Ειδικότερα, στην εγκύκλιο, αναφέρονται τα εξής:

«Στο πλαίσιο της ανάγκης για την ορθή καταγραφή του μη τακτικού προσωπικού στο Μητρώο Ανθρώπινου Δυναμικού Ελληνικού Δημοσίου, είναι απαραίτητο οι υπηρεσίες να διαγράφουν το προσωπικό μετά τη λήξη της σύμβασης ή της θητείας του. Ωστόσο, επειδή έχει παρατηρηθεί ότι οι υπηρεσίες δεν διαγράφουν το προσωπικό αυτό, με αποτέλεσμα να δημιουργείται στρεβλή εικόνα του προσωπικού του δημοσίου, έχει δημιουργηθεί στην εφαρμογή του Μητρώου Ανθρώπινου Δυναμικού Ελληνικού Δημοσίου διαδικασία αυτόματης διαγραφής.

Η αυτόματη διαγραφή εκτελείται είκοσι (20) ημέρες μετά τη παρέλευση της ημερομηνίας λήξης της σύμβασης / θητείας απογεγραμμένων που απασχολούνται στους φορείς με οποιαδήποτε μη τακτική σχέση εργασίας, εξαιρουμένης της εργασιακής σχέσης «ΑΠΑΣΧΟΛΟΥΜΕΝΟΙ ΜΕ ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΔΙΑΤΑΓΗ/ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ/ΠΡΟΣΩΡΙΝΑ ΕΚΤΕΛΕΣΤΗ ΔΙΚ.ΑΠΟΦΑΣΗ» και «ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΙ ΑΠΟΖΗΜΙΩΣΕΩΝ ΜΕ ΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ». Αμέσως μετά τη διαγραφή αποστέλλεται ενημερωτικό e-mail στον πιστοποιημένο με το ρόλο «Διευθυντής Διεύθυνσης Προσωπικού», όπου αναφέρεται ο αριθμός των εργαζομένων που διεγράφησαν καθώς και οδηγίες αναφορικά με την αναζήτηση των διαγεγραμμένων και την ακύρωση των διαγραφών, εφόσον αυτό απαιτείται.

Συγκεκριμένα, η αναζήτηση των στοιχείων των διαγεγραμμένων γίνεται μέσω του «Ιστορικού Ενεργειών», επιλέγοντας στο πεδίο «Ενέργεια» την τιμή «Διαγραφή από Διεύθυνση Προσωπικού» και στο πεδίο «Αιτιολογία/Περιγραφή» την τιμή «Λήξη Σύμβασης ή Θητείας – Αυτόματη Διαγραφή», έχοντας τη δυνατότητα εύρεσης αυτών για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα.

Οι διαγραφές μπορούν να ακυρωθούν και οι απογεγραμμένοι να επανέλθουν στη διαχείριση προσωπικού, ως εξής:
• επιλέγετε τον κωδικό διαγραφής 
• επιλέγετε «Ακύρωση Ενέργειας»
• συμπληρώνετε την «Ημ/νία Λήξης Σύμβασης», η οποία πρέπει να είναι μεταγενέστερη της ημερομηνίας ακύρωσης
• επιλέγετε «Ακύρωση Ενέργειας»
• στην ενέργεια επιβεβαίωσης «Η Ενέργεια θα ακυρωθεί. Συνέχεια;» επιλέγετε «Ναι»

Εναλλακτικά, οι διαγεγραμμένοι υπάλληλοι μπορούν να εισαχθούν εκ νέου μέσω της «Εισαγωγής Υπαλλήλων». Σε αυτήν την περίπτωση απαιτείται προσοχή για την ορθή συμπλήρωση της ημερομηνίας λήξης σύμβασης, η οποία και πάλι θα πρέπει να είναι μεταγενέστερη της ημερομηνίας εισαγωγής του υπαλλήλου στην εφαρμογή

Τέλος επισημαίνεται και πάλι η αναγκαιότητα συμπλήρωσης του πεδίου «Ημερομηνία λήξης Σύμβασης / Θητείας» για κάθε απογεγραμμένο που απασχολείται στο φορέα με μη τακτική σχέση εργασίας, καθώς σε πολλές περιπτώσεις παρατηρείται μη συμπλήρωση του πεδίου αυτού από τους φορείς.
Ενημερώνουμε τις υπηρεσίες ότι η λειτουργία της αυτόματης διαγραφής θα ξεκινήσει από την 15η Ιουνίου.
Τα Υπουργεία παρακαλούνται να κοινοποιήσουν την παρούσα εγκύκλιο στα Ν.Π.Δ.Δ. και Ν.Π.Ι.Δ. που εποπτεύουν και οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις στους φορείς Τοπικής Αυτοδιοίκησης της εποπτείας τους».

