Παράλληλα, υπογράμμισε ότι η ψηφιοποίηση είναι «σχεδόν ολοκληρωμένη» από το 2002 και μετά, αλλά απαιτείται ακόμη πολλή δουλειά, και συνέχισε: «Το εναπομείναν υλικό, όταν ξεκινούσε η διαδικασία της ψηφιοποίησης, ήταν παραπάνω από 50 εκατομμύρια σελίδες, τις οποίες έπρεπε να σκανάρεις, να αφαιρεθεί η πληροφορία την οποία χρειαζόταν να τεθεί στα αντίστοιχα αρχεία του ΕΦΚΑ και να λειτουργήσει το σύστημα μετά».

Ο κ. Τσακλόγλου πρόσθεσε ότι τα στοιχεία της ΕΡΓΑΝΗΣ για τους μισθούς στον ιδιωτικό τομέα δείχνουν ότι η κυβέρνηση θα επιτύχει τους δύο στόχους που έχει θέσει μέχρι το τέλος της τωρινής θητείας της: «Αυτοί οι δύο στόχοι που έχει θέσει η κυβέρνηση έως το 2027, δηλαδή για τον μισθό, τον κατώτατο, τον οποίο είναι υπό τον έλεγχο της κυβέρνησης και λέμε ότι θα το πάμε μέχρι τα 950 ευρώ και για τον μέσο μισθό που δεν είναι στον έλεγχο της κυβέρνησης, είναι στον έλεγχο της αγοράς και έχουμε στόχο τα 1.500 ευρώ. Νομίζω ότι θα τα πετύχουμε και τα δύο».

Ο υφυπουργός Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης διατύπωσε επίσης την εκτίμηση ότι τα τελευταία χρόνια αλλάζει η σύνθεση της απασχόλησης, καθώς όλο και περισσότερο τα συμβόλαια είναι πλήρους απασχόλησης και όλο λιγότερο είναι μερικής απασχόλησης: «Μάλιστα, αυτό που βλέπουμε και μεταξύ των συμβολαίων μερικής απασχόλησης είναι ότι μειώνονται εκείνα τα συμβόλαια μερικής απασχόλησης, τα οποία είναι για λίγες ώρες εργασίας, ενώ εκείνα τα οποία αυξάνονται είναι εκείνα που έχουν από 20 έως 35 ώρες».

Αναφορικά με τον σκληρό πυρήνα της ανεργίας, τον οποίο μερικοί υπολογίζουν κοντά στο 7,8%-8%, ο υφυπουργός παραδέχθηκε ότι εκεί ήταν το χαμηλότερο ποσοστό ανεργίας το 2007, δηλαδή την τελευταία χρονιά ανάπτυξης πριν από την κρίση. Μετά από 10 και πλέον χρόνια μεγέθυνσης της ελληνικής οικονομίας 1,5% πάνω από τον μέσο ρυθμό της ευρωζώνης, αναμένει ότι οι μεταρρυθμίσεις που έγιναν στην αγορά εργασίας και αλλού τα χρόνια της κρίσης θα τον οδηγήσουν σε χαμηλότερα επίπεδα.

Ερωτηθείς αν συμφωνεί με την εκτίμηση του ΔΝΤ ότι ο ρυθμός ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας θα υποχωρήσει στο 1,3% μετά το τέλος του Ταμείου Ανάκαμψης, ο κ. Τσακλόγλου εκτίμησε ότι η ώθηση στο ΑΕΠ από τις επενδύσεις θα κρατήσει παραπάνω βραχυπρόθεσμα. Από εκεί και πέρα, η συνέχιση των μεταρρυθμίσεων θα κρίνει αν η οικονομία θα αναπτυχθεί με ρυθμό 1,3%-1,5% που δείχνουν τα μακροχρόνια μοντέλα του ΔΝΤ και της ΕΕ ή περισσότερο. Υπάρχει επίσης ο αστάθμητος παράγοντας των τεχνολογικών εξελίξεων όπως της ΑΙ και των επιπτώσεών της, σύμφωνα με τον κ. Τσακλόγλου.

Κατά την παρέμβαση του ο υφυπουργός Εργασίας επiσήμανε ότι μέχρι πρόσφατα, το συνταξιοδοτικό σύστημα της Ελλάδας ήταν σχεδόν αποκλειστικά διανεμητικό και, επομένως, ιδιαιτέρως εκτεθειμένο στους κινδύνους που απορρέουν από τη δημογραφική γήρανση του πληθυσμού.

