Η νέα ρύθμιση αφορά αποκλειστικά οφειλές που δημιουργήθηκαν έως και τις 31 Δεκεμβρίου 2023, αφήνοντας εκτός τα πιο πρόσφατα χρέη. Όσοι επιθυμούν να ενταχθούν, θα πρέπει πρώτα να τακτοποιήσουν τις υποχρεώσεις που δημιουργήθηκαν από τις αρχές του 2024, είτε μέσω εφάπαξ εξόφλησης είτε εντάσσοντάς τες στην πάγια ρύθμιση των 24 έως 48 δόσεων. Η συγκεκριμένη επιλογή συνδέεται άμεσα με τη διασφάλιση των δημοσίων εσόδων, καθώς η ένταξη και των νέων χρεών θα μπορούσε να δημιουργήσει σημαντικό δημοσιονομικό κενό, το οποίο εκτιμάται ότι θα έφτανε τα 2,2 δισ. ευρώ.

Σύμφωνα με τον κυβερνητικό σχεδιασμό, η ρύθμιση απευθύνεται σε ένα εξαιρετικά ευρύ φάσμα οφειλετών, καλύπτοντας περίπου 1,3 εκατομμύρια φυσικά πρόσωπα και 284.000 επιχειρήσεις, με συνολικό ύψος οφειλών που αγγίζει τα 95 δισ. ευρώ. Το πλαίσιο της ρύθμισης προβλέπει ότι το ελάχιστο ποσό δόσης διαμορφώνεται στα 30 ευρώ, ενώ το επιτόκιο ορίζεται στο 5,84%, στο ίδιο επίπεδο με την πάγια ρύθμιση. Παράλληλα, η ένταξη στο σχήμα παρέχει ουσιαστικές διευκολύνσεις, καθώς εξασφαλίζει φορολογική ενημερότητα και αναστέλλει τα μέτρα αναγκαστικής είσπραξης, όπως οι κατασχέσεις σε τραπεζικούς λογαριασμούς και ακίνητα.

Ιδιαίτερη βαρύτητα έχει το γεγονός ότι δίνεται εκ νέου δυνατότητα ένταξης σε οφειλέτες που είχαν χάσει προηγούμενες ρυθμίσεις. Πρόκειται για μια σημαντική δεύτερη ευκαιρία για όσους είχαν τεθεί εκτός συστήματος, επιτρέποντάς τους να επανέλθουν σε καθεστώς ρύθμισης και να αντιμετωπίσουν συνολικά τόσο τις παλαιές όσο και τις νεότερες οφειλές τους.

Παράλληλα, εισάγονται μέτρα που διευκολύνουν την αποδέσμευση περιουσιακών στοιχείων. Συγκεκριμένα, προβλέπεται ότι η κατάσχεση τραπεζικού λογαριασμού μπορεί να αρθεί εφόσον εξοφληθεί το 25% της οφειλής και έχουν ρυθμιστεί οι υπόλοιπες υποχρεώσεις. Την ίδια στιγμή, επεκτείνεται η πρόσβαση στον εξωδικαστικό μηχανισμό για οφειλές από 5.000 έως 10.000 ευρώ, διευρύνοντας σημαντικά τον αριθμό των δυνητικά ωφελούμενων.

Τα στοιχεία της φορολογικής διοίκησης αποκαλύπτουν ότι το μεγαλύτερο μέρος του προβλήματος εντοπίζεται στο παρελθόν, καθώς περίπου το 80% των συνολικών οφειλών έχει δημιουργηθεί πριν το 2020, ενώ πάνω από τα μισά χρέη ανάγονται σε περιόδους πριν το 2014. Πρόκειται για ένα μεγάλο απόθεμα «παλαιού» και συχνά «νεκρού χρέους», το οποίο αφορά κυρίως επιχειρήσεις που έχουν κλείσει ή φυσικά πρόσωπα χωρίς επαρκή οικονομική δυνατότητα. Όσο περνά ο χρόνος, η πιθανότητα είσπραξης μειώνεται, γεγονός που καθιστά τέτοιου είδους ρυθμίσεις κρίσιμο εργαλείο επαναφοράς μέρους αυτών των οφειλών στην ενεργή οικονομία.

Την ίδια στιγμή, η κατανομή των χρεών παραμένει εξαιρετικά άνιση, καθώς ένα πολύ μικρό ποσοστό οφειλετών, λιγότερο από το 1%, συγκεντρώνει το μεγαλύτερο μέρος των συνολικών οφειλών. Σε αυτές τις περιπτώσεις εντοπίζονται συχνά φαινόμενα στρατηγικής καθυστέρησης πληρωμών, νομικών εκκρεμοτήτων και συσσώρευσης προσαυξήσεων, που δυσχεραίνουν τη διαδικασία ρύθμισης και περιορίζουν την αποτελεσματικότητα των παρεμβάσεων.

Συνολικά, η νέα ρύθμιση των 72 δόσεων αποτελεί μια στοχευμένη παρέμβαση που επιχειρεί να δώσει ουσιαστική ανάσα σε εκατομμύρια οφειλέτες, χωρίς να διαταράξει τη δημοσιονομική ισορροπία. Το τελικό της αποτύπωμα θα εξαρτηθεί τόσο από τη συμμετοχή των ενδιαφερομένων όσο και από την ικανότητα του κράτους να διαχειριστεί αποτελεσματικά το συσσωρευμένο ιδιωτικό χρέος, το οποίο εξακολουθεί να αποτελεί μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις για την ελληνική οικονομία.

Στη ρύθμιση υπάγονται κάθε είδους οφειλές που βεβαιώθηκαν ταμειακά έως 31/10/2024, με καταληκτική ημερομηνία υποβολής Αίτησης την 14η Μαρτίου 2025.
Η αίτηση για την υπαγωγή στη ρύθμιση υποβάλλεται ηλεκτρονικά στην πλατφόρμα ψηφιακών υπηρεσιών του Δήμου Αθηναίων, με χρήση κωδικών Taxisnet, στη σχετική ηλεκτρονική διεύθυνση: → ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΑ – ΑΙΤΗΣΕΙΣ → ΤΜΗΜΑ ΕΣΟΔΩΝ → ΑΙΤΗΣΗ ΡΥΘΜΙΣΗΣ N. 5143/2024, είτε δια ζώσης, στο Πρωτόκολλο του Δήμου Αθηναίων (Λιοσίων 22, 2ος Όροφος, 9.00 – 14.30)

Η ρύθμιση αφορά:
​Φυσικά Πρόσωπα τα οποία πληρούν τα κριτήρια του Ευάλωτου Οφειλέτη (Ν. 4738/2020 άρθρο 217), προσκομίζοντας Βεβαίωση Ευάλωτου Οφειλέτη (μέσω της ψηφιακής πύλης gov.gr), στα οποία παρέχεται το προνόμιο της απαλλαγής από τις προσαυξήσεις και τους τόκους εκπρόθεσμης καταβολής καθώς και από τα πρόστιμα, κατά ποσοστό ανάλογα με τη κλίμακα δόσεων που θα επιλέξουν για να εξοφλήσουν τις οφειλές τους, ως εξής:

α) εφάπαξ, με απαλλαγή κατά ποσοστό 95%,

β) σε δύο (2) έως έξι (6) δόσεις, με απαλλαγή κατά ποσοστό 85%,

γ) σε επτά (7) έως δώδεκα (12) δόσεις, με απαλλαγή κατά ποσοστό 80%,

δ) σε δεκατρείς (13) έως εξήντα (60) δόσεις, με απαλλαγή κατά ποσοστό 75%.

Φυσικά Πρόσωπα τα οποία ΔΕΝ πληρούν τα κριτήρια του Ευάλωτου Οφειλέτη καθώς και Νομικά Πρόσωπα, χωρίς οποιαδήποτε απαλλαγή από τις προσαυξήσεις, τους τόκους εκπρόθεσμης καταβολής καθώς και από τα πρόστιμα των ληξιπρόθεσμων οφειλών τους και χωρίς οι δόσεις να επιβαρύνονται με τον νόμιμο τόκο.

Οι όροι της ρύθμισης

Ελάχιστο ποσό δόσης 50,00 ευρώ.

