Στο νέο επιχειρησιακό σχέδιο της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) αποκαλύπτεται πως ούτε το 2020 θα είναι έτοιμο να λειτουργήσει τελικά το ηλεκτρονικό Περιουσιολόγιο, αφού η έναρξή του μετατίθεται χρονικά για το 2021, αναφέρει το in.gr.

Το περιουσιολόγιο θα αποτελέσει, όταν εφαρμοστεί, εργαλείο καλύτερης στόχευσης των φορολογικών ελέγχων αφού θα εντοπίζονται φορολογούμενοι με σημαντική περιουσία που δηλώνουν πενιχρά εισοδήματα.

Με την λειτουργία του περιουσιολογίου και την εφαρμογή των έμμεσων τεχνικών ελέγχου ο φορολογικός μηχανισμός θα έχει τη δυνατότητα να προσδιορίζει το πραγματικό φορολογητέο εισόδημα κάθε φορολογουμένου με βάση όλα τα έσοδα και τα έξοδά του, τα περιουσιακά του στοιχεία (κινητά και ακίνητα) και τις καταθέσεις του στις τράπεζες.

Το αρχείο των δεδομένων για τους φορολογούμενους θα περιλαμβάνει από κατοικίες, οικόπεδα, αγροτεμάχια, αποθήκες, αυτοκίνητα και λοιπά οχήματα, σκάφη θαλάσσης και αεροσκάφη μέχρι και μεγάλα χρηματικά ποσά που φυλάσσονται στα… στρώματα, καταθέσεις σε τράπεζες, πλάκες χρυσού, μετοχές, ομόλογα, έντοκα γραμμάτια, συμμετοχές σε πάσης μορφής επιχειρήσεις, εταιρικά μερίδια, μερίδια αμοιβαίων κεφαλαίων κ.λπ.
Από το αρχείο της ΑΑΔΕ θα αντλούνται πληροφορίες για τον εντοπισμό εισοδημάτων που δεν φορολογήθηκαν ή εμπίπτουν στις διατάξεις περί μαύρου χρήματος. Τα στοιχεία που θα συλλέγονται για όσους υπάρχουν υποψίες για φοροδιαφυγή θα διασταυρώνονται και με τα στοιχεία των φορολογικών δηλώσεων.
Περιουσιακά στοιχεία για τα οποία θα διαπιστωθεί ότι δεν έχουν δηλωθεί θα κατάσχονται. Με την έναρξη του περιουσιολογίου κάθε φορολογούμενος θα έχει πρόσβαση καθώς και δυνατότητα ελέγχου της πληρότητας και της ορθότητας των – καταγεγραμμένων στη φορολογική διοίκηση – περιουσιακών του στοιχείων.

Ωστόσο, η δημιουργία του προκαλεί έντονες ανησυχίες για κινδύνους διαρροής περιουσιακών δεδομένων των φορολογούμενων ενώ μπορεί να αποτελέσει και τη βάση για την επιβολή στο μέλλον ενός φόρο με βάση το σύνολο της περιουσίας των φορολογούμενων.

Σύμφωνα με τον σχεδιασμό της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) εντός του τρέχοντος έτους θα δημιουργηθεί η βασική υποδομή του ηλεκτρονικού περιουσιολογίου, ενώ θα έχουν περάσει και από τη Βουλή και οι απαιτούμενες διατάξεις για τη οικοδόμησή του.

Μετά την ενεργοποίηση του ηλεκτρονικού περιουσιολογίου όλα τα μετρητά που διατηρεί κάποιος εκτός τραπεζικού συστήματος θα πρέπει να δηλωθούν. Έτσι, η εφορία θα αποκτήσει για πρώτη φορά μία πραγματική εικόνα της περιουσίας των Ελλήνων.

Από το 2008 είχαν ακουστεί οι πρώτες φήμες για το περιουσιολόγιο που ουσιαστικά σημαίνει την καταγραφή της κινητής και ακίνητης περιουσίας των Ελλήνων και τη φορολόγησή της.

Το 2015 η ΑΑΔΕ είχε προχωρήσει σε έναν σχεδιασμό του περιουσιολογίου που, ωστόσο, αναβλήθηκε και πάλι. Πλέον φαίνεται ότι το νερό μπαίνει στο αυλάκι και η κυβέρνηση ετοιμάζεται για τη μεγάλη ανατροπή.

Το ηλεκτρονικό περιουσιολόγιο θα περιλαμβάνει το σύνολο των περιουσιακών στοιχείων των φορολογούμενων. Πρακτικά αυτό σημαίνει ότι δυσκολεύουν τα πράγματα για όσους αποκρύπτουν εισοδήματα, ακίνητα και γενικότερα διάφορα περιουσιακά στοιχεία μεγάλης αξίας, καθώς εφόσον εντοπισθούν από τις φορολογικές αρχές οι κάτοχοι αυτών θα κινδυνεύουν με υψηλότατα πρόστιμα.

Η βάση δεδομένων

Στόχος της φορολογικής διοίκησης είναι η δημιουργία μιας τεράστιας βάσης δεδομένων με τα περιουσιακά στοιχεία 8,5 εκατ. φορολογουμένων και όλων των επιχειρήσεων, που θα περιλαμβάνει κατοικίες, οικόπεδα, αγροτεμάχια, αποθήκες, αυτοκίνητα και λοιπά οχήματα, σκάφη θαλάσσης και αεροσκάφη, μεγάλη χρηματικά ποσά που φυλάσσονται στα στρώματα, καταθέσεις σε τράπεζες, μετοχές, ομόλογα, έντοκα γραμμάτια, συμμετοχές σε πάσης φύσεως επιχειρήσεις, εταιρικά μερίδια, μερίδια αμοιβαίων κεφαλαίων.