Μάλιστα, κατά την σημερινή συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου θα υπάρξει εισήγηση από τον υπουργό Εσωτερικών Μάκη Βορίδη σχετικά με την καθιέρωση ετήσιου προγραμματισμού προσλήψεων προσωπικού με σχέση εργασίας ορισμένου χρόνου – Διαδικασία καθορισμού ανώτατου ορίου

Το γεγονός της μείωσης προκαλεί ήδη αντιδράσεις μεταξύ των δημάρχων, με τις πρώτες να εκφράζονται δημόσια κατά την προχθεσινή συνεδρίαση του διοικητικού συμβουλίου της ΚΕΔΕ.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Επί του άρθρου 21

Με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 61 του ν. 4674/2020 αντικαταστάθηκε το πρώτο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 21 του ν. 2190/1994, το οποίο προέβλεπε ότι για τους σκοπούς της υλοποίησης αναπτυξιακών προγραμμάτων ή έργων που συγχρηματοδοτούνται ή επιδοτούνται από ευρωπαϊκούς πόρους ή διεθνείς οργανισμούς κ.λπ. οι συμβάσεις του προσλαμβανόμενου προσωπικού είναι ετήσιας διάρκειας με δυνατότητα ανανέωσης. Η ρύθμιση του άρθρου 61 του ανωτέρω νόμου 4674/2020 επέτρεπε τη σύναψη συμβάσεων ορισμένου χρόνου με διάρκεια ισόχρονη με τη διάρκεια του εκτελούμενου προγράμματος ή έργου ή την εκπλήρωση της υποχρέωσης προς τους διεθνείς οργανισμούς, ενώ δεν διατηρήθηκε η πρόβλεψη για παράταση ή ανανέωση των ήδη υπαρχουσών συμβάσεων.

Η κατάργηση της πρόβλεψης περί ανανέωσης των συμβάσεων προκάλεσε δυσχέρειες στην εκτέλεση προγραμμάτων που υλοποιούνται επί μακρό χρονικό διάστημα. Για τον λόγο αυτό, επαναφέρεται το προϊσχύσαν καθεστώς πρόσληψης προσωπικού της παρ. 3 του άρθρου 21 του ν. 2190/1994, σύμφωνα με το οποίο παρέχεται η δυνατότητα σύναψης συμβάσεων μέχρι δώδεκα μήνες με δυνατότητα ανανέωσης ή παράτασης μέχρι το τέλος του προγράμματος.

ΤΟ ΑΡΘΡΟ 21

Άρθρο 21 – Ρυθμίσεις για το προσωπικό εκτέλεσης αναπτυξιακών προγραμμάτων – Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 21 του ν. 2190/1994

Τα δύο πρώτα εδάφια της παρ. 3 του άρθρου 21 του ν. 2190/1994 (Α’ 28) αντικαθίστανται και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:

3. «Κατ’ εξαίρεση, για το προσωπικό που απασχολείται στον σχεδιασμό, τη διοικητική υποστήριξη, την εκτέλεση και την παρακολούθηση αναπτυξιακών προγραμμάτων ή έργων που χρηματοδοτούνται ή συγχρηματοδοτούνται ή επιδοτούνται από ευρωπαϊκούς πόρους ή διεθνείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς, ή απασχολείται σε ερευνητικά προγράμματα και προγράμματα τεχνικής βοήθειας του Εταιρικού Συμφώνου για το Πλαίσιο Ανάπτυξης (ΕΣΠΑ), ή για την εκπλήρωση υποχρεώσεων που απορρέουν από συμβάσεις με διεθνείς οργανισμούς, ή απασχολείται σε συμβάσεις έργου διάρκειας έως πέντε (5) έτη για την εκμετάλλευση εστιατορίων, αναψυκτηρίων και γενικώς χώρων αναψυχής, επιτρέπεται η διάρκεια των συμβάσεων να είναι μέχρι δώδεκα (12) μήνες και να ανανεώνεται ή να παρατείνεται έως το τέλος του προγράμματος ή έργου ή την εκπλήρωση της υποχρέωσης, αποκλειομένης σε κάθε περίπτωση της αναγνώρισής τους ως συμβάσεων αορίστου χρόνου. Τα ως άνω ισχύουν και για το τεχνικό προσωπικό που απασχολείται από την Ε.Α.Β. Α.Ε. για την υλοποίηση συμβάσεων έργου διάρκειας έως πέντε (5) έτη που συνάπτονται, μεταξύ της εταιρείας και αλλοδαπών εταιρειών ή φορέων συνδεδεμένων με την εθνική άμυνα και ασφάλεια του κράτους.

Οι υποψήφιοι του προηγούμενου εδαφίου κατατάσσονται σε πίνακες κατά κλάδο και ειδικότητα με βάση τα κατωτέρω αναφερόμενα κριτήρια: Βαθμός βασικού τίτλου σπουδών μόνο για τις κατηγορίες ΠΕ, ΤΕ και ΔΕ: Οι μονάδες του βασικού τίτλου σπουδών με δύο δεκαδικά ψηφία των κατηγοριών ΠΕ, ΤΕ πολλαπλασιάζονται με τον αριθμό σαράντα (40) και εκείνες του βαθμού του τίτλου της κατηγορίας ΔΕ με τον αριθμό είκοσι (20). Ως τίτλος σπουδών νοείται ο εκάστοτε απαιτούμενος από την ανακοίνωση. Εμπειρία: Επτά (7) μονάδες ανά μήνα εμπειρίας και για συνολική εμπειρία μέχρι εκατόν είκοσι (120) μήνες. Ως εμπειρία νοείται η απασχόληση με σχέση εργασίας ή σύμβαση έργου στο δημόσιο ή στον ιδιωτικό τομέα ή άσκηση επαγγέλματος σε καθήκοντα ή έργα συναφή με το γνωστικό αντικείμενο του τίτλου σπουδών ή με το αντικείμενο της προς πλήρωση θέσης, μετά την απόκτηση του βασικού τίτλου σπουδών με τον οποίο ο υποψήφιος μετέχει στη διαγωνιστική διαδικασία και κατά τις περιπτώσεις για τις οποίες απαιτείται άδεια άσκησης επαγγέλματος, μετά τη λήψη της άδειας. Επί ισοβαθμίας υποψηφίων στη συνολική βαθμολογία προηγείται αυτός που έχει τις περισσότερες μονάδες στο κριτήριο 1 της παραγράφου 11Α του παρόντος άρθρου και, αν αυτές συμπίπτουν, αυτός που έχει τις περισσότερες μονάδες στο κριτήριο 2 και ούτω καθ` εξής. Ειδικώς, το επιστημονικό προσωπικό για την εκτέλεση ερευνητικών έργων και προγραμμάτων, τα οποία χρηματοδοτούνται μέσω των ειδικών λογαριασμών των Α.Ε.Ι., Τ.Ε.Ι., Ερευνητικών Κέντρων και Ερευνητικών Ινστιτούτων, καθώς και το προσωπικό που ασχολείται με την εκτέλεση ερευνητικών έργων και προγραμμάτων Ερευνητικών Ινστιτούτων που είναι Ν.Π.Ι.Δ., προσλαμβάνεται με τη διαδικασία προσλήψεως ειδικού επιστημονικού προσωπικού. Η επιλογή γίνεται από πενταμελή επιτροπή ειδικών επιστημόνων που συγκροτείται με την ευθύνη της Συγκλήτου του Α.Ε.Ι., του Συμβουλίου του Τ.Ε.Ι. και του Διοικητικού Συμβουλίου του Ερευνητικού Κέντρου ή Ινστιτούτου, κατ` ανάλογη εφαρμογή των διατάξεων των παραγράφων 2 και 5 του άρθρου 19 του παρόντος. Οι πίνακες επιλογής που συντάσσονται από την επιτροπή αυτήν αναρτώνται στο κατάστημα του οικείου φορέα. Ο έλεγχος τόσο των προκηρύξεων όσο και των πινάκων επιλογής γίνεται από το Α.Σ.Ε.Π., αυτεπαγγέλτως ή κατ` ένσταση υποψηφίων, μόνο και για λόγους νομιμότητας, κατ` ανάλογη εφαρμογή των διατάξεων των τριών τελευταίων εδαφίων της παρ. 6 του ιδίου ως άνω άρθρου 19. Το διοικητικό και λοιπό προσωπικό, πλην του προσωπικού κατηγορίας ΥΕ, το οποίο απαιτείται για την εκτέλεση προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται μέσω των ειδικών λογαριασμών των Α.Ε.Ι. Τ.Ε.Ι., Κέντρων και Ινστιτούτων που εποπτεύονται από το Υπουργείο Παιδείας και Θρησκευμάτων, προσλαμβάνεται κατ` ανάλογη εφαρμογή του τρίτου εδαφίου της παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 2527/1997. Κατ` εξαίρεση, η διάρκεια της σύμβασης εργασίας ορισμένου χρόνου για περιοδική απασχόληση προσωπικού σχολείων, εκπαιδευτηρίων και βρεφονηπιακών σταθμών του Δημοσίου και των λοιπών φορέων που αναφέρονται στο άρθρο 14 παράγραφος 1, πέραν του εκπαιδευτικού ή διδακτικού προσωπικού μπορεί να είναι ίση με την αντίστοιχη σχολική περίοδο, σύμφωνα με το πρόγραμμα του οικείου σχολείου ή εκπαιδευτηρίου ή βρεφονηπιακού σταθμού. Αποκλείεται η αναγνώριση των συμβάσεων αυτών ως συμβάσεων αορίστου χρόνου.”.