Η καθυστέρηση καταβολής δόσης συνεπάγεται την επιβάρυνση με μηνιαία προσαύξηση 5% επί του ποσού της δόσης.

Εφόσον ο οφειλέτης, σε οποιοδήποτε στάδιο της ρύθμισης, εξοφλήσει εφάπαξ τις υπόλοιπες δόσεις των ρυθμισμένων οφειλών, παρέχεται απαλλαγή κατά ποσοστό επί του εναπομείναντος ποσού των προσαυξήσεων εκπρόθεσμης καταβολής και των προστίμων, ίσο με αυτό που αντιστοιχεί στον αριθμό των μηνιαίων δόσεων που τελικά διαμορφώνεται.

α) το 5% της ρυθμιζόμενης οφειλής του, για οφειλή μέχρι πέντε χιλιάδες (5.000) ευρώ, ή

β) το 10% της ρυθμιζόμενης οφειλής του, για οφειλή από πέντε χιλιάδες και ένα λεπτό του ευρώ (5.000,01) και άνω,

Προβλέπεται η έκδοση εντολής επαναδέσμευσης του ΑΦΜ σε περίπτωση καθυστέρησης καταβολής έστω και μίας από τις δόσεις.

Αναστέλλονται η λήψη αναγκαστικών μέτρων και η διαδικασία της αναγκαστικής εκτέλεσης επί κινητών ή ακινήτων του οφειλέτη. Η αναστολή αυτή δεν ισχύει για κατασχέσεις οι οποίες έχουν επιβληθεί στα χέρια τρίτων ή για τις οποίες έχουν εκδοθεί οι σχετικές παραγγελίες, τα αποδιδόμενα, όμως, από αυτές ποσά λαμβάνονται υπόψη για την κάλυψη δόσης ή δόσεων της ρύθμισης.

Σε περίπτωση μη καταβολής δύο (2) συνεχόμενων δόσεων ή τριών (3) δόσεων συνολικά, η ρύθμιση διακόπτεται και βεβαιώνονται εκ νέου τα οφειλόμενα, μαζί με τα πρόστιμα και τις προσαυξήσεις που έχουν διαγραφεί. Ο προϊστάμενος της ταμειακής υπηρεσίας γνωστοποιεί στην οικεία Δ.Ο.Υ. το συνολικά οφειλόμενο ποσό (αρχική οφειλή, πρόστιμα, προσαυξήσεις και τόκους) το οποίο πλέον βεβαιώνεται σε αυτή και εισπράττεται με ευθύνη της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.).

Στην εν λόγω ρύθμιση μπορεί, επίσης, να υπάγονται και οφειλές που κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης:

α) τελούν σε αναστολή, διοικητική ή εκ του νόμου,

β) έχουν υπαχθεί σε προηγούμενη ρύθμιση ή διευκόλυνση τμηματικής καταβολής, η οποία είναι σε ισχύ, με απώλεια των ευεργετημάτων της προηγούμενης ρύθμισης και χωρίς η υπαγωγή τους να συνεπάγεται επιστροφή καταβληθέντων ποσών,

γ) δεν έχουν βεβαιωθεί, επειδή εκκρεμεί για αυτές δικαστική αμφισβήτηση σε οποιονδήποτε βαθμό, εφόσον, στην τελευταία περίπτωση, ο οφειλέτης παραιτηθεί από τα ασκηθέντα ένδικα βοηθήματα ή μέσα. Αν με το ένδικο βοήθημα είχε συνυποβληθεί αίτημα συμβιβαστικής επίλυσης της διαφοράς, η ανωτέρω παραίτηση καταλαμβάνει και το αίτημα αυτό. Βεβαίωση της γραμματείας του δικαστηρίου, όπου εκκρεμούσε η υπόθεση, ότι έχει υποβληθεί παραίτηση, επισυνάπτεται στην αίτηση υπαγωγής στη ρύθμιση.

Τα επικρατέστερα σενάρια που εξετάζει το οικονομικό επιτελείο είναι τα εξής:

1. Επανένταξη στις 12-24 δόσεις για όσους τις έχουν χάσει, με εξόφληση των εκκρεμών δόσεων.
2. Διευκόλυνση για όσους είχαν ενταχθεί και έχασαν τη ρύθμιση των 120 ή 72 δόσεων, με νέο πλαίσιο, με 36 δόσεις
3. Όρος για να ενταχθεί κάποιος σε ρύθμιση είναι να μην έχει άλλες ληξιπρόθεσμες και μη ρυθμισμένες οφειλές προς τον ΕΦΚΑ.
4. Δημιουργείται ενιαία καρτέλα οφειλών για εργοδότες επαγγελματίες και αγρότες προκειμένου να ενοποιηθούν όλα τα χρέη σε επιμέρους μητρώα και να υπάρχει μία συνολική εικόνα.

Το σύνολο των οφειλών των ασφαλισμένων προς τον ΕΦΚΑ ανέρχεται σήμερα στα 47,5 δισ. ευρώ, με τους οφειλέτες που πληρώνουν κανονικά τις ρυθμίσεις των 72 και 120 δόσεων να είναι 32.462.

Σύμφωνα με την έκθεση του Κέντρου για το 4ο τρίμηνο του 2023, τα χρέη ανήκουν σε:

• 564.118 µητρώα οφειλετών του ΙΚΑ (24,2 δισ. ευρώ)
• 860.916 µητρώα οφειλετών µη µισθωτών ΕΦΚΑ (οφειλές 5,6 δισ. ευρώ από την 1/1/2017 και µετά)
• 491.816 µητρώα οφειλετών του ΟΑΕΕ (13,8 δισ. ευρώ)
• 288.979 µητρώα οφειλετών του ΟΓΑ (1,8 δισ. ευρώ)
• 53.430 µητρώα οφειλετών του ΕΤΑΑ (1,2 δισ. ευρώ)
• 35.553 µητρώα οφειλετών του ΕΤΕΑΕΠ (331,8 εκατ. ευρώ)
• 424 µητρώα οφειλετών του ΕΤΑΠ-ΜΜΕ και σε 863 µητρώα άλλων φορέων εκτός του ΕΦΚΑ µε οφειλές 95 εκατ. ευρώ

Σύμφωνα µε τα στοιχεία του ΚΕΑΟ

• 1.742.773 οφειλέτες χρωστούν έως 15.000 ευρώ ο καθένας.
• 302.546 οφειλέτες χρωστούν από 15.000 ευρώ έως 30.000 ευρώ ο καθένας.
• 89.616 οφειλέτες χρωστούν από 30.000 ευρώ έως 50.000 ευρώ ο καθένας.
• 94.798 οφειλέτες χρωστούν από 50.000 ευρώ έως 100.000 ευρώ ο καθένας.
• 32.228 οφειλέτες χρωστούν από 100.000 ευρώ έως 150.000 ευρώ ο καθένας.
• 13.084 οφειλέτες χρωστούν από 150.000 ευρώ έως 200.000 ευρώ ο καθένας.
• 14.644 οφειλέτες χρωστούν από 200.000 ευρώ έως 500.000 ευρώ ο καθένας.
• 3.805 οφειλέτες χρωστούν από 500.000 ευρώ έως 1.000.000 ευρώ ο καθένας.
• 2.605 οφειλέτες χρωστούν πάνω από 1.000.000 ευρώ ο καθένας, µε το σύνολο των οφειλών τους να ανέρχεται στα 11,1 δισ. ευρώ.

Σύμφωνα με σχετικό δημοσίευμα της εφημερίδας «Απογευματινή», απογοητευτικά είναι τα αποτελέσματα στις πρόσφατες διευκολύνσεις προς τους οφειλέτες με την αναβίωση παλαιότερων ρυθμίσεων, με 120 δόσεις αλλά και τη ρύθμιση των χρεών της πανδημίας σε έως 72 δόσεις που θεσπίστηκαν με τον ν.5036/2023 ως «δεύτερη ευκαιρία».