Ακόμη φορολογούμενοι που διατηρούν ρευστό σε θυρίδες η σε κρυψώνες μάλλον θα αναμένουν πλήγμα καθώς, εκτός απροόπτου, θα κληθούν να το δηλώσουν εφόσον αυτό ξεπερνά τα 30.000 ευρώ, ενώ σε δύσκολη θέση θα βρεθούν και όσοι κατέχουν κοσμήματα, τιμαλφή και έργα τέχνης που αποτιμώνται σε αξία άνω των 15.000 ευρώ.

Όσοι αποφύγουν να δηλώσουν το ύψος των μετρητών τους (άνω των 30.000 ευρώ) θα βρεθούν αντιμέτωποι με την εφορία εάν επιχειρήσουν να κάνουν αγορές μεγάλης αξίας καθώς θα πρέπει να δικαιολογήσουν την προέλευση των χρημάτων τους.

Από την άλλη, εάν αποφασίσουν να είναι νομοταγείς φορολογούμενοι δηλώντας τις χιλιάδες των μετρητών τα οποία είχαν κρυμμένα, ενδέχεται, μετά από διασταυρώσεις, να τους ζητηθεί να δώσουν εξηγήσεις εάν διαπιστωθεί ότι δεν είχαν φορολογηθεί στο παρελθόν.

Στην περίπτωση που διαπιστωθεί ότι πρόκειται για «μαύρο» χρήμα θα τους καταλογιστούν πρόσθετοι φόροι και προσαυξήσεις..

Με την πλήρη λειτουργία του περιουσιολογίου και την εφαρμογή των έμμεσων τεχνικών ελέγχου η εφορία θα έχει τη δυνατότητα να προσδιορίζει το πραγματικό φορολογητέο εισόδημα κάθε φορολογούμενου με βάση όλα τα έσοδα και τα έξοδά του, τα περιουσιακά του στοιχεία (κινητά και ακίνητα) και τις καταθέσεις του στις τράπεζες.

Στο σύστημα του ηλεκτρονικού περιουσιολογίου θα έχουν πρόσβαση οι φορολογούμενοι (στην ηλεκτρονική τους μερίδα) καθώς και ελεγκτικά στελέχη της φορολογικής διοίκησης. Το σύστημα θα υποστηρίζει την υποδοχή και ενσωμάτωση δεδομένων περιουσίας από άλλα συστήματα της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων ή και άλλων φορέων ακόμα και στην περίπτωση κατά την οποία αυτά δεν τηρούνται μηχανογραφικά.

Σύμφωνα με τον σχεδιασμό της Ανεξάρτητης Αρχής δημοσίων Εσόδων εντός του τρέχοντος έτους θα δημιουργηθεί η βασική υποδομή του ηλεκτρονικού περιουσιολογίου, ενώ θα έχουν περάσει και από τη Βουλή και οι απαιτούμενες διατάξεις για τη οικοδόμησή του, αναφέρει το in.gr.

Το ηλεκτρονικό περιουσιολόγιο θα περιλαμβάνει το σύνολο των περιουσιακών στοιχείων των φορολογούμενων. Πρακτικά αυτό σημαίνει ότι δυσκολεύουν τα πράγματα για όσους αποκρύπτουν εισοδήματα, ακίνητα και γενικότερα διάφορα περιουσιακά στοιχεία μεγάλης αξίας, καθώς εφόσον εντοπισθούν από τις φορολογικές αρχές οι κάτοχοι αυτών θα κινδυνεύουν με υψηλότατα πρόστιμα.

Στόχος της φορολογικής διοίκησης είναι η δημιουργία μιας τεράστιας βάσης δεδομένων με τα περιουσιακά στοιχεία 8,5 εκατ. φορολογουμένων και όλων των επιχειρήσεων, που θα περιλαμβάνει κατοικίες, οικόπεδα, αγροτεμάχια, αποθήκες, αυτοκίνητα και λοιπά οχήματα, σκάφη θαλάσσης και αεροσκάφη, μεγάλη χρηματικά ποσά που φυλάσσονται στα στρώματα, καταθέσεις σε τράπεζες, μετοχές, ομόλογα, έντοκα γραμμάτια, συμμετοχές σε πάσης φύσεως επιχειρήσεις, εταιρικά μερίδια, μερίδια αμοιβαίων κεφαλαίων.

Με την πλήρη λειτουργία του περιουσιολογίου και την εφαρμογή των έμμεσων τεχνικών ελέγχου η εφορία θα έχει τη δυνατότητα να προσδιορίζει το πραγματικό φορολογητέο εισόδημα κάθε φορολογούμενου με βάση όλα τα έσοδα και τα έξοδά του, τα περιουσιακά του στοιχεία (κινητά και ακίνητα) και τις καταθέσεις του στις τράπεζες.

Στο σύστημα του ηλεκτρονικού περιουσιολογίου θα έχουν πρόσβαση οι φορολογούμενοι (στην ηλεκτρονική τους μερίδα) καθώς και ελεγκτικά στελέχη της φορολογικής διοίκησης. Το σύστημα θα υποστηρίζει την υποδοχή και ενσωμάτωση δεδομένων περιουσίας από άλλα συστήματα της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων ή και άλλων φορέων ακόμα και στην περίπτωση κατά την οποία αυτά δεν τηρούνται μηχανογραφικά.