Σύμφωνα με πληροφορίες τη aftodioikisi.gr, πρόκειται για εργαζόμενους που είχαν προσληφθεί από την κυβέρνηση μετά τις περσινές φονικές πυρκαγιές στο Μάτι και επικουρικό προσωπικό για να καλυφθούν ελλείψεις στα νοσοκομεία. Μεταξύ άλλων, νοσηλευτές, τραυματιοφορείς, εργοθεραπευτές αλλά και διοικητικοί.

Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο στην απόφαση του καταλήγει ως εξής: «…σε περίπτωση καταχρηστικής συνάψεως διαδοχικών συμβάσεων ορισμένου χρόνου, την αυτόματη μετατροπή της συμβάσεως ορισμένου χρόνου σε σύμβαση αορίστου χρόνου, αν η σχέση εργασίας συνεχίζεται πέραν μιας συγκεκριμένης ημερομηνίας, όταν η εσωτερική έννομη τάξη δεν προβλέπει κανένα άλλο αποτελεσματικό μέτρο για την πάταξη των καταχρηστικών πρακτικών που διαπιστώνονται στον κλάδο αυτόν…».

Το Δικαστήριο έλαβε τη συγκεκριμένη απόφαση με αφορμή προσφυγή εργαζομένων σε οργανισμούς πολιτισμού της Ιταλίας, οι οποίοι, παρά το γεγονός ότι χρησιμοποιούσαν εργαζόμενος με ανανεούμενες συμβάσεις ορισμένου χρόνου, για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο από το χρόνο που επέτρεπε η ιταλική νομοθεσία, αρνούνταν να μετατρέψει τις συμβάσεις σε αορίστου χρόνου.

Στην απόφασή του το δικαστήριο αναφέρει ότι οι χώρες υποχρεούνται να μην χρησιμοποιούν καταχρηστικές πρακτικές στην υπογραφή και παράταση στις συμβάσεις ορισμένου χρόνου και να έχουν ορίσει ανώτερο όριο για αυτές. Να λαμβάνουν μέτρα προκειμένου αυτό να τηρείται ενώ στην περίπτωση που αυτό παραβιάζεται να γίνεται αυτόματα η μετατροπή των συμβάσεων σε αορίστου χρόνου ακόμα και στην περίπτωση που η εθνική νομοθεσία το απαγορεύει.