Μάλιστα όπως παραθέτει το ΚΕΑΟ, στις ρυθμίσεις αυτές ανταποκρίθηκαν μόλις 54.204 οφειλέτες, εκ των οποίων 32.462 πληρώνουν κανονικά τις δόσεις, 2.698 οφειλέτες έχουν ήδη εξοφλήσει τα χρέη τους ενώ 19.044 οφειλέτες παρόλο που μπήκαν στη δεύτερη ευκαιρία, στη συνέχεια εγκατέλειψαν.

Η ηλεκτρονική πλατφόρμα της ΑΑΔΕ είναι ανοιχτή από την Παρασκευή 7 Απριλίου, προκειμένου να κάνουν αίτηση όλοι όσοι είτε έχασαν τις παλαιές ρυθμίσεις χρεών των 72 έως 120 δόσεις μέσα στην περίοδο της κρίσης, είτε να δημιούργησαν μέσα στην ίδια περίοδο νέες οφειλές, αλλά ωστόσο ήταν συνεπείς στις παλαιές τους υποχρεώσεις.

Σύμφωνα με αξιωματούχους του υπουργείου Οικονομικών το μέτρο συνιστά επιβράβευση εκείνων που κράτησαν ζωντανές τις ρυθμίσεις μέσα στην ενεργειακή κρίση ή για την παροχή μίας δεύτερης ευκαιρίας προκειμένου να βάλλουν τις υποχρεώσεις τους σε ρότα για εκείνους που τις έχασαν λόγω αντικειμενικών δυσκολιών.

Βασική προϋπόθεση προκειμένου να ενεργοποιηθούν οι παλαιές ρυθμίσεις ή να τακτοποιηθούν οφειλές της ενεργειακής κρίσης, αποτελεί η μη ύπαρξη ανοιχτών λογαριασμών του παρελθόντος.

Με βάση την όλη διαδικασία και προκειμένου οι φορολογούμενοι να επανενταχθούν στις ρυθμίσεις είναι να καταβάλλουν δύο δόσεις μαζί.

Ο οδικός χάρτης

Ας δούμε τι περιλαμβάνει ο οδικός χάρτης για τις νέες ρυθμίσεις οφειλών:

1. Ποιοι οφειλέτες μπορούν να κάνουν χρήση της πρόβλεψης για αναβίωση των ρυθμίσεων με τις 72 ή 120 δόσεις ;

Όλοι εκείνοι οι οφειλέτες που έχουν χάσει τις ρυθμίσεις οφειλών σε 72 ή 120 δόσεις ή αυτές έγιναν μη εξυπηρετούμενες έως την 1η Φεβρουαρίου 2023.

2. Ποια είναι η βασική προϋπόθεση επανένταξης;

Να καταβάλλουν δύο μηνιαίες δόσεις έως 31 Ιουλίου 2023 την τρέχουσα και μία επιπλέον που αποσβένει παλιές υποχρεώσεις με σειρά παλαιότητας. Ποσά που είναι υπερείσπραξη αποσβένουν παλαιότερες δόσεις με σειρά παλαιότητας.

3. Τι γίνεται με τις δόσεις που έχουν απωλεσθεί;

Οι δόσεις που χάθηκα μεταφέρονται έντοκα στο τέλος της ρύθμισης.

4. Τι άλλο όφελος έχει ο οφειλέτης από την αναβίωση;

Μαζί με την αναβίωση που πραγματοποιείται, ο οφειλέτης να μπορεί να απολαμβάνει και όλα όσα ευεργετήματα την συνοδεύουν π.χ. ασφαλιστική και φορολογική ενημερότητα.

5. Τι άλλες υποχρεώσεις έχει όποιος κάνει αίτηση και προχωρήσει στην αναβίωση χαμένης ρύθμισης;

Όσοι έχουν άλλες αρρύθμιστες οφειλές πέραν αυτών που έχουν εντάξει στις 72 η 120 δόσεις θα πρέπει μέσα σε ένα μήνα από την επικύρωση της αναβίωσης να εντάξουν αυτές τις οφειλές στην πάγια ρύθμιση των 24 ή 48 δόσεων.

Ρύθμιση με 36 ή 72 δόσεις

6. Ποιοι μπορούν να ενταχθούν στη ρύθμιση με τις 36 ή 72 δόσεις;

Μπορούν να ενταχθούν σε αυτήν οι οφειλές που έγιναν ληξιπρόθεσμες μετά την 1η Νοεμβρίου του 2021 και έως την 1η Φεβρουαρίου του 2023.

7. Ποιο θα είναι το επιτόκιο;

Για τις 36 δόσεις το επιτόκιο θα είναι 4,37%, ενώ για τις 72 δόσεις 5,87%, για όσους είναι συνεπείς στις υποχρεώσεις τους η είχαν ρυθμισμένες οφειλές την 1η Νοεμβρίου του 2021 και συνέχισαν να τις εξυπηρετούν.

8. Ποιο είναι το ελάχιστο ποσό της δόσης;

Ειδικότερα:  

1. Ποιες οφειλές εντάσσονται στη ρύθμιση.

Ολες οι ληξιπρόθεσμες οφειλές που δημιουργήθηκαν από τον Μάρτιο του 2020 μέχρι και τον Ιούλιο 2021 μπορούν να αποπληρωθούν σε 36 άτοκες δόσεις ή σε 72 έντοκες με επιτόκιο 2,5%. Στη νέα ρύθμιση μπορούν να ενταχθούν όλες οι φορολογικές  (ΦΠΑ, φόρος εισοδήματος, ΕΝΦΙΑ, φόρος κληρονομιάς, πρόστιμα, κτλ.) και ασφαλιστικές οφειλές που δημιουργήθηκαν κατά τη διάρκεια του κορονοϊού και συγκεκριμένα από τον Μάρτιο του 2020 μέχρι και τον Ιούλιο του 2021. Συγκεκριμένα στη ρύθμιση μπορούν να ενταχθούν:

Α)  Όλες οι  βεβαιωμένες στις ΔΟΥ και στα Ελεγκτικά Κέντρα οφειλές (ΦΠΑ, Φόρος Μισθωτών Υπηρεσιών, φόρος κληρονομιάς, δωρεάς ή γονικής παροχής, πρόσθετοι φόροι και πρόστιμα φορολογικών και τελωνειακών ελέγχων) που έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμα εντός του Ιουλίου.

Β)  Όλες οι βεβαιωμένες και ληξιπρόθεσμες στις ΔΟΥ και τα Ελεγκτικά Κέντρα οφειλές.

Γ) Ο φόρος εισοδήματος και ΕΝΦΙΑ έτους 2020 που έμειναν απλήρωτοι, δηλαδή βρίσκονται σε αναστολή.

Δ)  Όλες οι ασφαλιστικές εισφορές που δεν έχουν πληρωθεί από τον Μάρτιο του 2020 μέχρι σήμερα.

2. Ποιοί μπορούν να ενταχθούν στην νέα ρύθμιση;

Στη νέα ρύθμιση εντάσσονται:

- Επιχειρήσεις και ελεύθεροι επαγγελματίες που έχουν χαρακτηριστεί ως πληττόμενοι βάσει ΚΑΔ από το υπουργείο Οικονομικών (θα χρησιμοποιηθεί η διευρυμένη λίστα ΚΑΔ Απριλίου 2020). Υπολογίζεται ότι στους επιλέξιμους ΚΑΔ περιλαμβάνεται το 78% των επιχειρήσεων και ελεύθερων επαγγελματιών της χώρας.

-  Εργαζόμενους που η σύμβαση εργασίας τους έχει τεθεί σε προσωρινή αναστολή και έχουν λάβει αποζημίωση ειδικού σκοπού ή είχαν ενταχθεί στο πρόγραμμα ΣΥΝ- ΕΡΓΑΣΙΑ.

-  Ιδιοκτήτες ακινήτων που έχουν λάβει μειωμένο μίσθωμα βάσει δήλωσης COVID.

- Άνεργους εγγεγραμμένοι για το διάστημα της υγειονομικής κρίσης στον ΟΑΕΔ.

3.  Πού υποβάλετε η αίτηση;

Η αίτηση για την υπαγωγή στη ρύθμιση υποβάλλεται ηλεκτρονικά στη Φορολογική Διοίκηση. Σε περίπτωση που υφίσταται τεχνική αδυναμία ηλεκτρονικής υποβολής της αίτησης, η αίτηση υποβάλλεται στην υπηρεσία, η οποία είναι αρμόδια για την επιδίωξη της είσπραξης της οφειλής.