Ταυτόχρονα, το επίπεδο των αποταμιεύσεων στο ΑΕΠ – ιδίως οι αποταμιεύσεις των νοικοκυριών – είναι πολύ χαμηλότερες στην Ελλάδα απ’ ότι στα άλλα κράτη-μέλη της ΕΕ.

Τα τελευταία χρόνια υπήρξαν δύο μεγάλες αλλαγές στο ελληνικό συνταξιοδοτικό σύστημα με στόχο τον περιορισμό των αρνητικών επιδράσεων του δημογραφικού κινδύνου και την ενίσχυση της συνταξιοδοτικής αποταμίευσης.

Η πρώτη αλλαγή αφορά στη δημιουργία του ΤΕΚΑ που αποτελεί μέρος του πρώτου πυλώνα, δηλαδή της υποχρεωτικής κοινωνικής ασφάλισης, και καλύπτει όλους τους νεοεισερχόμενους στην ελληνική αγορά εργασίας από τα τέλη του 2021 και μετά, που έχουν υποχρέωση επικουρικής ασφάλισης.

Η δεύτερη αλλαγή αφορά στη μεταρρύθμιση της νομοθεσίας της επαγγελματικής ασφάλισης, δηλαδή τον ένα από τους δύο κλάδους του δεύτερου πυλώνα του ασφαλιστικού συστήματος, που αφορά στην εθελοντική συλλογική συνταξιοδοτική αποταμίευση.

Ο κος Τσακλόγλου τόνισε ότι η δημιουργία του ΤΕΚΑ μετριάζει την έκθεση της κοινωνικής ασφάλισης στις συνέπειες των αρνητικών δημογραφικών εξελίξεων και δημιουργεί κεφάλαιο, τμήμα του οποίου θα επενδυθεί στην ελληνική οικονομία, ενισχύοντας τους ρυθμούς οικονομικής μεγέθυνσης. Επιπρόσθετα, συμβάλει στην εμβάθυνση της αγοράς κεφαλαίου, παρέχει ισχυρά αντικίνητρα για ανασφάλιστη εργασία και, με βάση την εμπειρία χωρών με ώριμα κεφαλαιοποιητικά συνταξιοδοτικά συστήματα, θα δίνει υψηλότερες επικουρικές συντάξεις σε σύγκριση με το υφιστάμενο σύστημα νοητής κεφαλαιοποίησης.

Ο κος Μηλαπίδης αναφέρθηκε στη δεύτερη μεταρρύθμιση που ψηφίστηκε το Δεκέμβριο στη Βουλή των Ελλήνων και αφορά στην Επαγγελματική Ασφάλιση και επεσήμανε ότι με τη μεταρρύθμιση αυτή επέρχονται σημαντικές αλλαγές σε τέσσερα πεδία:

• Πρώτον, απλοποιούνται και εξορθολογίζονται οι διαδικασίες δημιουργίας Ταμείων Επαγγελματικής Ασφάλισης, ενώ ταυτόχρονα θεσπίζεται η δυνατότητα δημιουργίας πολυεργοδοτικών επαγγελματικών ταμείων, ανεξαρτήτως κλάδου δραστηριότητας – κάτι πολύ σημαντικό για μια οικονομία με πάρα πολλές μικρές επιχειρήσεις, όπως η ελληνική.
• Δεύτερον, υιοθετούνται μέτρα που στοχεύουν στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης στη λειτουργία των Επαγγελματικών Ταμείων, μέσω της ενίσχυσης των κανόνων που σχετίζονται με τη χρηστή διακυβέρνηση, τη διαφάνεια και την έγκαιρη ενημέρωση των μελών αυτών των ταμείων.
• Τρίτον, ενισχύεται η εποπτεία των Ταμείων Επαγγελματικής Ασφάλισης, με τη μεταφορά της αρμοδιότητας στην Τράπεζα της Ελλάδος – ένα θεσμό που χαίρει υψηλής φήμης και διαθέτει τόσο τους πόρους όσο και την τεχνογνωσία για να ασκήσει επιτυχώς αυτόν τον εποπτικό ρόλο.
• Τέταρτον, παρέχονται ισχυρά φορολογικά κίνητρα για την ένταξη σε Ταμεία Επαγγελματικής Ασφάλισης και εξομοιώνονται οι φορολογικοί συντελεστές για τα προϊόντα του δεύτερου πυλώνα (δηλαδή των Ταμείων Επαγγελματικής Ασφάλισης και των Ομαδικών Ασφαλιστηρίων Συνταξιοδοτικών Συμβολαίων).