Όπως αναφέρει σήμερα η "Καθημερινή της Κυριακής " το οικονομικό επιτελείο της Κυβέρνησης, σκοπεύει με νομοθετική ρύθμιση να συμπεριλάβει στον κατάλογο των κινητών και ακίνητων περιουσιακών στοιχείων που πρέπει υποχρεωτικά να δηλώσουν οι Έλληνες πολίτες και τις τραπεζικές καταθέσεις που διατηρούν σε Ελλάδα και εξωτερικό αλλά και τα ομόλογα , παρότι τα παραπάνω είχαν αρχικά εξαιρεθεί από το Υπουργείο Οικονομικών.

Συγκεκριμένα ενώ στην προκήρυξη διενέργειας και υλοποίησης του έργου ,μέσω ΕΣΠΑ, που εκδόθηκε τον Δεκέμβριο του 2016 γινόταν λόγος για υποχρέωση δήλωσης όλων των περιουσιακών στοιχείων των Ελλήνων πολιτών (κινητής και ακίνητης περιουσίας) ,το Υπουργείο Οικονομικών ,αποφάσισε εν τέλει να δηλωθεί μόνο ένα μέρος της ακίνητης και κινητής περιουσίας εξαιρώντας τις τραπεζικές καταθέσεις και τα ομόλογα.

Έτσι οι Έλληνες πολίτες θα κληθούν πλέον να δηλώσουν ηλεκτρονικά και υπό τη μορφή του "πόθεν έσχες" τραπεζικές καταθέσεις, ομόλογα, ακίνητα, σκάφη, Ι.Χ, εταιρικά μερίδια, μετρητά, τιμαλφή, συμμετοχές σε επιχειρήσεις, έντοκα γραμμάτια ,αμοιβαία κεφάλαια εξωτερικού, μετοχές εταιρειών που έχουν συσταθεί με τις διατάσεις του ν.δ 2687/1953(Α 317) και του Ν.27/1975 κλπ.

Στόχος της δημιουργίας του ηλεκτρονικού περιουσιολογίου είναι η δημιουργία μιας βάσης δεδομένων για την περιουσιακή κατάσταση του κάθε Έλληνα πολίτη ώστε να γνωρίζει το ελληνικό κράτος το οικονομικό προφίλ του κάθε φορολογούμενου και τις μεταβολές που τυχόν θα επέρχονται ανά έτος στα περιουσιακά του στοιχεία.

Μάλιστα, όπως έχει ειπωθεί στο παρελθόν, όσοι δεν δηλώσουν τα πραγματικά τους περιουσιακά στοιχεία η δηλώσουν ανακριβή ο εντοπισμός τους θα οδηγεί σε κατάσχεση υπέρ του δημοσίου των στοιχείων που θα αποκρυβούν.

Επίσης, αν από τους φορολογικούς ελέγχους υπάρξουν ενδείξεις για αδικαιολόγητο πλουτισμό και απόκρυψη εσόδων ,οι παραβάτες που θα εντοπιστούν θα κληθούν να υποβάλλουν συμπληρωματικές δηλώσεις εισοδήματος ανά έτος καταβάλλοντας επιπλέον φόρους.

Έτσι, σε εφαρμογή μπαίνει το ηλεκτρονικό περιουσιολόγιο στα τέλη Μαρτίου και τα 8,5 εκατομμύρια φορολογούμενοι θα περάσουν από το «σκάνερ» της εφορίας.

Σε διαφορετική περίπτωση τα πρόστιμα θα είναι «τσουχτερά» και θα φτάσουν στα επίπεδα της αξίας της περιουσίας που έχει αποκρυβεί.

Ήδη, η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) όπως αναφέρει η Καθημερινή, έχει ξεκινήσει τις διαδικασίες για την πρόσληψη ή μεταφορά υπαλλήλων στη διεύθυνση του Περιουσιολογίου.

Στόχος της φορολογικής διοίκησης είναι η δημιουργία μιας τεράστιας βάσης δεδομένων με τα περιουσιακά στοιχεία 8,5 εκατ. φορολογουμένων και όλων των επιχειρήσεων, που θα περιλαμβάνει, κατοικίες, οικόπεδα, αγροτεμάχια, αποθήκες, αυτοκίνητα και λοιπά οχήματα, σκάφη θαλάσσης και αεροσκάφη, μεγάλα χρηματικά ποσά που φυλάσσονται στα… στρώματα, καταθέσεις σε τράπεζες, ράβδους χρυσού, μετοχές, ομόλογα, έντοκα γραμμάτια, συμμετοχές σε πάσης μορφής επιχειρήσεις, εταιρικά μερίδια, μερίδια αμοιβαίων κεφαλαίων κ.λπ.

Σύμφωνα με το σχέδιο του υπουργείου Οικονομικών:

• Χρήστες του συστήματος θα είναι όλοι οι φορολογούμενοι (εξωτερικοί χρήστες), καθώς και στελέχη της Φορολογικής Διοίκησης (εσωτερικοί χρήστες)
• Το σύστημα θα υποστηρίζει την υποδοχή και ενσωμάτωση δεδομένων περιουσίας από άλλα πληροφοριακά συστήματα της ΓΓΔΕ ή και άλλων φορέων, ακόμα και στην περίπτωση κατά την οποία αυτά δεν τηρούνται μηχανογραφικά.
• Το Πληροφοριακό Σύστημα που θα αναπτυχθεί, θα πρέπει να είναι πλήρως παραμετρικό, και εύκολα διαχειρίσιμο μέσω ειδικών εφαρμογών διαχείρισης, επισκόπησης και παρακολούθησης.
• Θα δίνεται η δυνατότητα στους εξωτερικούς χρήστες να εισάγουν πληροφορίες για περιουσιακά στοιχεία, οι οποίες μακροπρόθεσμα θα διασταυρώνονται με την αρμόδια αρχή.
• Θα δίνεται η δυνατότητα προβολής και εκτύπωσης του συνόλου ή μέρους των περιουσιακών στοιχείων ενός φορολογούμενου από τον ίδιο ή τους εσωτερικούς χρήστες της Φορολογικής Διοίκησης.
• Θα υπάρχει η δυνατότητα τροποποίησης λανθασμένων πληροφοριών από το φορολογούμενο.
• Θα υπάρχει δυνατότητα καταχώρησης των περιουσιακών στοιχείων, τα οποία αποκαλύπτονται μετά από έλεγχο ο οποίος έχει καταστεί οριστικός.
• Θα γίνεται αναλυτική ή και συγκεντρωτική επεξεργασία των δεδομένων του συστήματος για την παραγωγή στατιστικών, αναφορών και ενημερωτικών εκθέσεων.
• Θα υπάρχει η δυνατότητα επεξεργασίας – αξιολόγησης των δεδομένων των φορολογουμένων για τον εντοπισμό πιθανής αποκρυβείσας φορολογητέας ύλης.
• Θα υπάρχει δυνατότητα συσχέτισης περιουσιακών στοιχείων μεταξύ φυσικών και νομικών προσώπων ή νομικών οντοτήτων και ταυτόχρονη παρακολούθηση αυτών ανεξάρτητα από την πηγή προέλευσης των δεδομένων.

Σύμφωνα με αποκλειστικές πληροφορίες που έχει «Το Βήμα της Κυριακής», έως το τέλος του μήνα αναμένεται να έρθει στη Βουλή διάταξη νόμου με την οποία θα τροποποιείται το άρθρο 83 του βασικού φορολογικού νόμου 3842.

Πώς θα γίνεται η ενημέρωση

Με τη διάταξη αυτή αναμένεται να γίνει ξεκάθαρο ποια περιουσιακά στοιχεία θα περιλαμβάνει το περιουσιολόγιο και, το βασικότερο, πώς θα γίνεται η ενημέρωση των αρχείων. Αν δηλαδή θα συμπληρώνεται από τους ίδιους τους φορολογουμένους ή θα γίνεται αυτοματοποιημένα.
Στο άρθρο 83 του φορολογικού νόμου με τίτλο «Συγκρότηση Περιουσιολογίου» αναφέρονται τα εξής: «Στη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων του υπουργείου Οικονομικών συγκροτείται περιουσιολόγιο όλων των φυσικών προσώπων κατόχων ΑΦΜ. Στο περιουσιολόγιο περιλαμβάνονται κυρίως ακίνητα, αυτοκίνητα, σκάφη, εναέρια μέσα μεταφοράς, κατοχή μετοχών, αμοιβαίων κεφαλαίων και εταιρικών μεριδίων.

Αποστολή και συγκέντρωση στοιχείων

Δεν περιλαμβάνονται οι τραπεζικές καταθέσεις, τα ομόλογα του Ελληνικού Δημοσίου και τα αμοιβαία κεφάλαια εσωτερικού και οι μετοχές σε εταιρείες που έχουν συσταθεί και λειτουργούν σύμφωνα με τις διατάξεις του νομοθετικού διατάγματος 2687/1953 και του νόμου 27/1975. Οι υπηρεσίες, φορείς, νομικά και φυσικά πρόσωπα οφείλουν να αποστέλλουν ή να παραδίδουν στοιχεία για περιουσιακά δεδομένα, κινητή περιουσία, τόκους εισοδημάτων σύμφωνα με την Οδηγία 2003/48 και τον Ν. 3312/2005, δεδομένα οικονομικών συναλλαγών και κάθε πληροφορία οικονομικής φύσης στη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων του υπουργείου Οικονομικών. Για την αποστολή και συγκέντρωση των στοιχείων αυτών δεν μπορεί να γίνει επίκληση τραπεζικού ή άλλου απορρήτου ως προς το υπουργείο Οικονομικών. Με αποφάσεις του υπουργού Οικονομικών ορίζεται ο τρόπος αποτύπωσης και συγκέντρωσης των πιο πάνω περιουσιακών στοιχείων.

Επίσης με τις ίδιες αποφάσεις καθορίζονται ο τρόπος και ο χρόνος υποβολής των οικονομικών στοιχείων για τη συγκρότηση και παρακολούθηση του περιουσιολογίου, καθώς και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια ή διαδικασία».

Ουσιαστικά μέσω του περιουσιολογίου το κράτος θα γνωρίζει ανά πάσα στιγμή την κινητή και την ακίνητη περιουσία του φορολογουμένου προκειμένου να προχωρήσει στους απαραίτητους ελέγχους. Παράλληλα μέσω αυτού του εργαλείου θα μπορεί να ασκήσει και φορολογική πολιτική.

Σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες, θα προβλέπεται ότι θα μπορούν οι αρμόδιες υπηρεσίες να αντλούν στοιχεία σε πραγματικό χρόνο από το Κτηματολόγιο, τα υποθηκοφυλακεία, τα λιμεναρχεία, το υπουργείο Μεταφορών, τις τράπεζες και όπου αλλού υπάρχει καταγραφή περιουσιακών στοιχείων φορολογουμένων προκειμένου να ομαδοποιηθούν και να μπορεί ανά πάσα στιγμή να γίνει σύγκριση με αυτά που δηλώνει σε ετήσια βάση ο πολίτης στη δήλωση φορολογίας εισοδήματος.

