Η αλλαγή αυτή συνεπάγεται άμεση μείωση του κόστους για τους καταναλωτές. Για παράδειγμα, ένα βασικό πακέτο συνδρομής ύψους 40 ευρώ τον μήνα θα κοστίζει πλέον 36 ευρώ, δηλαδή 48 ευρώ λιγότερα τον χρόνο. Αντίστοιχα, σε οικογένειες ή επιχειρήσεις με πολλαπλές συνδέσεις ή πακέτα που περιλαμβάνουν αθλητικό και κινηματογραφικό περιεχόμενο, η ελάφρυνση θα είναι ακόμα μεγαλύτερη, προσφέροντας σημαντικό όφελος στον ετήσιο προϋπολογισμό.

Διόρθωση στρεβλώσεων στην αγορά

Το μέτρο έρχεται να άρει μια πολυετή στρέβλωση. Για χρόνια, οι ελληνικές πλατφόρμες —Cosmote TV, Vodafone TV, EON— επιβαρύνονταν με το τέλος 10%, ενώ διεθνείς υπηρεσίες όπως το Netflix, το Disney+ και το Apple TV δεν πλήρωναν αντίστοιχο φόρο. Αυτό δημιουργούσε συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού, αποδυναμώνοντας τους εγχώριους παρόχους και ωθώντας πολλούς χρήστες σε ξένες ή ακόμη και παράνομες επιλογές, όπως η IPTV και η πειρατεία.

Με την κατάργηση του φόρου, η κυβέρνηση επιχειρεί να αποκαταστήσει την ισορροπία, καθιστώντας τις ελληνικές υπηρεσίες πιο ελκυστικές και ενισχύοντας τη νομιμότητα. Όπως επισημαίνει ο Υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών, Κυριάκος Πιερρακάκης, το μέτρο δίνει σαφές μήνυμα: η πολιτεία δεν στηρίζει την καταστολή, αλλά επιλέγει να ενισχύσει την επίσημη κατανάλωση μέσα από τη μείωση των βαρών.

Δημοσιονομικό κόστος και οφέλη

Το κόστος για τον κρατικό προϋπολογισμό υπολογίζεται στα 22 εκατομμύρια ευρώ ετησίως, ποσό που θεωρείται απολύτως διαχειρίσιμο. Σε αντάλλαγμα, η αναμενόμενη αύξηση της διείσδυσης της συνδρομητικής τηλεόρασης μπορεί να αποφέρει έσοδα μέσω άλλων φορολογικών καναλιών και να ενισχύσει τις νόμιμες υπηρεσίες, που σήμερα έχουν περιορισμένο μερίδιο στην Ελλάδα, περίπου 30%, έναντι 60–70% στις περισσότερες χώρες της Ευρώπης.

Η νέα πραγματικότητα

Η ελάφρυνση ενισχύει άμεσα τον ανταγωνισμό, φέρνοντας τις ελληνικές πλατφόρμες πιο κοντά στους διεθνείς παίκτες και προσφέροντας κίνητρο σε περισσότερους καταναλωτές να στραφούν σε νόμιμες λύσεις. Παράλληλα, αποτελεί στήριξη σε μια αγορά που επενδύει σε παραγωγές, αθλητικά δικαιώματα και νέες υπηρεσίες, δημιουργώντας επιπλέον αξία στην ελληνική οικονομία.

Η απόφαση για την κατάργηση του τέλους στους λογαριασμούς συνδρομητικής τηλεόρασης δεν είναι απλώς ένα μέτρο φορολογικής ελάφρυνσης. Αποτελεί στρατηγική επιλογή που ενισχύει την επίσημη οικονομία, μειώνει την παραοικονομία και ενδυναμώνει τις ελληνικές επιχειρήσεις απέναντι στον διεθνή ανταγωνισμό, με άμεσα οφέλη για τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις.

Η τροπολογία που αλλάζει τον νόμο 2644/1998 επιτρέπει υπό τρεις όρους στα συνδρομητικά κανάλια και στους μετόχους τους να κατέχουν, άδεια λειτουργίας ραδιοφωνικού ή τηλεοπτικού σταθμού ελεύθερής λήψης ή παράλληλα να μετέχουν σε εταιρεία που κατέχει τέτοια άδεια.