Οι φορολογικοί συντελεστές μειώνονται με το χρόνο συμμετοχής στα σχήματα του δεύτερου πυλώνα, και ταυτόχρονα η φορολόγηση της παροχής με τη μορφή σύνταξης καθορίζεται στο ήμισυ του επιπέδου φορολογίας των εφάπαξ πληρωμών, έτσι ώστε οι συνταξιούχοι – ιδίως όσοι έχουν σημαντικές αποταμιεύσεις – να ενθαρρύνονται να λαμβάνουν σύνταξη και όχι εφάπαξ, ενισχύοντας έτσι το εισόδημά τους καθ’ όλη τη διάρκεια του συνταξιοδοτικού τους βίου.

Κλείνοντας ο κος Μηλαπίδης επεσήμανε ότι οι μεταρρυθμίσεις που θεσπίστηκαν θα δώσουν ώθηση στη συνταξιοδοτική αποταμίευση των νοικοκυριών, η οποία παραμένει πολύ χαμηλή στην Ελλάδα σε σύγκριση με τον ευρωπαϊκό μέσο όρο.

Ο υφυπουργός Εργασίας, απέσυρε το άρθρο 32 του νομοσχεδίου που αφορά την μεταβίβαση ακινήτου του ΕΦΚΑ προς την «Κιβωτό του Κόσμου» μέχρι, όπως είπε, να διαλευκανθεί η υπόθεση των καταγγελιών που έχουν υπάρξει.

Εκτη διαρθρωτική μεταρρύθμιση στο ασφαλιστικό

Ο κ. Τσακλόγου ανέφερε ότι αυτό το νομοσχέδιο είναι η έκτη διαθρωτική μεταρρύθμιση του υπουργείου και έχει τέσσερις βασικούς στόχους: την εννοιοποίηση και τον εξορθολογισμό αποσπασματικών και κατακερματισμένων κανόνων του ασφαλιστικού μας συστήματος. Την εναρμόνιση κανόνων φορολογικής και ασφαλιστικής διοίκησης. Την ενίσχυση προστασίας ευάλωτων ομάδων συμπολιτών μας. Την βελτίωση της εξυπηρέτησης των πολιτών.

Αναφερόμενος στο έκτακτο επίδομα των 250 ευρώ που θα δοθεί τον Δεκέμβριο σε χαμηλοσυνταξιούχους και ευάλωτους, τόνισε πως η περίμετρος του είναι σημαντικά αυξημένη και συνολικά θα το λάβουν 2,3 εκατομμύρια συμπολίτες μας. Επίσης, καθορίζονται οι προϋποθέσεις για την αναπροσαρμογή των συντάξεων από 1/1/2023 με βάση τον πληθωρισμό και την αύξηση του ΑΕΠ, που θα επιφέρει αύξηση σε ποσοστό άνω του 7% σε 1,4 εκατ. συνταξιούχους, μικρότερες αυξήσεις σε 300.000 συνταξιούχους που θα μηδενιστεί η προσωπική διαφορά, ενώ στους υπόλοιπους θα μειωθεί σημαντικά η προσωπική διαφορά ώστε να δουν και αυτοί αυξήσεις τα επόμενα χρόνια.

Ο υφυπουργός επισήμανε τις μειώσεις των ετών που εισάγονται για μη βεβαιωμένες απαιτήσεις του ΕΦΚΑ, καθώς και την αύξηση των δόσεων για τις ρυθμίσεις οφειλών που παρέχονται. Όπως και στις διατάξεις για την αναπηρία, της μάχιμης 5ετίας των ενστόλων. Τις εναρμονίσεις στις άδειες μητρότητας, τα κίνητρα για την μετατροπή των συμβάσεων μερικής απασχόλησης σε πλήρους εργασίας. Την δυνατότητα πρόωρων αναπηρικών συντάξεων στο Δημόσιο υπό όρους, για διαδοχική ασφάλιση σε φορείς εκτός ΕΦΚΑ.