Μέσω του περιουσιολογίου θα μπορούσαν να καταργηθούν και τα τεκμήρια όπως υφίστανται σήμερα και να επιβληθεί ένας ενιαίος φόρος περιουσίας σε αντικατάσταση του ΕΝΦΙΑ. Μόνο που ο αυτός ο φόρος δεν θα επιβάλλεται μόνο στα ακίνητα αλλά στο σύνολο των περιουσιακών στοιχείων, ακόμα και σε οχήματα για τα οποία έχουν καταθέσει οι ιδιοκτήτες τους τις πινακίδες.

Ο κίνδυνος υπερφορολόγησης

Ειδικότερα, μέσω του περιουσιολογίου υπάρχει κίνδυνος υπερφορολόγησης για 1.500.000 ιδιοκτήτες ΙΧ που έχουν θέσει τα οχήματά τους σε ακινησία. Σήμερα ΙΧ με κατατεθειμένες πινακίδες γλιτώνουν τεκμήρια, τέλη κυκλοφορίας και ασφάλιστρα, ενώ δεν αναγράφονται στις φορολογικές δηλώσεις. Στο σενάριο που θα επιβληθεί ένας ενιαίος φόρος πλούτου στο σύνολο περιουσίας θα περιλαμβάνονται και τα ΙΧ με κατατεθειμένες πινακίδες, αφού, όπως λένε αρμόδια στελέχη, το όχημα είτε βρίσκεται σε ακινησία είτε όχι έχει αξία. Ωστόσο, αυτό που θα πρέπει να γνωρίζουν στο υπουργείο Οικονομικών είναι ότι αν αποδεικνύεται πως οι φορολογούμενοι για την απόκτηση των περιουσιακών στοιχείων που θα ενταχθούν στο περιουσιολόγιο έχουν τα ανάλογα εισοδήματα τότε θα μιλάμε για έναν ετήσιο φόρο περιουσίας στα πρότυπα του ΕΝΦΙΑ, μόνο που αντί να επιβαρύνονται μόνο τα ακίνητα θα ξαναφορολογείται το σύνολο της περιουσίας.

Μέσω του περιουσιολογίου θα γίνεται σε καθημερινή βάση επικαιροποίηση μιας τεράστιας βάσης δεδομένων, στην οποία θα καταγράφονται ηλεκτρονικά το σύνολο της κινητής και ακίνητης περιουσίας πολιτών και επιχειρήσεων στην Ελλάδα αλλά και στο εξωτερικό (τουλάχιστον αυτός είναι ο απώτερος στόχος).
Αξίζει να τονιστεί ότι οι δανειστές στο πλαίσιο ολοκλήρωσης της 4ης αξιολόγησης απαίτησαν να λάβουν από το υπουργείο Οικονομικών διαβεβαιώσεις πως το συγκεκριμένο έργο θα τρέξει, και μάλιστα επέβαλαν στους επιτελείς της Καραγεώργη Σερβίας να τεθεί άμεσα σε εφαρμογή το πρώτο τμήμα του ηλεκτρονικού περιουσιολογίου και σε πλήρη λειτουργία σε περίπου δύο χρόνια.

Μάλιστα, όπως επισημαίνει αρμόδιος παράγοντας του υπουργείου Οικονομικών, το χρονοδιάγραμμα που έχει τεθεί για την ολοκλήρωσή του στα τέλη Δεκεμβρίου του 2020 είναι απαραίτητο, γιατί το συγκεκριμένο πρόγραμμα θα χρηματοδοτηθεί από το ΕΣΠΑ που ζητεί συγκεκριμένες ημερομηνίες. Αλλά, όπως αναφέρει ο ίδιος παράγοντας, δεν υπάρχει κανένας περιορισμός το έργο αυτό να τρέξει πολύ νωρίτερα και να μείνει ένα μικρό κομμάτι για το τέλος του 2020.

Αντληση στοιχείων σε real time

Το σχέδιο είναι τα στοιχεία του περιουσιολογίου να αντλούνται αυτόματα από τις παραπάνω υπηρεσίες και να μη χρειάζεται οι πολίτες κάθε τόσο να συμπληρώνουν έντυπα (έστω ηλεκτρονικά) για την επικαιροποίηση της περιουσιακής τους κατάστασης.

Μέσω ειδικής ηλεκτρονικής εφαρμογής που θα δημιουργηθεί στην πλατφόρμα της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, οι πολίτες με τους προσωπικούς κωδικούς πρόσβασης του Taxisnet θα εισέρχονται στην εφαρμογή και το μόνο που θα έχουν να κάνουν είναι να διαπιστώνουν αν τα στοιχεία που έχει αντλήσει η Εφορία από διάφορες πηγές ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα.

Οπως αναφέρει ανώτερος παράγοντας του υπουργείου Οικονομικών στο «Βήμα της Κυριακής»: «Αφού διαθέτουμε όλα τα εργαλεία να αντλήσουμε τα περιουσιακά στοιχεία των Ελλήνων σε real time, γιατί να ταλαιπωρήσουμε τον κόσμο και να τον βάλουμε να συμπληρώνει από μηδενική βάση όλα τα περιουσιακά του στοιχεία;».