Αυτό επιβεβαιώθηκε, σύμφωνα με πληροφορίες, κατά τη συνάντηση των εκπροσώπων του προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι», οι περίπου 3.500 εργαζόμενοι του οποίου αποτελούν χαρακτηριστικό παράδειγμα της συγκεκριμένης κατηγορίας εργαζομένων που παρέχουν τις υπηρεσίες του για πάνω από μία δεκαετία στο Δημόσιο, αναφέρει η ιστοσελίδα aftodioikisi.gr.

Πρόκειται, εκτός από αυτούς του «Βοήθεια στο Σπίτι», για εργαζόμενους στις Κοινωνικές δομές των δήμων όπως το «Βοήθεια στο σπίτι», τα ΚΗΦΗ, οι παιδικοί σταθμοί αλλά και στην εκπαίδευση και τα Νοσοκομεία που καλύπτουν ακόμη και επί μία 15ετία πάγιες και διαρκείς ανάγκες αλλά παραμένουν ακόμη συμβασιούχοι. Στους εργαζόμενους αυτούς η κυβέρνηση ακόμη και διά χειλέων πρωθυπουργού, έχει δεσμευθεί ότι θα προχωρήσει στη μονιμοποίησή τους.

Ωστόσο, κάτι τέτοιο, όπως επιβεβαιώθηκε και κατά τη χθεσινή συνάντηση στην Βουλή από τα κυβερνητικά στελέχη (Σκουρλέτης, Φωτίου, Θεοδωράκης) δεν μπορεί να γίνει, όπως αρχικά υπόσχονταν κυβερνητικά στελέχη και ζητούν οι εργαζόμενοι, με νομοθετική ρύθμιση αλλά μέσω προκήρυξης του ΑΣΕΠ με αυξημένη μοριοδότηση για τους ήδη εργαζόμενους, στα πρότυπα δηλαδή της προκήρυξης 3Κ/2018 για τους συμβασιούχους-«παρατασιούχους» των δήμων.

Σύμφωνα με πληροφορίες το μοντέλο αυτό θα επιχειρηθεί να εφαρμοσθεί όχι μόνο για τους 3.500 εργαζόμενους στο «Βοήθεια στο Σπίτι» αλλά και για τις υπόλοιπες κατηγορίες συμβασιούχων του Δημοσίου που ο ίδιος ο υπουργός Εσωτερικών έχει ανεβάσει σε 30.000, και έχουν τα εξής χαρακτηριστικά:

-Καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες.

-Έχουν χρόνο προϋπηρεσίας τουλάχιστον μία πενταετία.

Οι ίδιες πληροφορίες αναφέρουν ότι για κάθε κατηγορία θα προκηρυχθεί ξεχωριστός ανοιχτός διαγωνισμός του ΑΣΕΠ.

Σύμφωνα με το σχέδιο της κυβέρνησης που παρουσιάζει στο πρωτοσέλιδό της η εφημερίδα «Κυριακάτικη Δημοκρατία», θα αλλάξει το νομικό πλαίσιο του ΑΣΕΠ ώστε να μοριοδοτηθούν υπάλληλοι σε υπηρεσίες όπως:

της καθαριότητας των δήμων
στο πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι»
σε παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς και
σε υπουργεία.
Πολλοί από αυτούς εργάζονται στην ίδια υπηρεσία, με ανανούμενες συμβάσεις, έως και 10 ή 12 χρόνια και καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες.

Όταν οι συμβάσεις είναι από τον κρατικό προϋπολγισμό, μετρούν και αυτές. Αυτές όμως δεν είναι. Είναι από τα ανταποδοτικά τέλη. Είναι από φόρο των πολιτών», κατέληξε.

Δηλαδή, με απλά λόγια, σύμφωνα με την υπουργό οι προσλήψεις για την καθαριότητα των δήμων πρέπει να μην συμπεριλαμβάνονται στον κανόνα, θα επιχειρήσει να πείσει και την τρόικα, ώστε οι 5.000 και πλέον προσλήψεις μέσω ΑΣΕΠ που έχει προαναγγείλλει ο Π. Σκουρλέτης, να μην μετρήσουν στον κανόνα.