Δύσκολη η επόμενη χρονιά

Ο κ. Τσακλόγου ανέφερε πως «γνωρίζουμε ότι η επόμενη χρονιά θα είναι δύσκολη. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις των οίκων, οι χώρες της ΕΕ αναμένεται να γνωρίσουν ύφεση το 2023, όχι όμως και η Ελλάδα, παρότι ο ρυθμός μεγέθυνσης αναμένεται ότι θα είναι αισθητά χαμηλότερος από αυτόν του 2022. Ο προσανατολισμός του υπουργείου Εργασίας, εν μέσω διαδοχικών κρίσεων, εστιάζει στον εργαζόμενο, τον άνεργο, τον συνταξιούχο. Γιατί αυτούς αφορούν και η αύξηση του αφορολόγητου, η μείωση του ΕΝΦΙΑ, των ασφαλιστικών εισφορών, η κατάργηση της Εισφοράς Αλληλεγγύης, η αύξηση του κατώτατου μισθού, η στήριξη των εισοδημάτων την περίοδο της πανδημίας, και η απορρόφηση του συντριπτικά μεγαλύτερου μέρους των επιπτώσεων της ενεργειακής κρίσης».

Ως βασική προτεραιότητα της κυβέρνησης, τόνισε ο υφυπουργός, είναι «να αναταχθεί γρήγορα η εθνική μας οικονομία με διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και πολλές επενδύσεις που φέρνουν δουλειές, αύξηση της παραγωγικότητας, οδηγώντας και σε υψηλότερες αμοιβές». Γνωρίζουμε, υπογράμμισε, πως «οι ανάγκες των πολιτών είναι μεγάλες. Θα συνεχίσουμε να είμαστε δίπλα σε εργαζόμενους, συνταξιούχους, ΑμΕΑ, ευπαθείς ομάδες, επιχειρήσεις και νοικοκυριά, χωρίς να παραμελούμε τους δημοσιονομικούς μας στόχους».

Ακτύπης (ΝΔ): Κοινωνικό πρόσημο στο νομοσχέδιο

Ο εισηγητής της ΝΔ Διονύσης Ακτύπης ανέφερε πως το νομοσχέδιο βρίσκεται ξεκάθαρα προς τη σωστή κατεύθυνση και έχει καταφανώς κοινωνικό πρόσημο. Επικεντρώνεται στην ενίσχυση της προστασίας ευάλωτων πληθυσμιακών ομάδων, στην βελτίωση της εξυπηρέτησης των πολιτών, στην προστασία της μητρότητας και την προώθηση της ισότητας, στην κατάργηση των διακρίσεων στο πεδίο των εργασιακών σχέσεων, στον εξορθολογισμό ασφαλιστικών και συνταξιοδοτικών διατάξεων, στην συμμόρφωση της Διοίκησης με δικαστικές αποφάσεις. Ειδικότερα, ο βουλευτής της ΝΔ σημείωσε πως εξειδικεύονται οι ρυθμίσεις που είναι απαραίτητες για την εφαρμογή μεγάλου μέρους του «κοινωνικού πακέτου» της ΔΕΘ. Προβλέπονται οι όροι και οι προϋποθέσεις για την χορήγηση έκτακτης οικονομικής ενίσχυσης των 250 ευρώ στους ευάλωτους συνταξιούχους, τους δικαιούχους αναπηρικού επιδόματος, τους ανασφάλιστους υπερήλικες, τους δικαιούχους Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος και τους δικαιούχους Επιδόματος Παιδιού, που θα δοθεί εντός του Δεκεμβρίου.