Για να συμπληρώσει ο ίδιος ότι «ο φορολογούμενος μέσω της νέας αυτής εφαρμογής θα βλέπει το ατομικό προφίλ του και απλώς θα επιβεβαιώνει ή όχι τα στοιχεία που θα αναφέρονται. Αν βλέπει κάπου διαφορές, θα μπορεί να παρέμβει, έχοντας φυσικά τα αποδεικτικά στοιχεία – παραστατικά τα οποία μπορούν να του ζητηθούν σε επόμενο χρόνο».

Από το 2008 είχαν ακουστεί οι πρώτες φήμες για το περιουσιολόγιο που ουσιαστικά σημαίνει την καταγραφή της κινητής και ακίνητης περιουσίας των Ελλήνων και τη φορολόγησή της.

Το 2015 η ΑΑΔΕ είχε προχωρήσει σε έναν σχεδιασμό του περιουσιολογίου που, ωστόσο, αναβλήθηκε και πάλι.

Πλέον φαίνεται ότι το νερό μπαίνει στο αυλάκι και η κυβέρνηση ετοιμάζεται για τη μεγάλη ανατροπή που θα περιλαμβάνει το «τυράκι» της μείωσης του ΕΝΦΙΑ με τη «φάκα» της φορολόγησης του συνόλου της περιουσίας των πολιτών.

Θα πρόκειται επί της ουσίας για μια αναδιανομή με την έννοια της επιβάρυνσης όσων διαθέτουν ακίνητα και ταυτόχρονα μετρητά, τιμαλφή και άλλα περιουσιακά στοιχεία (αυτοκίνητα, σκάφη κ.λπ.) που θα φορολογούνται ενιαία με την επαναφορά και ενίσχυση των «στοιχειωμένων» τεκμηρίων.

Καθόλου τυχαία δεν είναι η αποστροφή του λόγου του πρωθυπουργού στο πρόσφατο υπουργικό συμβούλιο ο οποίος μίλησε για: «Μεταρρυθμίσεις κομβικής σημασίας για μια σύγχρονη ευρωπαϊκή χώρα, όπως λ.χ. το κτηματολόγιο, οι δασικοί χάρτες, το περιουσιολόγιο, η ψηφιοποίηση της δημόσιας διοίκησης, η απλοποίηση των διαδικασιών για την ίδρυση νέων επιχειρήσεων, η αντιμετώπιση των κόκκινων δανείων, η επιτάχυνση στην απονομή της δικαιοσύνης αλλά και στην εμπέδωση των αρχών της διαφάνειας στα δημόσια έργα. Όλες αυτές δεν είναι μεταρρυθμίσεις των μνημονίων».

Οι πληροφορίες αναφέρουν ότι εντός των επόμενων μηνών του 2018 θα κατατεθεί η σχετική διάταξη για το περιουσιολόγιο στο οποίο θα μπαίνουν τα πάντα: Ετήσια εισοδήματα, αυτοκίνητα, ακίνητα, μετρητά στις τράπεζες, μετοχές, ομόλογα, τιμαλφή μεγάλης αξίας.

Με τον τρόπο αυτό θα αντικατασταθεί η απώλεια των εσόδων από τη μείωση του ΕΝΦΙΑ που θα ανακοινωθεί.

Μια άλλη εκδοχή είναι να ανακοινωθεί η κατάργηση του φόρου στα ακίνητα, όπως έχει υποσχεθεί ο κ. Τσίπρας (ο ΕΝΦΙΑ είναι ένας άδικος φόρος, δεν διορθώνεται, καταργείται).

Ο ΕΝΦΙΑ θα μπορούσε να αντικατασταθεί από έναν ενιαίο φόρο περιουσίας που θα απέδιδε περισσότερα από τα 2,6 δις ευρώ που εισπράττεται σήμερα.

Η ολοκλήρωση του Κτηματολογίου σε 2-3 χρόνια θα οριστικοποιήσει τον νέο αυτό φόρο που θα πληρώνουν περί τα 8,5 εκατ. φορολογούμενοι, όχι μόνο φυσικά πρόσωπα αλλά και επιχειρήσεις.

Όταν το περιουσιολόγιο θα τεθεί πλήρως σε εφαρμογή το υπουργείο Οικονομικών θα γνωρίζει τη συνολική περιουσία και θα μπορεί να υπολογίσει το πραγματικό φορολογητέο εισόδημα του καθενός.

Δεν θα μπορεί π.χ. κάποιος να έχει εισόδημα 10.000 ευρώ το χρόνο και να έχει καταθέσεις 50.000 ευρώ στις τράπεζες ή ακριβό αυτοκίνητο ή ακόμη να διάγει βίο που δεν μπορεί να δικαιολογήσει.

Ο υπολογισμός του φόρου θα στηρίζεται όχι μόνο στην συνολική αξία των ακινήτων όπως ισχύει σήμερα αλλά και στα εισοδήματα που αποκτούν οι φορολογούμενοι. Από το συνδυασμό των δυο αυτών κριτηρίων θα προκύπτει το τελικό ύψος της επιβάρυνσης για κάθε ιδιοκτήτη ακινήτου.

Με άλλα λόγια, για την επιβολή του φόρου σε κάθε φορολογούμενο που διαθέτει εμπράγματα δικαιώματα σε ακίνητα θα λαμβάνεται υπόψη η εισοδηματική και περιουσιακή του κατάσταση συνδυαστικά δηλαδή η φοροδοτική του ικανότητα.

Το ύψος της ακίνητης περιουσίας αλλά και τα εισοδήματα που αποκτά κάθε φορολογούμενος θα προσδιορίζουν το τελικό ύψος της φορολογικής επιβάρυνσης.