4. Σε πόσες δόσεις μπορώ να εξοφλήσω την οφειλή μου;

Οι οφειλές μπορούν να ρυθμιστούν σε 36 άτοκες δόσεις ή 72 έντοκες με επιτόκιο 2,5%. Η καθυστέρηση καταβολής δόσης συνεπάγεται την επιβάρυνση αυτής με μηνιαία προσαύξηση που ανέρχεται σε ποσοστό 5%. Η υπαγωγή του οφειλέτη στη ρύθμιση συντελείται με την καταβολή της πρώτης δόσης. Η πρώτη δόση καταβάλλεται μέχρι τις 28 Φεβρουαρίου 2022. Οι επόμενες δόσεις της ρύθμισης καταβάλλονται έως την τελευταία εργάσιμη ημέρα των επόμενων μηνών. Το ελάχιστο ποσό μηνιαίας δόσης της ρύθμισης ορίζεται σε 30 ευρώ για ρυθμίσεις οφειλών συνολικού ύψους, συμπεριλαμβανομένων τόκων και προσαυξήσεων, έως 1.000 ευρώ και σε 50 ευρώ για ρυθμίσεις οφειλών συνολικού ύψους, συμπεριλαμβανομένων τόκων και προσαυξήσεων, άνω των 1.000 ευρώ.

5. Εάν επιλέξω να αποπληρώσω το χρέος μου σε 50 δόσεις οι πρώτες 36 είναι άτοκες;

Οσοι επιλέξουν περισσότερες από 36 δόσεις, θα είναι όλες έντοκες.

6.  Στην εφάπαξ αποπληρωμή της οφειλής υπάρχει περίπτωση να "κουρευτεί" το κεφάλαιο;

Όχι. Η ρύθμιση όπως αναφέρουν από το υπουργείο Οικονομικών θεσπίζεται με σκοπό να βοηθηθούν όσοι δεν μπορούν να πληρώσουν τα χρέη τους.

7. Είμαι πληττόμενος και έχω παλαιά χρέη που δημιουργήθηκαν πριν από την πανδημία και χρέη που δημιουργήθηκαν εν μέσω υγειονομικής κρίσης. Μπορώ να εντάξω το σύνολο των οφειλών στη νέα ρύθμιση;

Όχι. Τα χρέη που δημιουργήθηκαν πριν τον Μάρτιο του 2020 θα πρέπει είτε να αποπληρωθούν εφάπαξ, είτε να ενταχθούν στην πάγια ρύθμιση του υπουργείου Οικονομικών που είναι σε 24 έως 48 δόσεις ανάλογα με το είδος της οφειλής. Μόνο τα χρέη της πανδημίας μπορούν να ενταχθούν στη ρύθμιση των 36-72 δόσεων.

8. Αν δεν πληρώσω μία δόση της ρύθμιση, την χάνω;

Η ρύθμιση χάνεται με συνέπεια την υποχρεωτική άμεση καταβολή του υπολοίπου των οφειλών εάν ο οφειλέτης δεν καταβάλλει δύο  συνεχόμενες μηνιαίες δόσεις της ρύθμισης ή καθυστερήσει την καταβολή των δύο τελευταίων δόσεων της ρύθμισης για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των δύο μηνών.

9. Είμαι πληττόμενος και οφείλω 3.000 ευρώ ευρώ στην εφορία, μπορώ να ρυθμίσω την οφειλή μου σε 36 δόσεις;

Ναι. Κάθε δόση θα ανέρχεται στο ποσό των 83,3 ευρώ.

Υπενθυμίζεται ότι στη ρύθμιση αυτή μπορούν να ενταχθούν όλες οι οφειλές που προέκυψαν από τον Φεβρουάριο του 2020 μέχρι και τον Ιούνιο του 2021, εξαιτίας της λήψης των έκτακτων μέτρων για την αντιμετώπιση της πανδημίας. Με την ενοποίηση των ΚΑΔ, οι πολίτες θα έχουν πλέον τη δυνατότητα να ρυθμίζουν συνολικά τις οφειλές τους τόσο απέναντι στη φορολογική διοίκηση όσο και απέναντι στον ασφαλιστικό τους φορέα.

Αναφερόμενος στον κορωνοϊό, σημείωσε ότι τη μάχη εναντίον του μπορούμε να την κερδίσουμε “μόνο με ενότητα, με δημοκρατική πειθαρχία από όλους και κοινωνική αλληλεγγύη και όχι με παρελθοντολογία και κομματικές αντιπαραθέσεις”.

Η νέα ευκαιρία θα διασώσει κυρίως τους ελεύθερους επαγγελματίες- οφειλέτες προκειμένου να μην βρεθούν μπροστά στην αναβίωση της παλιάς οφειλής με ότι αυτό συνεπάγεται, όπως προσαυξήσεις και τόκοι.

Όπως δήλωσε χθες σε τηλεοπτική συνέντευξη ο υπουργός εργασίας Γιάννης Βρούτσης με νομοθετική ρύθμιση θα επανενταχθούν στις 120 δόσεις αυτοί που επλήγησαν και την έχασαν.

Σύμφωνα με πληροφορίες, ένα σενάριο που έχει πέσει στο τραπέζι είναι να αποπληρωθούν οι δόσεις που έχουν χαθεί από το σχήμα των 120 δόσεων, προκειμένου να ισχύει η επανένταξη, αλλά να δοθεί παράλληλα – ως κίνητρο – η δυνατότητα ταυτόχρονης ρύθμισης των οφειλών του 2019 και του 2020 σε 12 δόσεις. Σήμερα δεν υπάρχει αυτή η δυνατότητα. Συνεπώς η νέα ευκαιρία αναμένεται να έχει δυο βασικά χαρακτηριστικά:

Καταβολή του συνόλου των δόσεων που έχουν καταστεί απαιτητές ως προϋπόθεση για την επανένταξη

Δυνατότητα ένταξης των νέων βεβαιωµένων εκτός ρύθµισης οφειλών – δηλαδή οφειλών του 2019 και του 2020 – στην ρύθμιση των 12 δόσεων.

Όσοι είχαν ήδη μπει στην παλιά ρύθμιση των 12-24 δόσεων, μπορούν να ζητήσουν να μεταφερθούν στη νέα ρύθμιση. Αποκλείονται αυτομάτως όμως όλες οι οφειλές που τυχόν βρίσκονταν σε ενεργή ρύθμιση κατά την 1η Νοεμβρίου 2019.

Από τις 2 Νοεμβρίου και μετά όλα τα χρέη ρυθμίζονται, με βάση τις αναλυτικές οδηγίες που εξέδωσε η ΑΑΔΕ για την πλατφόρμα του Taxisnet με τις 24-48 δόσεις στην εφορία, αναφέρει το newmoney.

Με την υπαγωγη και συμμόρφωση στη ρύθμιση τμηματικής καταβολής, αναστέλλεται η συνέχιση της διαδικασίας της αναγκαστικής εκτέλεσης κινητών η ακινητων (έκδοση προγράμματος πλειστηριασμού).

Αντιθέτως όμως, η ανωτέρω αναστολή δεν ισχύει για τις κατασχέσεις που έχουν ηδη επιβληθεί πριν την υπαγωγή των οφειλών στη ρύθμιση στα χέρια τρίτων ή έχουν εκδοθεί οι σχετικές παραγγελίες κατάσχεσης.

Ωστόσο τα ποσά που θα αποδίδονται από αυτές, θα πιστώνονται σε δόση η δόσεις της ρύθμισης, εφόσον εισπράττονται κατά τη διάρκεια αυτής και δεν πιστώνονται διαφορετικά κατά τις κείμενες διατάξεις. Σημειώνεται ότι, αν ο οφειλέτης απολέσει τη ρύθμιση, τα μέτρα που έχουν ανασταλεί συνεχίζονται. Η ρύθμιση δύναται να χορηγηθεί μέχρι δύο φορές ανά οφειλέτη και για τις οφειλές για τις οποίες έχει ευθύνη καταβολης.