Επιταχύνεται η καταβολή των ποσών που θα προκύψουν από το «ξεπάγωμα» των συντάξεων την 1η Ιανουαρίου 2023. Μειώνει σε 10 χρόνια, από 20 που ισχύει σήμερα, τον χρόνο που έχει στη διάθεσή του ο e-ΕΦΚΑ προκειμένου να βεβαιώσει και να εισπράξει απαιτήσεις από ασφαλιστικές εισφορές που δεν καταβλήθηκαν. Σε ό,τι αφορά τις οφειλές που δημιουργούνται από 1/1/2026 και μετά, θα παραγράφονται στα 5 χρόνια. Μονιμοποιείται από 1/1/2023 η μείωση των ασφαλιστικών εισφορών κατά 3%. Προβλέπει τη ρύθμιση ασφαλιστικών εισφορών σε 24 από 12 μηνιαίες δόσεις, με ελάχιστο μηνιαίο ποσό τα 50 ευρώ. Την παύση υφ’ όρον της ποινικής δίωξης των οφειλετών που είναι σε ρύθμιση για όσο διάστημα εξυπηρετείται αυτή. Δίνονται κίνητρα για την μετατροπή συμβάσεων μερικής απασχόλησης σε πλήρους. Θεσπίζεται πρόγραμμα επιδότησης ασφαλιστικών εισφορών σε επιχειρήσεις του ιδιωτικού τομέα. Μειώνεται το ποσοστό αναπηρίας από το 67% στο 50% για συγκεκριμένες ομάδες ασφαλισμένων, που απαιτείται για να λάβει κανείς παροχές αναπηρίας. Καταργούνται οι επιμέρους συνταξιοδοτικές διατάξεις των φορέων που έχουν ενταχθεί στον ΕΦΚΑ για τη χορήγηση αναπηρικής σύνταξης από κοινή νόσο, και δημιουργείται ένα ενιαίο πλαίσιο.

Παύει η διάκριση σε «παλαιούς» και «νέους» ασφαλισμένους του ν. 2084/1992. Από 1η Ιανουαρίου 2025 ο τέως ΟΓΑ θα υπαχθεί στο ενιαίο πλαίσιο της αναπηρίας. Θεσπίζεται ενιαία ημερομηνία καταβολής σύνταξης αναπηρίας. Εισάγονται διατάξεις που εξισώνουν την άδεια προστασίας στον ιδιωτικό και δημόσιο τομέα. Την ειδική παροχή προστασίας μητρότητας δικαιούνται οι γυναίκες που αποκτούν παιδιά με τη διαδικασία της παρένθετης μητρότητας. Καταργείται η ειδική εισφορά 1% των ασφαλισμένων του πρώην ΤΠΔΥ καθώς και για τις λοιπές κατηγορίες ασφαλισμένων που δεν είναι ασφαλισμένοι στο ΤΠΔΥ. Θεσπίζεται η επέκταση του δικαιώματος «μάχιμης πενταετίας» σε όλους τους ένστολους. Η απαγόρευση διακρίσεων στην εργασία σε βάρος οροθετικών ατόμων στον ιό HIV κατά το στάδιο της πρόσληψης ή της παραμονής στην εργασία. Εισάγονται προστατευτικές διατάξεις για ευάλωτους πολίτες που έλαβαν καλόπιστα προνοιακά επιδόματα του ΟΠΕΚΑ χωρίς να τα δικαιούνται.

Ξενογιαννακοπούλου (ΣΥΡΙΖΑ: «Εξορθολογισμός» η κατάργηση της 13ης σύνταξης;

Η εισηγήτρια του ΣΥΡΙΖΑ Μαριλίζα Ξενογιαννακοπούλου, από την δική της πλευρά, χαρακτήρισε «οξύμωρο η κυβέρνηση να φέρνει ένα νομοσχέδιο με τίτλο “εξορθολογισμός της ασφαλιστικής και συνταξιοδοτικής νομοθεσίας και ενίσχυσης των ευάλωτων ομάδων» όταν κατήργησε την 13η σύνταξη που έδωσε ο ΣΥΡΙΖΑ, στέρησε από 1.200.000 χαμηλοσυνταξιούχους τα αναδρομικά, που εκτόξευσε τις εκκρεμείς συντάξεις, θέσπισε το σύστημα των fast- trak απονομής με πολλά προβλήματα και σοβαρά λάθη, ενώ παραμένουν σε εκκρεμότητα, οι 125.000 επικουρικές συντάξεις, τα 55.000 εφάπαξ και οι 70.000 παράλληλες συντάξεις που ακόμα δεν έχουν εκδοθεί». Κατηγόρησε την κυβέρνηση ότι απαξίωσε τον ΕΦΚΑ, λοιδορώντας τους υπαλλήλους, εισάγοντας τους ιδιώτες και επιχειρώντας να ιδιωτικοποιήσει την διοίκησή του με μετακλητά στελέχη με υψηλούς μισθούς. Η κυβέρνηση, είπε, αποκρύπτει ότι οι νέες αυξήσεις στις συντάξεις που θα δοθούν έχουν δρομολογηθεί από την διακυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ.