Στο Περιουσιολόγιο θα δηλώνονται σταδιακά:
Ακίνητα
Οχήματα
Μετρητά
Χρυσός
Εναέρια μέσα μεταφοράς, σκάφη αναψυχής
Μετοχές, εταιρικά μερίδια, συμμετοχές σε επιχειρήσεις οποιασδήποτε μορφής, τραπεζικοί λογαριασμοί, ομόλογα, έντοκα γραμμάτια, αμοιβαία κεφάλαια, παράγωγα χρηματοοικονομικά προϊόντα και λοιπά χρηματοοικονομικά προϊόντα και υπηρεσίες
Άλογα που συμμετέχουν σε αγώνες
Κοσμήματα μεγάλης αξίας

Νέου τύπου τεκμήρια στοχεύει να δημιουργήσει το υπουργείο Οικονομικών προκειμένου να καταπολεμήσει τη φοροδιαφυγή και τη φοροαποφυγή και στην κατεύθυνση αυτή θα συμβάλλει το περιουσιολόγιο.   Η συσχέτιση του ελάχιστου τεκμαρτού εισοδήματος με το ύψος της συνολικής περιουσίας κάθε φορολογούμενου θα μπορεί πιο ευκόλα να γίνει μέσω του περιουσιολογίου, το οποίο θα έχει ολοκληρωθεί έως το 2020.

Οπως αναφέρει το Εθνος, οι σχεδιασμοί για νέου τύπου τεκμήρια διαβίωσης, αποκαλύπτεται μέσω του κειμένου του ολιστικού σχεδίου ανάπτυξης που παρουσίασε η κυβέρνηση στους θεσμούς.

Στη πράξη το περιουσιολόγιο  θα καταγράφει το σύνολο της κινητής, ακίνητης και άυλης περιουσίας κάθε φορολογουμένου. Έτσι πρόκειται να καταγραφούν σε αυτό ακίνητα, καταθέσεις, χρεόγραφα κάθε είδους, μετοχές, επιχειρηματικές συμμετοχές, οχήματα, σκάφη αναψυχής, αεροσκάφη, ασφαλιστικά συμβόλαια, αποταμιευτικά προϊόντα, έργα τέχνης, τιμαλφή, ακόμη και πνευματικά δικαιώματα και κάθε άλλου είδους δικαιώματα που μπορούν να μετρηθούν σε αξία.

Με βάση το σύνολο της αξίας της περιουσίας κάθε φορολογουμένου και τη χρήση ειδικού αλγορίθμου θα προκύπτει ένα ελάχιστο τεκμαρτό εισόδημα. Εφόσον οι φορολογούμενοι δηλώσουν χαμηλότερο εισόδημα τότε θα εκδίδεται εντολή φορολογικού ελέγχου μέσω του οποίου θα καλείται να δικαιολογήσει τη διαφορά, δηλαδή πως καταφέρνει να συντηρεί σημαντικά περιουσιακά στοιχεία δηλώνοντας χαμηλό εισόδημα.

Το σύστημα θα λειτουργεί ως κίνητρο για τους φορολογούμενους που αποκρύπτουν εισοδήμαατα, προκειμένου να αυξήσουν το εισόδημα που δηλώνουν.

Πηγή: parapolitika.gr

Κανονικά το e-περιουσιολόγιο θα έπρεπε να είχε ολοκληρωθεί τον Ιούνιο του 2016, ωστόσο μετά από συνεχείς παρατάσεις είχε μεταφερθεί για υλοποίηση στο τέλος Μαρτίου του 2019.

Πλέον το νέο Επιχειρησιακό Σχέδιο της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων το μεταθέτει για το 2020.

Μετά τη συμφωνία με τους θεσμούς εντός του έτους θα τεθεί σε εφαρμογή το πρώτο τμήμα του ηλεκτρονικού περιουσιολογίου ενώ σε πλήρη λειτουργία θα τεθεί το 2020 με την ολοκλήρωση και του κτηματολογίου, αναφέρει το in.gr.

Με το περιουσιολόγιο ο ελεγκτικός μηχανισμός συνολικά τα περιουσιακά στοιχεία που διαθέτουν φορολογούμενοι είτε αυτά βρίσκονται στην Ελλάδα είτε στο εξωτερικό. Επί της ουσίας η φορολογική διοίκηση δημιουργεί μία τεράστια βάση δεδομένων με τα περιουσιακά στοιχεία 8,5 εκατ. φορολογουμένων και όλων των επιχειρήσεων.

Στο ηλεκτρονικό περιουσιολόγιο θα γίνει καταγραφή του συνόλου της ακίνητης, κινητής και άυλης όλων των φυσικών προσώπων, επιχειρήσεων και νομικών προσώπων.

Μεταξύ άλλων η βάση θα περιλαμβάνει στοιχεία όπως, κατοικίες, οικόπεδα, αγροτεμάχια, αποθήκες, αυτοκίνητα και λοιπά οχήματα, σκάφη θαλάσσης και αεροσκάφη, μεγάλα χρηματικά ποσά που φυλάσσονται στα… στρώματα, καταθέσεις σε τράπεζες, πλάκες χρυσού, μετοχές, ομόλογα, έντοκα γραμμάτια, συμμετοχές σε πάσης μορφής επιχειρήσεις, εταιρικά μερίδια κλπ.