-Οφειλές που έχουν ηδη υπαχθεί σε οποιαδήποτε νομοθετική ρύθμιση, η οποία κατά την 1.11.2019 ήταν σε ισχύ, όπως πχ των 12 ή των 120 δόσεων –ακόμα να αν οι συγκεκριμένες ρυθμίσεις χάθηκαν οποτεδήποτε μετά την 1η Νοεμβρίου 2019.

– Οφειλέτες που έχουν καταδικαστεί για εγκλήματα φοροδιαφυγής ακόμα και σε πρώτο βαθμό. Στη ρύθμιση δύνανται να υπαχθούν μόνον αν έχουν αθωωθεί κατά τον χρόνο υπαγωγης στη ρύθμιση.

Αντιθέτως μπορούν να ρυθμίσουν ως εξής:

Α. Υποχρεωτικά:

– το σύνολο των βεβαιωμένων και ληξιπρόθεσμων οφειλών στις Δ.Ο.Υ./Ελεγκτικά Κέντρα και Τελωνεία, κατά το χρόνο υποβολής της αίτησης, εφόσον δεν έχουν τακτοποιηθεί με αναστολή πληρωμής ή άλλη ρύθμιση τμηματικής καταβολής κλπ.

Β. Μετά από επιλογή του οφειλέτη:

α) και τις βεβαιωμένες αλλά μη ληξιπρόθεσμες οφειλές ή δόσεις οφειλών

β) και τις βεβαιωμένες αλλά ληξιπρόθεσμες οφειλές που τελούν σε αναστολή πληρωμής.

γ) οφειλές, οι οποίες μετά την 1/11/2019 και μέχρι και τις 25/02/2020 έχουν υπαχθεί στη ρύθμιση των 12 δόσεων: δύνανται από τις 26/2/2020, κατόπιν αίτησης του οφειλέτη, να υπαχθούν για το υπόλοιπο αυτών να υπαχθούν στη νέα ρύθμιση με τις 24-48 δόσεις. Στην περίπτωση αυτή θεωρείται ότι οι οφειλές υπήχθησαν στη ρύθμιση για πρώτη φορά.

δ) οφειλές, οι οποίες κατά την 1/11/2019 δεν τελούσαν σε ρύθμιση αλλά είχαν υπαχθεί προγενέστερα σε δόσεις, ή υπήχθησαν σε ρύθμιση μετά την 1/11/2019 και μέχρι τις 26/2/2020 αλλά απωλέσθηκε: δύναται να υπαχθούν στην νέα ρύθμιση. Στην περίπτωση αυτή η ρύθμιση θεωρείται δεύτερη.

Διαφορετικά, αν δεν γίνει αίτηση, οι παραπάνω οφειλές της παρούσας περίπτωσης συνεχίζουν να τελούν σε ρύθμιση σύμφωνα με τους όρους και προϋποθέσεις των προϊσχυουσών διατάξεων για τις 12 δόσεις.

Στην περίπτωση οφειλών που έχουν βεβαιωθεί στα Τελωνεία:

α) Ρυθμίζονται:

i. οφειλές που αφορούν συμπληρωματικές χρεώσεις εκ των υστέρων επί τελωνειακών παραστατικών

ii. οφειλές που αφορούν πρόστιμα, πολλαπλά τέλη και ποινές για παραβάσεις της τελωνειακής νομοθεσίας

iii. το τριάντα τοις εκατό (30%) του ποσού της καταλογιστικής πράξης, το οποίο είναι απαιτητό σε περίπτωση άσκησης προσφυγής κατά αυτής.

β) Δεν Ρυθμίζονται:

i. οφειλές, η προηγούμενη καταβολή των οποίων είναι προϋπόθεση για την έκδοση άδειας παράδοσης του εμπορεύματος,

ii. το ποσοστό πενηντα τοις εκατό (50%) της οφειλης, το οποίο, εφόσον καταβληθεί, σε περίπτωση άσκησης προσφυγης, αναστέλλεται η καταβολη του υπολοίπου της οφειλης.

Διευκρινίζεται ότι, στις περιπτώσεις των καταλογιστικών πράξεων που εκδίδονται από τα Τελωνεία με υπόχρεα πρόσωπα πέραν του ενός, οι οφειλές μπορούν να ρυθμιστούν από τους υπόχρεους -ο καθένας να ρυθμίσει, εφόσον το επιθυμεί, το σύνολο των οφειλών που αφορούν την προσωπική του υποχρέωση – υπό την αίρεση ότι η αλληλέγγυα υποχρέωση του δεν παύει μέχρι την αποπληρωμή της οφειλής από τους λοιπούς οφειλέτες η αυτούς τους ίδιους.

Όλα τα στελέχη σε θέσεις ευθύνης οφείλουν να λειτουργούν σε υψηλό επίπεδο επαγγελματισμού, τόσο σε σχέση με την εσωτερική λειτουργία της υπηρεσίας όσο και με την αλληλεπίδραση με την κοινωνία, και να στοχεύουν σε συνεχή αναβάθμιση του επιπέδου των εργαζομένων μέσω της επιμόρφωσης, της αξιολόγησης και της επιβράβευσης, βασιζόμενοι στις αρχές της καλής διακυβέρνησης και της χρηστής διοίκησης», είπε χαρακτηριστικά ο υΠΕΣ.

Όσον αφορά τα κριτήρια, τόνισε ότι «οφείλει κανείς να παίρνει υπ’ όψιν του τόσο την επαγγελματική εμπειρία όσο και τα εκπαιδευτικά προσόντα και την συνεχή προσπάθεια των στελεχών της δημόσιας διοίκησης να βελτιώνονται. Θα καταλήξει κάπου αυτός ο διάλογος και ελπίζω το αποτέλεσμα που θα πετύχουμε να ανταποκρίνεται σε όσο γίνεται καλύτερες προϋποθέσεις αισθάνεται η κοινωνία μας, η κοινωνία των εργαζομένων του δημοσίου τομέα, ότι είναι καλύτερο και πιο αξιοκρατικό. Δεν υπάρχει τέλεια λύση, ας είμαστε ειλικρινείς, ούτε υπάρχει η απόλυτα δίκαιη λύση, αλλά μέσα από τον διάλογο πιστεύω ότι θα πετύχουμε το βέλτιστο δυνατό αποτέλεσμα αυτή τη στιγμή», πρόσθεσε.

Παράλληλα ο κ. Θεοδωρικάκος μίλησε και για τον εκσυγχρονισμό του Νόμου 2190/94 (Πεπονή) μέσα στο πρώτο εξάμηνο του 2020. «Ήδη χθες ανακοίνωσα την Επιτροπή η οποία θα εργαστεί για να διαμορφώσει το πλαίσιο, όσο γίνεται πιο γρήγορα, με στόχο την επιτάχυνση και απλοποίηση των προβλεπόμενων διαδικασιών πρόσληψης, καθώς επίσης και την ενίσχυση της επιχειρησιακής και οργανωτικής λειτουργίας του ΑΣΕΠ», πρόσθεσε.

Η ομιλία του κ. Τάκη Θεοδωρικάκου:

«Κύριε Πρόεδρε,

Κύριε Υπουργέ,

Κυρίες και κύριοι,

Φίλες και Φίλοι,

Ύστερα από 35 χρόνια επαγγελματικού βίου και στον δημόσιο και στον ιδιωτικό τομέα, έχω μάθει ότι τα πάντα στη ζωή μπορούν να λυθούν μέσα από ένα ουσιαστικό διάλογο.

Πιστεύω ότι στη ζωή χρειάζεται ατομική προσπάθεια. Και αν δεν θέλει κάποιος να βελτιώσει τη ζωή του και να εξελιχθεί δεν υπάρχει κανένας θεσμός να τον υποχρεώσει να το κάνει, καλές είναι οι προσπάθειες των πάντων, της πολιτείας ή της δημόσιας διοίκησης, αλλά πιστεύω πάρα πολύ στην προσωπική προσπάθεια που πρέπει να κάνουμε όλοι οι άνθρωποι για να βελτιωνόμαστε. Έτσι αντιλαμβάνομαι και την έννοια της αριστείας. Ως μια διαρκή προσπάθεια να βελτιώνουμε ο καθένας τον εαυτό μας. Να βάλουμε λίγο πιο πάνω τον πήχυ και να προσπαθούμε να τον ξεπεράσουμε, ο καθένας στον τομέα που επιθυμεί. Εάν επιθυμούμε να το κάνουμε στον τομέα στον οποίο εργαζόμαστε αυτό είναι εξαιρετικά ικανοποιητικό γιατί έχει επιπτώσεις και σε άλλους ανθρώπους όταν κάποιος από εμάς εργάζεται στο δημόσιο.

