούς όμορους δήμους, φτάνοντας σε κάποιες περιπτώσεις να καλύπτουν έως και 8-9 δήμους.

Όλα τα παραπάνω στοιχεία ανέδειξαν την ανάγκη να δημιουργηθεί ένας ενιαίος εθνικός φορέας.

4. Τι είναι επί της ουσίας ο Εθνικός Οργανισμός Κτηματολογίου και Ελέγχου Δόμησης και ποιες οι αρμοδιότητές του;

Ο Εθνικός Οργανισμός Κτηματολογίου και Ελέγχου Δόμησης (ΕΟΚΕΔ) είναι ο ενιαίος ψηφιακός φορέας εθνικής εμβέλειας που συγκροτείται με τη συνένωση των αρμοδιοτήτων του Ελληνικού Κτηματολογίου και μέρος των αρμοδιοτήτων που ασκούνταν έως σήμερα από τις Υπηρεσίες Δόμησης (Υ.ΔΟΜ.) των Δήμων.

Αποτελεί την πρώτη συνολική και εκτεταμένη μεταρρύθμιση του χώρου που πραγματοποιείται από το 2015 και αφορά την αναμόρφωση των υπηρεσιών δόμησης. Με τη σύστασή του, δημιουργείται ένα ενιαίο σημείο εξυπηρέτησης (“one-stop-shop”) για όλα τα θέματα που αφορούν το ακίνητο, με στόχο την καλύτερη οργάνωση των υπηρεσιών που σχετίζονται με την ιδιοκτησία και τη δόμηση.

Ο νέος φορέας αναλαμβάνει την καταγραφή, τεκμηρίωση και εγγύηση της ιδιοκτησίας, την έκδοση οικοδομικών αδειών και όλων των συναφών πράξεων (βεβαιώσεις όρων δόμησης, προεγκρίσεις), τον έλεγχο των κατασκευών και την τήρηση της πολεοδομικής νομοθεσίας.

Στόχος του νέου Οργανισμού είναι η παροχή ενιαίας και συνεκτικής πληροφόρησης σε πολίτες, μηχανικούς, νομικούς και επενδυτές, μέσω της δημιουργίας, για πρώτη φορά στην Ελλάδα, ενός σύγχρονου και πλήρως ψηφιακού φορέα, που συγκεντρώνει όλες τις βασικές λειτουργίες που αφορούν στην ιδιοκτησία και στον έλεγχο του δομημένου περιβάλλοντος.

5. Αφαιρούνται από τους Δήμους όλες οι σχετικές αρμοδιότητες;

Οι Δήμοι διατηρούν κρίσιμες αρμοδιότητες του τοπικού πολεοδομικού σχεδιασμού, δηλαδή:

● εκπόνηση και παρακολούθηση πολεοδομικών μελετών, αναπλάσεων και επεκτάσεων σχεδίων πόλης,

● διαχείριση κοινόχρηστων και κοινωφελών χώρων,

● συμμετοχή στις αποφάσεις για τα θέματα χωροταξίας, χρήσεων γης και Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων,

● σύνταξη διαγραμμάτων και πράξεων εφαρμογής, διαχείριση διαδικασιών τακτοποίησης, αναλογισμού, προσκυρώσεων και καταχωρίσεων,

● πρόταση για άρση απαλλοτριώσεων και ασυμφωνιών με το εγκεκριμένο σχέδιο,

● ρυμοτομικές και τοπογραφικές εφαρμογές.

Με τον τρόπο αυτό, οι Δήμοι παραμένουν οι «θεματοφύλακες» του σχεδιασμού της περιοχής τους, ενώ η έκδοσης των οικοδομικών αδειών και ο έλεγχος του δομημένου περιβάλλοντος μεταφέρονται στον νέο Οργανισμό. Οι Δήμοι αποτελούν θεσμικό συνομιλητή και εταίρο του κράτους σε όλα τα κρίσιμα θέματα που σχετίζονται με τον πολεοδομικό σχεδιασμό της περιοχής τους.

Σημειώνεται, τέλος, ότι βρίσκονται σε φάση ολοκλήρωσης 245 Τοπικά και Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια σε 831 από τις συνολικά 1035 Δημοτικές Ενότητες της χώρας.