Αναφερόμενη επί της Αρχής του νομοσχεδίου, η κ. Ξενογιαννακοπούλου είπε πως «είναι μια σύνδεση από αποσπασματικές ρυθμίσεις ήσσονος σημασίας, αφορούν ένα στενό κύκλο ενδιαφερομένων», «δεν αντιμετωπίζουν τις πραγματικές ανάγκες» και «έχουν μια έντονη προεκλογική στόχευση, καθώς ορισμένες θα μπορούσαν να είχαν θεσπιστεί εδώ και πολλά χρόνια». Προχώρησε σε πέντε παρατηρήσεις. Ειδικότερα, για το έκτακτο επίδομα των 250 ευρώ, υποστήριξε πως η περίμετρός του είναι μικρότερη από εκείνη του ΣΥΡΙΖΑ, ενώ και το ποσό είναι ένα πολύ μικρό και αναντίστοιχο με την κοινωνική και οικονομική κατάσταση που βιώνουμε. Για τις παραγραφές οφειλών στον ΕΦΚΑ, είπε ότι ενώ σκόπιμα καλλιεργήθηκε όλο αυτό το διάστημα ότι θα παραγραφούν όλες οι οφειλές πέρα της δεκαετίας, τελικά, δεν αφορούν τις βεβαιωμένες από το ΚΕΑΟ ή εάν έχει ενημερωθεί ο οφειλέτης με οποιοδήποτε τρόπο. Και αυτό είναι «παγίδα». Υπολογίζεται ότι θα διαγραφούν οφειλές 250 εκατ. ευρώ, όταν το σύνολο είναι 43,5 δισ. ευρώ, «άρα μιλάμε για ένα αντίδωρο στον ωκεανό».

Για τις δόσεις των ρυθμίσεων από 12 σε 24, είπε η βουλευτής ότι «κάνετε το ελάχιστο και δεν θα σώσει την κατάσταση». Πρότεινε για τους χαμηλοοφειλέτες διαγραφή μέρους και ρυθμίσεις χωρίς να επηρεάζονται τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα. Για την ρύθμιση με τα όρια ηλικίας στο Δημόσιο, ανέφερε πως είμαστε σαφώς αντίθετοι, καθώς ανοίγει την πόρτα για την αύξηση των ορίων ηλικίας. Τέλος, χαρακτήρισε απαράδεκτες τις ρυθμίσεις για το Μετοχικό Ταμείο των δημοσίων υπαλλήλων, λέγοντας ότι σε αυτό δεν συμμετέχει με οποιοδήποτε τρόπο το Δημόσιο και «έρχεστε ουσιαστικά εσείς από την πίσω πόρτα να κάνετε εκμετάλλευση και διαχείριση της περιουσίας του».