Είμαι πεπεισμένος ότι η εποικοδομητική συζήτηση βελτιώνει την ποιότητα της δημοκρατίας μας. Είμαι εδώ, για να υπογραμμίσω τη ζωτική ανάγκη να υπάρξει δημόσιος πολιτικός λόγος και διάλογος, πιστεύοντας σε έναν πολιτισμό της πολυφωνίας, του διαλόγου, της συνεργασίας και της συναίνεσης, που έχει ανάγκη η χώρα μας.

Η αυτονόητη σε μια πολιτεία ανάγκη σοβαρής και χρηστής διακυβέρνησης γίνεται το αίτημα της εποχής. Είναι ένα κεντρικό αίτημα, δίπλα στο πρόταγμα που έχει θέσει ο πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης για την οικονομική ανάπτυξη σε όλη τη χώρα και δίπλα σε αυτό το πρόταγμα πιστεύω ότι υπάρχει ένα ισχυρό αίτημα, το οποίο αγγίζει όλους μας, αφορά το κράτος και ξεκινά από την ασφάλεια, τη σιγουριά των πολιτών μας και την ποιότητα ζωής τους, μέχρι τη φύση και την ποιότητα της δημοκρατίας μας.

Ήδη από τις 7 Ιουλίου ξεκινήσαμε τη θεμελίωση ενός σύγχρονου συστήματος διακυβέρνησης, το οποίο να:

–       διασφαλίζει την αξιοκρατία, όσο γίνεται περισσότερο.

–       προάγει τη θεσμική μνήμη και τη συνέχεια στο Κράτος.

–       κατοχυρώνει τη διαφάνεια και ενισχύει την ακεραιότητα.

–       Κάνει πράξη την αποκομματικοποίηση της δημόσιας διοίκησης, να κατοχυρώσει τη διαφάνεια και να ενισχύει την ακεραιότητα

–       προωθεί  με ουσιαστικές ανατροπές την αποκέντρωση και την ενδυνάμωση της τοπικής αυτοδιοίκησης, αλλάζοντας ριζικά το σημερινό τοπίο.

Κύριο μέλημά μας είναι οι πολίτες και οι δημόσιοι λειτουργοί να γίνουν κοινωνοί και συνεργάτες στον σχεδιασμό του μεταρρυθμιστικού μας εγχειρήματος.

Για το σκοπό αυτό, ο πρώτος νόμος που ψηφίσαμε και ήδη εφαρμόζεται είναι ο Νόμος του Επιτελικού Κράτους.

Ξεκινήσαμε από τον θεσμό του Υπηρεσιακού Γραμματέα σε κάθε Υπουργείο, ο οποίος συμβάλλει στην αποκομματικοποίηση του Κράτους. Με τον θεσμό των Υπηρεσιακών Γραμματέων διακρίνεται έμπρακτα και αποτελεσματικά η Κυβέρνηση από τη Διοίκηση. Οι Υπηρεσιακοί Γραμματείς διασφαλίζουν ότι Διοίκηση και Κυβέρνηση μπορούν να εργάζονται ως ένα αποδοτικό και συνεκτικό σύνολο, να προσδιορίζουν και να υλοποιούν στρατηγικούς στόχους πολιτικής, με έμφαση στην προώθηση των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων που έχει ανάγκη η χώρα μας. Στόχος η αποτελεσματική Δημόσια Διακυβέρνηση προς όφελος του δημοσίου συμφέροντος.

Σε αυτό το σημείο θα ήθελα ιδιαιτέρως να επισημάνω ότι με το Ν. 4622/2019, ενισχύουμε την εμπιστοσύνη στα στελέχη της Δημόσιας Διοίκησης, η οποία είναι απαραίτητη για την ανατροπή των δυσλειτουργικών μοντέλων. Έτσι, ανατίθεται στους επικεφαλής της διοικητικής ιεραρχίας η εξουσία να θέτουν τελική υπογραφή σε διοικητικές πράξεις της αρμοδιότητάς τους,  ενδυναμώνοντας με αυτόν τον τρόπο τον ρόλο των προϊσταμένων στη Δημόσια Διοίκηση.

Φίλες και Φίλοι,

Στον πυρήνα ενός σύγχρονου συστήματος διακυβέρνησης δεν μπορεί παρά να είναι η ανάδειξη των «καλύτερων» στελεχών της Δημόσιας Διοίκησης σε θέσεις ευθύνης. Η αξιοκρατία  αποτελεί αναγκαία συνθήκη  για την είσοδο της χώρας στην ανάπτυξη. Κι αυτό διότι η αξιοκρατία συνδέεται ή πρέπει να συνδέεται άμεσα με την  καινοτομία, τη ευρηματικότητα, τη δημιουργικότητα, αναγκαίες συνθήκες και προϋποθέσεις της ανάπτυξης.

Για το λόγο αυτό το αμέσως επόμενο διάστημα, τις επόμενες ημέρες για την ακρίβεια, προωθούμε νομοθετική πρωτοβουλία, άμεσα συνδεόμενη με τη λειτουργία της δημόσιας διοίκησης και τη συνταγματική αρχή της αξιοκρατίας, με την οποία επιδιώκουμε να ρυθμίσουμε το υφιστάμενο σύστημα επιλογής προϊσταμένων.

Όλα τα στελέχη σε θέσεις ευθύνης οφείλουν να λειτουργούν σε υψηλό επίπεδο επαγγελματισμού, τόσο σε σχέση με την εσωτερική λειτουργία της υπηρεσίας όσο και με την αλληλεπίδραση με την κοινωνία, και να στοχεύουν σε συνεχή αναβάθμιση του επιπέδου των εργαζομένων μέσω της επιμόρφωσης, της αξιολόγησης και της επιβράβευσης, βασιζόμενοι στις αρχές της καλής διακυβέρνησης και της χρηστής διοίκησης.

Άκουσα προηγουμένως μια ερώτηση, άκουσα και τις απαντήσεις, δεν σας κρύβω ότι αυτό που συμβαίνει εδώ πολύ φυσιολογικά συμβαίνει και μέσα στο επιτελείο που διαμορφώνει αυτή την προσπάθεια. Αναμφίβολα υπάρχουν διαφορετικές ιδέες και σκέψεις για το πώς στην πράξη μπορεί να προωθηθεί η αξιοκρατία στην επιλογή των στελεχών. Διότι οφείλει κανείς να παίρνει υπ’ όψιν του τόσο την επαγγελματική εμπειρία όσο και τα εκπαιδευτικά προσόντα και την συνεχή προσπάθεια των στελεχών της δημόσιας διοίκησης να βελτιώνονται. Θα καταλήξει κάπου αυτός ο διάλογος και ελπίζω το αποτέλεσμα που θα πετύχουμε να ανταποκρίνεται σε όσο γίνεται καλύτερες προϋποθέσεις αισθάνεται η κοινωνία μας, η κοινωνία των εργαζομένων του δημοσίου τομέα, ότι είναι καλύτερο και πιο αξιοκρατικό. Δεν υπάρχει τέλεια λύση, ας είμαστε ειλικρινείς, ούτε υπάρχει η απόλυτα δίκαιη λύση, αλλά μέσα από τον διάλογο πιστεύω ότι θα πετύχουμε το βέλτιστο δυνατό αποτέλεσμα αυτή τη στιγμή.