6. Είναι αρμοδιότητα της Κεντρικής Διοίκησης η έκδοση οικοδομικών αδειών;

Η πρόσφατη απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ 1728/2025), θέτει σαφή όρια στις αρμοδιότητες των Δήμων και του κράτους για τη δόμηση. Σύμφωνα με τη νομολογία, η έκδοση οικοδομικών αδειών αποτελεί αρμοδιότητα της κεντρικής διοίκησης.

Η απόφαση αυτή ενισχύει τη διακριτή ιεραρχία αρμοδιοτήτων μεταξύ κεντρικής διοίκησης και τοπικών δημοτικών αρχών. Ωστόσο, οι δήμοι παραμένουν υπεύθυνοι για μια σειρά από πολεοδομικά θέματα που σχετίζονται με το σχέδιο πόλης.

7. Ποια θα είναι η δομή του νέου Οργανισμού;

Θεσπίζεται ο ρόλος του Διοικητή ως επικεφαλής του Οργανισμού, κατά το πρότυπο φορέων όπως ΕΦΚΑ και ΔΥΠΑ, καθώς και ο ρόλος ενός Υποδιοικητή για τα θέματα του Κτηματολογίου και ενός Υποδιοικητή για τα θέματα δόμησης. Στη νέα Γενική Διεύθυνση Δόμησης θα υπάγονται 20 Περιφερειακά Κέντρα Δόμησης (ΠΚΔ) και 77 Τοπικά Κέντρα Δόμησης (ΤΚΔ), τα οποία θα αξιοποιούν τα σημερινά Κτηματολογικά Γραφεία. Με τον τρόπο αυτό, δημιουργείται ένα σύγχρονο εθνικό δίκτυο υπηρεσιών δόμησης.

8. Ποιος είναι ο ρόλος των ανεξάρτητων ελεγκτών δόμησης;

Για πρώτη φορά στην Ελλάδα, δημιουργείται Μητρώο Ανεξάρτητων Ελεγκτών Δόμησης, στους οποίους θα ανατίθεται, με κλήρωση, ο υποχρεωτικός έλεγχος όλων των αδειών πριν την έναρξη εργασιών. Σε περίπτωση που διαπιστωθεί πλημμελής εφαρμογή της πολεοδομικής νομοθεσίας τον τελικό έλεγχο για την οικοδομική άδεια τον πραγματοποιεί η Γενική Διεύθυνση Δόμησης. Με τον τρόπο αυτό, ενισχύεται στην πράξη η ακεραιότητα και η αξιοπιστία των αδειών.

9. Πότε θα πραγματοποιηθεί η αρχική εφαρμογή και πότε αναμένεται να συσταθεί ο νέος Οργανισμός;

Τα μεταβατικά στάδια που έχουν προβλεφθεί:

● Τέλος 1ου τριμήνου 2026: Ψήφιση νομοθετικού πλαισίου

● Ιούνιος 2026: Αρχική λειτουργία σε 3 Περιφερειακά Κέντρα και αντίστοιχα Τοπικά

● Αρχές 2027: Πλήρης λειτουργία ΕΟΚΕΔ και όλων των ΠΚΔ & ΤΚΔ.

Η μετάβαση του προσωπικού γίνεται με διασφάλιση εργασιακής συνέχειας.

10. Πώς θα υπηρετήσει ο ΕΟΚΕΔ το στόχο συνολικής οργάνωσης του χώρου;

Η μεταρρύθμιση αποτελεί κεντρικό κρίκο σε μια ευρύτερη εθνική στρατηγική για τη συνολική οργάνωση του χώρου, καθώς εντάσσεται στο νέο θεσμικό και ψηφιακό πλαίσιο που διαμορφώνεται από τα κάτωθι:

● Κωδικοποίηση της πολεοδομικής νομοθεσίας σε 477 άρθρα - για πρώτη φορά όλο το πλαίσιο συγκεντρώνεται, γίνεται ξεκάθαρο και εφαρμόζεται ομοιόμορφα.

● Απλοποίηση και εξορθολογισμός του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού, ώστε οι κανόνες δόμησης να είναι σαφείς, λειτουργικοί και ενιαίοι.