Αντίθετα, η μονιμοποίηση συμβασιούχων που εργάζονται πολλά χρόνια στο Δημόσιο (όπως στο Βοήθεια στο Σπίτι, σε Κοινωνικές Δομές δήμων, Πανεπιστήμια κλπ), για την οποία, επίσης, έχει δεσμευθεί η κυβέρνηση, θα γίνει με βάση τον κανόνα, καθώς η συγκεκριμένη κατηγορία εργαζόμενων αμείβεται από τον κρατικό προϋπολογισμό.

Υπενθυμίζεται ότι για το θέμα του αν περιλαμβάνονται ή όχι οι συμβασιούχοι στον κανόνα είχε υπάρξει στο παρελθόν διάσταση απόψεων μεταξύ των υπουργείων Διοικητικής Ανασυγκρόητης και Εσωτερικών.

Αναφέρει χαρακτηριστικά το δημοσίευμα της εφημερίδας: Χαμένη μέσα στα προβλήματα που η ίδια προκάλεσε με την πληρωμή των συμβασιούχων των δήμων, η κυβέρνηση αναζητεί τώρα λύσεις, καθώς επίτροποι του Ελεγκτικού Συνεδρίου σε Κρήτη και Κυκλάδες αρνήθηκαν να εγκρίνουν πληρωμή εργαζομένων. Το σκεπτικό ήταν ότι δεν προσλήφθηκαν για να καλυφθούν έκτακτες ανάγκες, όπως προβλέπει η νομοθεσία, αλλά πάγιες και διαρκείς, αναφέρει το parapolitika.

Το υπουργείο Εσωτερικών, από την περασμένη Εβδομάδα που προέκυψε το νέο πρόβλημα, έχει κινητοποιηθεί, καθώς μέσα στα επόμενα 24ωρα θα εκδώσει σχετική εγκύκλιο που θα δίνει διευκρινίσεις στις όποιες απορίες έχουν οι επίτροποι που αρνούνται να υπογράψουν τα εντάλματα πληρωμής των συμβασιούχων.  

Εν τω μεταξύ, νέος «πονοκέφαλος» έρχεται για την κυβέρνηση και αφορά τους παραπάνω συμβασιούχους, η οποία έχει υποσχεθεί ότι θα τους μονιμοποιήσει μέσω διαγωνισμού του ΑΣΕΠ. Οι πληροφορίες αναφέρουν ότι τα αιτήματα που έχουν στείλει οι δήμοι για την πρόσληψη μόνιμου προσωπικού στον τομέα της καθαριότητας έχουν φτάσει τις 6.000!

Η εγκύκλιος αυτή, αναφέρεται στην ανακοίνωση, εκδόθηκε σε συνέχεια του άρθρου 24 του Ν.4479/2017 (Α΄/94 ΦΕΚ) που αποδέχεται τα υπ’αριθμ.14/30-06-2016 και 9/10-05-2016 Πρακτικά των Γενικών Συνελεύσεων της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Κατόπιν αυτού, τονίζεται στην ίδια ανακοίνωση, «το Δημοτικό Βρεφοκομείο Αθηνών είναι υποχρεωμένο να λύσει τις εν λόγω συμβάσεις, καθώς κρίθηκε ότι οι αυτοδίκαιες νομοθετικές παρατάσεις των συμβάσεων εργασίας σε υπηρεσίες καθαριότητας των κτιρίων των δημοσίων υπηρεσιών, των ανεξάρτητων αρχών, των ΝΠΔΔ, των ΝΠΙΔ, και των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καθώς και για τις κάθε είδους ανταποδοτικές υπηρεσίες καθαριότητας των ΟΤΑ, είναι παράνομες και αντισυνταγματικές ως αντίθετες με το άρθρο 103 του Συντάγματος και την Κοινοτική οδηγία υπ’αιθ.1999/70/ΕΚ του Συμβουλίου της 28.6.1999, όπως ενσωματώθηκε στο εθνικό δίκαιο με το ΠΔ 164/2004».