Επίσης, ο νόμος 2190/1994, ο περίφημος νόμος Πεπονή, είναι ένας καταξιωμένος στη συνείδηση της κοινωνίας νόμος αλλά χρειάζεται εκσυγχρονισμό. Οι διαδικασίες προσλήψεων εξασφαλίζουν την αντικειμενικότητα αλλά δεν διασφαλίζουν την αποτελεσματικότητα και την ταχύτητα. Αυτή είναι η πραγματικότητα την οποία καλούμαστε να αντιμετωπίσουμε. Επομένως, προχωράμε στον εκσυγχρονισμό του Νόμου 2190/1994, είναι προτεραιότητά μας για το πρώτο 6μηνο του 2020. Ήδη χθες ανακοίνωσα την Επιτροπή η οποία θα εργαστεί για να διαμορφώσει το πλαίσιο, όσο γίνεται πιο γρήγορα, με στόχο την επιτάχυνση και απλοποίηση των προβλεπόμενων διαδικασιών πρόσληψης, καθώς επίσης και την ενίσχυση της επιχειρησιακής και οργανωτικής λειτουργίας του ΑΣΕΠ.

Εισάγεται για πρώτη φορά στην ελληνική δημόσια διοίκηση, ένα σύστημα ολιστικής προσέγγισης του όρου «στελέχωση» αναφορικά με τις δημόσιες υπηρεσίες, καθώς η κινητικότητα συνδέεται ευθέως με τις διαδικασίες πρόσληψης ώστε να διασφαλίζεται η συνέχεια και η συνάφεια των σχετικών αιτημάτων των φορέων. Είναι σε εξέλιξη ένας κύκλος κινητικότητας με περίπου 7.000 εργαζόμενους στο δημόσιο τομέα, 7.000 θέσεις.

Στον πυρήνα των διαρθρωτικών αλλαγών που προωθούμε βρίσκεται και η κατοχύρωση της διαφάνειας και της ακεραιότητας. Με γνώμονα το συμφέρον του πολίτη, αλλά και την ενδυνάμωση του κύρους των δημοσίων υπαλλήλων, κύριο μέλημά μας είναι η οργάνωση ενός ορθά δομημένου και συγκροτημένου συστήματος σε τρεις πυλώνες, πρόληψη – καταστολή – ευαισθητοποίηση. Τρεις αρχές που θέλουμε να υλοποιήσουμε σε συνεργασία με την  Εθνική Αρχή Διαφάνειας, με την οποία έχουμε πράγματι ουσιαστική και δημιουργική συνεργασία, σχεδιάζοντας την Εθνική Στρατηγική Ακεραιότητας, η οποία θα έρθει, επίσης, μέσα σε αυτό το 6μηνο και η οποία έχει ορισμένες αιχμές και προτεραιότητες. Μία από αυτές αφορά τις υπηρεσίες του Υπουργείου Εσωτερικών, οι οποίες έχουν σχέση με την πολιτογράφηση και την απονομή της ελληνικής ιθαγένειας. Οι υπηρεσίες που γνωρίζω ότι συχνά-πυκνά δημιουργούν την αίσθηση ότι υπάρχουν κυκλώματα και περιπτώσεις αδιαφάνειας και διαφθοράς. Δεν συνηθίζω γύρω από αυτά τα θέματα να ανακοινώνω πράγματα, απλά θέλω να σας πω –για άλλη μια φορά- ότι δεν πρέπει κανείς να αμφιβάλλει ότι αυτά τα φαινόμενα θα παταχθούν. Και μπορεί κάποιοι κάποια μέρα να ξυπνήσουν και να βρεθούν με πολύ μεγάλα προβλήματα εφόσον δεν εφαρμόζουν τους νόμους και εφόσον χρησιμοποιούν τις θέσεις τους για παράνομους σκοπούς. Σταματώ εδώ γιατί θεωρώ ότι οι κατάλληλες διαδικασίες που προβλέπουν οι νόμοι βρίσκονται σε εξέλιξη. Απλά υπογραμμίζω ότι αυτός ο χώρος είναι εντοπισμένος και επειδή οφείλει κανείς τα λόγια να τα κάνει πράξη, θα παρακολουθήσω προσωπικά την εξέλιξη γύρω από αυτόν τον τομέα γιατί θεωρώ ότι είναι προκλητικό και απαράδεκτο να είναι χώρος διαφθοράς και αδιαφάνειας ο χώρος που αφορά την πολιτογράφηση και την απονομή της ελληνικής ιθαγένειας.

Κυρίες και Κύριοι,

Ως κράτος έχουμε κάνει τεράστια, ποιοτικά άλματα, στην κατεύθυνση της αντικειμενικής λειτουργίας των Υπηρεσιών μας. Δέσμευσή μας είναι να γίνει το κράτος παραγωγικό. Και πρέπει να γίνει αυτό το μεγάλο μας πλεονέκτημα. Να γίνει ένα αναπτυξιακό εργαλείο.

Αυτό το ρόλο καλείται να εξυπηρετήσει η νεοσύστατη Γενική Γραμματεία Ανθρώπινου Δυναμικού Δημοσίου Τομέα. Για πρώτη φορά έχουμε έναν συνεκτικό μηχανισμό διοίκησης και διαχείρισης του ανθρώπινου δυναμικού με συγκεκριμένους στόχους, σε συγκεκριμένο χρόνο, εστιάζοντας στην καινοτομία, την αναβάθμιση και τη συνεχή ανάπτυξη της δημόσιας διοίκησης.

Θέλουμε το κράτος να λειτουργεί πλέον με ένα προγραμματισμό τουλάχιστον τριετίας, να θέτει συγκεκριμένους στόχους, να εντοπίζει ποια είναι τα προσδοκώμενα οφέλη, ποια είναι τα δημοσιονομικά οφέλη που θα έχει και βεβαίως τι στόχους επιτυγχάνει μέσα σε συγκεκριμένο χρόνο, ώστε να παρέχονται ποιοτικότερες υπηρεσίες στους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Το ανθρώπινο δυναμικό του δημοσίου τομέα αποτελεί προστιθέμενη αξία αλλά και καθοριστικό παράγοντα για την εξασφάλιση της επιτυχίας και θέτει τις ισχυρότερες βάσεις για την πραγματοποίηση των στρατηγικών σχεδίων που έχει κάθε φορέας ξεχωριστά.

Για το λόγο αυτό, κρίνεται απαραίτητη η ανάπτυξη των απαραίτητων υποδομών και εργαλείων αποτελεσματικότερης και αποδοτικότερης διαχείρισης αυτού.

Σκοπός του προς υλοποίηση έργου «Σύστημα Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού» (HRMS) είναι να εισάγει, αναπτύξει, λειτουργήσει και συντηρήσει μια ενιαία κεντρική υποδομή για τη Διοίκηση – Διαχείριση του Ανθρώπινου Δυναμικού. Η αναγκαιότητα δημιουργίας ενός κεντρικού σημείου συγκέντρωσης και επεξεργασίας του πρωτογενούς περιεχομένου, των οργανωτικών δομών που περιγράφουν το Ανθρώπινο Δυναμικό, είναι βασική προϋπόθεση ώστε να εξυπηρετηθούν οι ανάγκες της Δημόσιας Διοίκησης. Αντικείμενο του έργου αποτελεί η ανάλυση, ο σχεδιασμός, η ανάπτυξη, η παραμετροποίηση, η υλοποίηση, η εφαρμογή και η θέση σε λειτουργία ενός ολοκληρωμένου Συστήματος Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού, το οποίο θα υποστηρίζει το σχεδιασμό, την υλοποίηση και την αποτίμηση της ενιαίας πολιτικής διαχείρισης του Ανθρώπινου Δυναμικού στο Δημόσιο.

Κυρίες και Κύριοι,

Στόχος μας είναι το πρώτο εξάμηνο του 2020, μέσα από μια τέτοια ουσιαστική και δημιουργική διαδικασία, να έχουμε ετοιμάσει το νέο μας νόμο. Μια μεγάλη μεταρρυθμιστική δομή, η οποία θα αφορά σε ένα νέο σύστημα διοίκησης στον κρατικό μηχανισμό, την πολυεπίπεδη διακυβέρνηση, και σε μια δραστική ενίσχυση των αρμοδιοτήτων και συνακόλουθα των πόρων και του προσωπικού για την Πρωτοβάθμια και την Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση με ξεκαθάρισμα των αρμοδιοτήτων τους. Χθες ανακοινώσαμε τη δημιουργία της Επιτροπής η οποία θα εργαστεί σύντομα για αυτόν τον σκοπό με πρόεδρο τον καθηγητή του Παντείου Πανεπιστημίου στον τομέα της Δημόσιας Διοίκησης τον κ. Ξενοφώντα Κοντιάδη. Περιμένουμε πολλά από το έργο που θα παράξει αυτή η Επιτροπή και να επισημάνω ότι η σύνθεσή της έχει γίνει με κριτήριο την γνώση, την εμπειρία, τις δυνατότητες που έχουν οι άνθρωποι που συμμετέχουν.