● Νέο ψηφιακό πλαίσιο αδειοδότησης και διπλών ελέγχων, με περισσότερους προληπτικούς ελέγχους, ενίσχυση της ασφάλειας δικαίου και αξιοποίηση σύγχρονων τεχνολογιών.

● Ενιαίος Ψηφιακός Χάρτης που συγκεντρώνει όλα τα πολεοδομικά, χωροταξικά και περιβαλλοντικά δεδομένα σε ένα σημείο και αποτελεί το βασικό εργαλείο για όλες τις αποφάσεις στον χώρο.

● Ενοποίηση δεδομένων Κτηματολογίου και Δόμησης, ώστε το κράτος να έχει για πρώτη φορά ενιαία εικόνα του πού, τι και πώς χτίζεται.

Με αυτό τον τρόπο, ο ΕΟΚΕΔ δεν είναι απλώς μια οργανωτική αλλαγή, αλλά ο φορέας που υποστηρίζει και υλοποιεί στην πράξη τη μετάβαση σε ένα σύγχρονο, ψηφιακό και συνεκτικό σύστημα οργάνωσης του χώρου, με κανόνες που εφαρμόζονται παντού, με διαφάνεια και με σχεδιασμό των πολιτικών με πραγματικά και επικαιροποιημένα στοιχεία.

11. Ποιος είναι ο ρόλος του Κτηματολογίου στον νέο ΕΟΚΕΔ;

Το Ελληνικό Κτηματολόγιο αποτελεί τον πυρήνα του νέου Εθνικού Οργανισμού Κτηματολογίου και Ελέγχου Δόμησης (ΕΟΚΕΔ).

Με τη μεταρρύθμιση, το Κτηματολόγιο:

• Συγκεντρώνει και εγγυάται την ιδιοκτησία, με πλήρη ψηφιακή τεκμηρίωση και ασφάλεια δικαίου.

• Παρέχει το ενιαίο πλαίσιο ψηφιακών δεδομένων πάνω στο οποίο θα ενσωματωθούν οι διαδικασίες δόμησης.

• Εξασφαλίζει τη διαλειτουργικότητα μεταξύ των μητρώων ιδιοκτησίας και των δεδομένων δόμησης.

• Υποστηρίζει την ανάπτυξη ενός ψηφιακού “one-stop-shop” για όλες τις υπηρεσίες που αφορούν το ακίνητο.

• Διασφαλίζει τη μετατροπή των σημερινών Κτηματολογικών Γραφείων σε ένα σύγχρονο εθνικό δίκτυο Κέντρων παροχής υπηρεσιακών κτηματολογίου και ελέγχου δόμησης

Συνολικά, το Κτηματολόγιο γίνεται ο βασικός άξονας που ενοποιεί ιδιοκτησία - αδειοδότηση - έλεγχο, προσφέροντας για πρώτη φορά ενιαία εικόνα του «πού, τι και πώς χτίζεται» στη χώρα.

12. Πώς θα γίνει η πιο λειτουργική ενσωμάτωση των ΥΔΟΜ στο Κτηματολόγιο;

Η ενσωμάτωση γίνεται μέσω της δημιουργίας του ΕΟΚΕΔ, όπου:

•Μεταφέρονται στο νέο οργανισμό οι αρμοδιότητες των ΥΔΟΜ που αφορούν:

•έκδοση οικοδομικών αδειών,

•προεγκρίσεις και βεβαιώσεις όρων δόμησης,

•έλεγχο κατασκευών,

•τήρηση της πολεοδομικής νομοθεσίας.

•Στον νέο Φορέα προστίθεται μια νέα Υποδιοικηση Κέντρων Δόμησης, στην οποία υπάγεται η Γενική Διεύθυνση Δόμησης και όλα τα Περιφερειακά και Τοπικά Κέντρα Δόμησης.

•Το προσωπικό των ΥΔΟΜ μεταφέρεται στον νέο φορέα, διασφαλίζοντας την εργασιακή του συνέχεια

•Οι σημερινές λειτουργίες ταυτοποιούνται, ενοποιούνται και απλοποιούνται μέσω:

•κοινών διαδικασιών,

•ενιαίων ψηφιακών εργαλείων,

•κεντρικού συντονισμού,

•και πλήρους διαλειτουργικότητας με τα δεδομένα του Κτηματολογίου.