Με την πλήρη λειτουργία του περιουσιολογίου και την εφαρμογή των έμμεσων τεχνικών ελέγχου η εφορία θα έχει τη δυνατότητα να προσδιορίζει το πραγματικό φορολογητέο εισόδημα κάθε φορολογούμενου με βάση όλα τα έσοδα και τα έξοδά του, τα περιουσιακά του στοιχεία (κινητά και ακίνητα) και τις καταθέσεις του στις τράπεζες.

Παράλληλα, από τις μεταβολές στην ακίνητη και κινητή περιουσία κάθε φορολογούμενου θα εντοπίζεται ευκολότερα η φοροδιαφυγή καθώς κάθε προσαύξηση περιουσίας που θα καταγράφεται στο περιουσιολόγιο θα πρέπει να δικαιολογείται από τα εισοδήματα του φορολογούμενου.

Στο Μνημόνιο αλλά και στο επιχειρησιακό σχέδιο της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων προβλέπεται ότι το Ηλεκτρονικό Περιουσιολόγιο θα τεθεί σε λειτουργία τον Μάρτιο του 2019.

Ωστόσο ο προγραμματισμός της ΑΑΔΕ απειλείται από τις πολύχρονες καθυστερήσεις στην ολοκλήρωση του Κτηματολογίου, χωρίς την ύπαρξη του οποίου το Ηλεκτρονικό Περιουσιολόγιο, και αν έχει κατασκευαστεί ακόμη, δεν θα μπορεί να είναι πλήρως λειτουργικό και, όπως λένε αρμόδιοι παράγοντες, θα φαντάζει σαν ένα… «φαραωνικό έργο κτισμένο σε κινούμενη άμμο».

Θεωρητικά στο Ηλεκτρονικό Περιουσιολόγιο θα εμφανίζεται η περιουσία 7,5 εκατ. ιδιωτών, που θα σημάνει μεγάλες ανατροπές στην φορολογία.

Τα πράγματα περιπλέκει όμως ακόμα περισσότερο το υπό σύνταξη Δασολόγιο καθώς, με απόφασή του, το Συμβούλιο της Επικρατείας έκρινε ότι πρώτα πρέπει να ολοκληρωθούν οι Δασικοί Χάρτες και μετά να τελειώσει το Κτηματολόγιο.

Η «καραμπόλα» στην περίπτωση αυτή είναι η εξής: το Ηλεκτρονικό Περιουσιολόγιο γίνεται για να καταγραφεί ολόκληρη η Ιδιωτική Περιουσία των Ελλήνων φορολογουμένων. Στηρίζεται ως τώρα όμως στις δηλώσεις Ε9 που έχει αποδειχτεί ότι περιέχει μεγάλες ανακρίβειες.

Για παράδειγμα, όπως γίνονταν οι δηλώσεις αυτές, η Ελλάδα είχε φτάσει να εμφανίζεται …4πλάσια σε έκταση, από λάθη -σκόπιμα ή μη- των φορολογουμένων που έκαναν τις δηλώσεις.

Για να υπάρξει διασταύρωση και φορολόγηση της πραγματικής περιουσιακής κατάστασης κάθε φορολογουμένου (που είναι και η λογική του Περιουσιολογίου) και όχι της «κατά δήλωσης» μόνον, πρέπει να ξεκαθαριστεί εξ αρχής τι είναι Ιδιωτική και τι Δημόσια Περιουσία.

Το Συμβούλιο της Επικρατείας μάλιστα έκρουσε τον κώδωνα του κινδύνου, αν ολοκληρωθεί πρώτα το Κτηματολόγιο, να χάσει τον φυσικό πλούτο της χώρας το δημόσιο.

Άρα, αν δεν γίνει πρώτα Δασολόγιο, μετά Κτηματολόγιο και στο τέλος το Περιουσιολόγιο, αναμένεται να ανακύψει ένα άνευ προηγουμένου αλαλούμ ιδιοκτησιακό και φορολογικό αλαλούμ, που θα έχει θύματα και ιδιώτες και το ίδιο το δημόσιο.

Οι διασταυρώσεις είναι επιβεβλημένες και για τον λόγο ότι πολλοί φορολογούμενοι έχουν αποκρύψει ακίνητα, οικόπεδα, αγροτεμάχια και κτίσματα από την εφορία, παραλείποντας να τα δηλώσουν στο Ε9, ή δηλώνοντάς τα αλλά με μικρότερη επιφάνεια κλπ.

Ωστόσο όλο το οικοδόμημα του Ηλεκτρονικού Περιουσιολογίου στηρίζεται πρωτίστως στην ορθή αποτύπωση της πλήρους εικόνας της Ιδιωτικής Περιουσίας προκειμένου να φορολογηθεί.

Καθ’όσον διάστημα η κτηματογράφηση δεν θα έχει ολοκληρωθεί, διασταυρώσεις με τα Ε9 δεν μπορούν να γίνουν παρά μόνο για ακίνητα σε μεγάλα αστικά κέντρα, όπου έχει ολοκληρωθεί η κτηματογράφηση.

Αντιθέτως στην περιφέρεια και ειδικά έξω από τον αστικό ιστό, η ΑΑΔΕ θα πρέπει να επαφίεται στο «ό,τι δηλώσουν» οι ιδιοκτήτες.

Καθώς όμως εκκρεμούν ακόμα ενστάσεις για την σύνταξη των δασικών χαρτών, καθίσταται αμφίβολο και το εάν μέχρι το 2019 θα έχουν ολοκληρωθεί Δασολόγιο και Κτηματολόγιο, ώστε να τεθεί σε πλήρη λειτουργία το Ηλεκτρονικό Περιουσιολόγιο, όπως προβλέπει το στρατηγικό πλάνο της ΑΑΔΕ.