Στο πλαίσιο αυτό εταιρείες όπως η Nova, ο ΟΤΕ (Cosmote TV) και η Vodafone (Vodafone TV) θα έχουν πλέον την δυνατότητα να συμμετέχουν σε ένα από τα κανάλια της ελεύθερης τηλεόρασης ή σε ραδιοφωνικούς σταθμούς με όρους να μην παραβιάζονται οι κανόνες του ελεύθερου ανταγωνισμού, να μη γίνεται κατάχρηση της δεσπόζουσας θέσης και να μην θίγεται η αντικειμενική, πλουραλιστική και με ίσους όρους μετάδοση πληροφοριών και ειδήσεων.

Τι αναφέρει η εισηγητική έκθεση 

Σύμφωνα με την εισηγητική έκθεση η αλλαγή της νομοθεσίας έχει στόχο να μην υπάρχει νόθευση αντικειμενικής, πλουραλιστικής και με ίσους όρους μετάδοσης πληροφοριών και ειδήσεων στα μέσα μαζικής ενημέρωσης, τη  διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού αλλά και την προστασία της επιχειρηματικής και οικονομικής ελευθερίας των νομικών προσώπων στο πεδίο που δραστηριοποιούνται των μέσων μαζικής ενημέρωσης.

«Η προτεινόμενη ρύθμιση αποσκοπεί στην άρση των υφιστάμενων περιορισμών της παρ. 4 του άρθρου 2 του ν. 2644/1998 (Α’ 233) ως προς την απόκτηση άδειας παροχής ραδιοφωνικού ή τηλεοπτικού περιεχομένου μέσων επίγειων δικτύων ελεύθερης λήψης από κατόχους άδειας συνδρομητικών ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών μέσω δορυφόρου. Οι υφιστάμενοι περιορισμοί συνιστούν, ουσιαστικά, απόλυτη απαγόρευση συμμετοχής σε επιχείρηση παροχής ραδιοφωνικού ή τηλεοπτικού περιεχομένου μέσω επίγειων δικτύων ελεύθερης συνδρομητικής λήψης, οποία θέτει ζήτημα συμβατότητας με την οικονομική και επιχειρηματική ελευθερία των νομικών προσώπων που προστατεύεται συνταγματικά.

Συγκεκριμένα, παραμένει ο κανόνας ότι ανώνυμη εταιρεία που κατέχει άδεια παροχής συνδρομητικών ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών δεν μπορεί να κατέχει και άδεια παροχής ραδιοφωνικού ή τηλεοπτικού περιεχομένου μέσω επίγειων δικτύων ελεύθερης λήψης. Ωστόσο, τίθενται αυστηρές, πλην όμως, αναγκαίες και αναλογικές προϋποθέσεις, συμβατές με το άρθρο 65 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής ‘Ένωσης (ΣΛΕΕ), η συνδρομή των οποίων επιτρέπει τη συμμετοχή των εν λόγω εταιρειών σε εταιρεία που κατέχει άδεια σταθμού ελεύθερης λήψης.

Με την προτεινόμενη ρύθμιση:

• επιτυγχάνεται η μη νόθευση αντικειμενικής, πλουραλιστικής και με ίσους όρους μετάδοσης πληροφοριών και ειδήσεων στα μέσα μαζικής ενημέρωσης,
• η διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού μεταξύ παρόχων οι οποίοι δραστηριοποιούνται με διαφορετικούς όρους στην ελληνική Επικράτεια, σύμφωνα και με τις επιταγές της ενωσιακής νομοθεσίας και, τέλος,
• προστατεύεται η επιχειρηματική και οικονομική ελευθερία των νομικών προσώπων στο πεδίο που δραστηριοποιούνται των μέσων μαζικής ενημέρωσης.

Αξίζει να σημειωθεί ότι σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C-283/11, Sky Osterreich [2013]) η πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης αποτελεί θεμιτό στόχο γενικού συμφέροντος που δικαιολογεί περιορισμούς στις θεμελιώδεις ελευθερίες. Σημειώνεται ότι η προτεινόμενη ρύθμιση εναρμονίζεται με το ευρωπαϊκό δίκαιο του ανταγωνισμού, τις θεμελιώδες ενωσιακές ελευθερίες κυκλοφορίας των κεφαλαίων και εγκατάστασης και αποτελεί μέτρο υιοθέτησης των κατευθύνσεων της προειδοποιητικής επιστολής Ευρωπαϊκής Επιτροπής υπό στοιχεία (2022) 6411 final/29.9.2Ο22 1ΝFR (2022/4080).