Η ενσωμάτωση, επομένως, δεν είναι μια απλή «μεταφορά» αλλά μια οργανωτική και ψηφιακή ενοποίηση που δημιουργεί για πρώτη φορά έναν ενιαίο εθνικό μηχανισμό αδειοδότησης και ελέγχου δόμησης.

13. Θα μεταστεγαστούν οι ΥΔΟΜ και πού θα εξυπηρετείται ο πολίτης;

Ναι, αλλά όχι ως ΥΔΟΜ - εντάσσονται στο νέο δίκτυο του ΕΟΚΕΔ.

•Οι ΥΔΟΜ καταργούνται ως αυτοτελείς δημοτικές υπηρεσίες.

•Οι λειτουργίες και το προσωπικό τους ενσωματώνονται στα 20 Περιφερειακά Κέντρα Δόμησης (ΠΚΔ) και στα 77 Τοπικά Κέντρα Δόμησης (ΤΚΔ) του ΕΟΚΕΔ.

- Πού θα λειτουργούν αυτά τα Κέντρα;

● Τα νέα ΠΚΔ και ΤΚΔ θα στεγαστούν στα σημερινά Κτηματολογικά Γραφεία, αξιοποιώντας την πολύ υψηλή αντιστοίχιση του δικτύου του Κτηματολογίου σε σχέση με τις σημερινές ΥΔΟΜ.

● Δημιουργείται έτσι ένα εθνικό, ενιαίο δίκτυο εξυπηρέτησης.

- Πού θα εξυπηρετείται ο πολίτης;

•Σε ένα ενιαίο σημείο ανά περιοχή: ΠΚΔ ή ΤΚΔ (το αντίστοιχο Κτηματολογικό Γραφείο).

•Μέσω πλήρως ψηφιακών υπηρεσιών, χωρίς υποχρέωση εντοπιότητας.

•Με ενιαίες διαδικασίες και ίση μεταχείριση, ανεξαρτήτως δήμου.

•Με άμεση πρόσβαση σε όλες τις υπηρεσίες ιδιοκτησίας και δόμησης σε ένα ενιαίο ψηφιακό και φυσικό σημείο.

Η εξυπηρέτηση μεταφέρεται από τους Δήμους στο εθνικό σύστημα του ΕΟΚΕΔ.

14. Τι σημαίνει "έξυπνος έλεγχος αδειών με τεχνητή νοημοσύνη" και πώς θα λειτουργεί στην πράξη;

Στόχος είναι για πρώτη φορά να υπάρχει συστηματικός έλεγχος των οικοδομικών αδειών με τη βοήθεια τεχνητής νοημοσύνης, ώστε οι έλεγχοι να είναι πιο στοχευμένοι και αποτελεσματικοί.

Αντί να γίνονται τυχαίοι έλεγχοι, το σύστημα αξιοποιώντας διαθέσιμα δεδομένα θα μπορεί να παρέχει πληροφορία για το ποιοι φάκελοι έχουν μεγαλύτερη πιθανότητα να παρουσιάζουν προβλήματα (π.χ. σε περιοχές με αυθαιρεσία, σε ζώνες προστασίας ή σε έργα μεγαλύτερης πολυπλοκότητας).

Με τον τρόπο αυτό αξιοποιώντας την ΤΝ:

● Θα ελέγχεται περίπου το 30% των αδειών, αλλά όχι τυχαία

● Το σύστημα τεχνητής νοημοσύνης θα αναλύει δεδομένα και θα προτείνει ποιες υποθέσεις είναι «υψηλού ρίσκου».

● Θα υπάρχει δυνατότητα να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή σε «ευαίσθητες» περιοχές, όπως ιστορικοί τόποι, προστατευόμενες περιοχές ή σημεία όπου έχουν εντοπιστεί στο παρελθόν πολλές παραβάσεις.

Με απλά λόγια: Το κράτος θα χρησιμοποιεί ένα «έξυπνο φίλτρο» που θα ξεχωρίζει έγκαιρα τις άδειες που χρειάζονται προτεραιότητα στον έλεγχο, ώστε να εντοπίζονται προβλήματα πριν ξεκινήσουν τα έργα και να προστατεύεται καλύτερα ο χώρος και το περιβάλλον.