Ένας συνδυασμός πανεπιστημιακών και στελεχών του δημοσίου τομέα που έχουν εφαρμοσμένη εμπειρία και μπορούν να συμβάλλουν με τις απόψεις, με τις ιδέες και τις σκέψεις τους στο πλαίσιο που θα διαμορφωθεί. Επίσης, είναι ξεκάθαρη η επιθυμία μας και η στρατηγική μας να υπάρξει εκπροσώπηση όλων των πολιτικών τάσεων και ιδεών.

Ο στόχος που έχει αυτή η κυβέρνηση για αυτόν τον νόμο είναι να πετύχει τις μέγιστες δυνατές συγκλίσεις και τελικά μια ευρύτατη συναίνεση. Γιατί δεν πιστεύω ότι μία μεταρρύθμιση, η οποία έχει μακρό χρονικό ορίζοντα και αφορά τις δομές και την ουσία συγκρότησης του κράτους και της αυτοδιοίκησης μπορεί να πετύχει εάν δεν εξασφαλίζει την απόλυτη συνέχεια. Σκοπός μας δεν είναι να κάνουμε κάτι για 2 χρόνια. Σκοπός μας είναι να κοιτάξουμε μπροστά, αξιοποιώντας λάθη και αδυναμίες του χθες, που πρέπει να διορθωθούν, αξιοποιώντας όμως και θετικές προσπάθειες.

Σας ζητώ να γυρίσετε λίγο πίσω την σκέψη σας, πριν 21 χρόνια είχε γίνει η πρώτη μεγάλη μεταρρύθμιση από τον τότε υπουργό Εσωτερικών, τον κ. Αλέκο Παπαδόπουλο στον χώρο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που μείωσε από χιλιάδες τον αριθμό των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης σε πρώτη φάση σε 1.000 μονάδες Τ.Α. Ακολούθησε η δεύτερη φάση, πριν ορισμένα χρόνια, όπου πήγαμε στους 330 δήμους. Όταν ξεκίνησε αυτή η πρωτοβουλία θυμάμαι τα μέτωπα ήταν τεράστια και αντιπαραθέσεις τρομερές. Σήμερα υπάρχει κανένας σε αυτόν τον τόπο που να θεωρεί ότι αυτή η μεταρρύθμιση δεν ήταν σωστή; Περισσότερο, θα έλεγε κανείς εκ των υστέρων, θα ζητούσε περισσότερη τόλμη.

Αλλά για να τολμήσεις αυτό το πράγμα, είναι προφανές ότι θα πρέπει να έχεις την πολιτική βούληση και να διαμορφώσεις τις κατάλληλες συμμαχίες. Θέλω να σας ζητήσω να διαμορφώσουμε ένα τέτοιο μέτωπο για την ανασυγκρότηση του κράτους και της αυτοδιοίκησης. Γιατί το χρωστάμε στους πολίτες αυτής της χώρας να έχουν ξεκάθαρες σχέσεις με τους δύο βαθμούς της αυτοδιοίκησης και το κράτος, άρα τα πλαίσια θα πρέπει να είναι απολύτως ξεκάθαρα.

Οφείλουμε, όμως, να ανταποκριθούμε και σε αυτό που συμβαίνει σε ολόκληρη την ευρωπαϊκή ήπειρο, όπου αρμοδιότητες, εξουσίες και υπηρεσίες βρίσκονται σε πολύ μεγάλο βαθμό κοντά στον πολίτη, πολύ κοντά στην Πρωτοβάθμια και Δευτεροβάθμια Αυτοδιοίκηση και πολύ λιγότερο στο κράτος, το οποίο οφείλει, είτε είναι η κεντρική του δομή αυτή είτε είναι αποκεντρωμένο, να μεταφέρει εξουσίες, πόρους, αρμοδιότητες και προσωπικό στην Περιφερειακή Διακυβέρνηση και στην Τοπική Αυτοδιοίκηση ώστε το ίδιο να είναι ένα πραγματικά επιτελικό κράτος, το οποίο θα χαράζει τις στρατηγικές και το ουσιαστικό πολιτικό περιεχόμενο γύρω από το οποίο θα πρέπει να κινείται η χώρα.

Στο πλαίσιο αυτό η ενίσχυση της Αυτοδιοίκησης είναι για εμάς κεντρική προτεραιότητα.

Ήδη κάναμε το πρώτο βήμα με μια σειρά νομοθετικές παρεμβάσεις για να ενισχύσουμε την κυβερνησιμότητα και στους Δήμους και στις Περιφέρειες. Ενισχύσαμε τα όργανα και των δύο βαθμών Αυτοδιοίκησης. Προβήκαμε σε μια σειρά επιμέρους νομοθετικές παρεμβάσεις, οι οποίες διευκολύνουν αυτά τα όργανα να μπορούν να λειτουργούν και να παράγουν έργο διότι είχαν βρεθεί σε ένα πραγματικό αδιέξοδο εξαιτίας της εφαρμογής του εκλογικού νόμου της απλής αναλογικής στο χώρο της Αυτοδιοίκησης.

Κυρίες και κύριοι,

Οι παραπάνω πρωτοβουλίες αποτελούν τις θεσμικές συντεταγμένες γύρω από τις οποίες θεμελιώνεται μια νέα πολιτεία. Γίνεται ευδιάκριτη μια νέα αρχιτεκτονική που ενσωματώνει τις αξίες μιας διακυβέρνησης που μπορεί να ανακτήσει την αξιοπιστία της απέναντι στους πολίτες.

Πέραν των νομοθετικών πρωτοβουλιών για τις οποίες μίλησα, αυτές που λάβαμε και λαμβάνουμε  και των αλλαγών που εφαρμόσαμε και εφαρμόζουμε, είναι σαφές ότι η αλλαγή του μοντέλου διακυβέρνησης δεν μπορεί να αφήσει ανέγγιχτο ούτε το πολιτικό σύστημα. Γιατί το ζητούμενο δεν είναι απλώς να αλλάξουμε πρότυπο διακυβέρνησης. Το ζητούμενο είναι να διασφαλίσουμε ότι η χώρα δεν θα διολισθήσει ποτέ ξανά σε πρακτικές και νοοτροπίες του χθες. Γι’ αυτό και η αλλαγή του εκλογικού συστήματος βρίσκεται στον πυρήνα των θεσμικών αλλαγών που είμαστε αποφασισμένοι και δεσμευμένοι απέναντι στον ελληνικό λαό να επιφέρουμε στη χώρα, κάτι το οποίο πρόκειται να συμβεί τις επόμενες δύο ημέρες στο ελληνικό Κοινοβούλιο.

Κυρίες και Κύριοι,

Σας περιέγραψα τους άξονες ενός σύγχρονου μοντέλου διακυβέρνησης που  καλείται να υλοποιήσει διαρθρωτικές αλλαγές φτάνοντας βαθιά όχι μόνο στις δομές και τις λειτουργίες της δημόσιας διοίκησης, αλλά σε αυτή την ίδια τη νοοτροπία της συλλογικής μας συμβίωσης.

Απευθυνόμενος σε σας, θα ήθελα να σας καλέσω από τη δική σας πλευρά, να συνεχίσετε τις προσπάθειές σας για αποτελεσματική διοίκηση των διαθέσιμων πόρων (οικονομικών πόρων, ανθρώπινου δυναμικού, τεχνολογικών εργαλείων), για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας, τον εκσυγχρονισμό των επιχειρήσεων και την ανάπτυξη της οικονομίας.

Σας ευχαριστώ».