Μουλκιώτης (ΠΑΣΟΚ-ΚΙΝΑΛ): Υπάρχουν θετικά στοιχεία στο νομοσχέδιο

Ο ειδικός αγορητής του ΠΑΣΟΚ- ΚΙΝΑΛ Γιώργος Μουλκιώτης, ανέφερε πως «τα πραγματικά κοινωνικά προβλήματα δεν αντιμετωπίζονται με νομοσχέδια που κινούνται στο πλαίσιο εκλογικού κύκλου, όπως στοχεύει το παρόν νομοσχέδιο». Ως θετικά στοιχεία του νομοσχεδίου, είπε ο βουλευτής, είναι η αύξηση της περιόδου ειδικής άδειας προστασίας μητρότητας από 6 σε 9 μήνες για τις μητέρες-μισθωτές ασφαλισμένες. Η μερική ενιαιοποίηση των προϋποθέσεων συνταξιοδότησης λόγω αναπηρίας. Η αύξηση της βασικής σύνταξης του ΟΓΑ. Η παραγραφή των αξιώσεων του ΕΦΚΑ από τα 20 χρόνια στα 10. Δειλές όμως, χαρακτήρισε τις διατάξεις για τις 24 δόσεις για χρέη στον ΕΦΚΑ, καθώς θα διευκολύνει μόνο τους μικρο-οφειλέτες. Πρότεινε πάγωμα των αυξήσεων των επιτοκίων επί των ασφαλιστικών χρεών και γενναία ρύθμιση των οφειλών σε 100 ή 120 δόσεων, με έκπτωση 80% έως 100% σε πρόστιμα και προσαυξήσεις. Χαρακτήρισε την έκτακτη οικονομική ενίσχυση ύψους 250 ευρώ ως ένα ακόμα επίδομα φτώχειας. Για την αύξηση ορίων ηλικίας μειωμένης σύνταξης στο Δημόσιο κατά 7 χρόνια, είπε ότι τινάζει στον αέρα τον οικογενειακό προϋπολογισμό χιλιάδων ανθρώπων. Διαφώνησε με τον προτεινόμενο «εξορθολογισμό» του Μετοχικού Ταμείου Πολιτικών Υπαλλήλων (ΜΤΠΥ). Ο ειδικός αγορητής του ΠΑΣΟΚ-Κινήματος Αλλαγής, επανέλαβε την πρόταση για ένα νέο ΕΚΑΣ για 350.000 χαμηλοσυνταξιούχους και προανήγγειλε ότι το κόμμα του θα καταθέσει σειρά προτάσεων με τροπολογίες.

Κατσιώτης (ΚΚΕ): Καμία θετική εξέλιξη στα συνταξιοδοτικά δικαιώματα εργαζομένων και συνταξιούχων

Ο ειδικός αγορητής του ΚΚΕ Χρήστος Κατσώτης, υποστήριξε ότι το νομοσχέδιο δεν περιλαμβάνει καμία θετική εξέλιξη στα ασφαλιστικά και συνταξιοδοτικά δικαιώματα των εργαζομένων και συνταξιούχων μισθωτών ή αυτοαπασχολουμένων. Αντίθετα, είπε, έχουμε περικοπές σε συντάξεις, καταργήσεις της 13ης και της 14ης σύνταξης, του ΕΚΑΣ, του εφάπαξ, μεγάλες μειώσεις στους συντελεστές αναπλήρωσης κλπ, που ψηφίστηκαν τα τελευταία χρόνια. Συνεχίζει στην ίδια αντιλαϊκή αρχή της ανταποδοτικότητας εξανεμίζοντας τον αναγκαίο κοινωνικό χαρακτήρα του ασφαλιστικού συστήματος. Θολώνει την μεθοδευμένη απεμπλοκή του κράτους από τις υποχρεώσεις του. Διατηρεί τον συνολικό πυρήνα των ασφαλιστικών νόμων Κατρούγκαλου-Βούτση. Ο στόχος, είπε, σε πρωτογενή πλεονάσματα ανοίγει ένα νέο κύκλο επίθεσης στα λαϊκά εισοδήματα. Η ύφεση κάνει «φτερό στον άνεμο» ακόμα και τα πενιχρά εισοδήματα που είναι για την ανακούφιση του λαού και θα βγουν και πάλι από τις τσέπες των εργαζομένων. Καταλόγισε στην πολιτική του Κεφαλαίου την δημιουργία των ευάλωτων ομάδων στις οποίες, όπως είπε, «δίνετε λίγα ψίχουλα…». Αναφερόμενος στις διατάξεις του νομοσχεδίου, ο βουλευτής είπε μεταξύ άλλων, ότι το επίδομα των 250 ευρώ που η κυβέρνηση το παρουσιάζει ως «σανίδα σωτήριας», είναι προκλητικό και υποτιμά τη νοημοσύνη του λαού. Δεν προσφέρει καμία ανακούφιση, καθώς διατηρούνται όλοι εκείνοι οι μηχανισμοί που ευθύνονται για τις συντάξεις πείνας, την ακρίβεια, την ενεργειακή κρίση και την επίθεση στα εργατικά εισοδήματα. Το επίδομα θα το λάβει το 1/5 των ανέργων που είναι στην τακτική επιδότηση ως μακροχρόνια άνεργοι και όχι όσοι είναι άνεργοι πάνω από δυο χρόνια. Οι ρυθμίσεις αποπληρωμής οφειλών στον ΕΦΚΑ δεν αφορούν εκείνους που πραγματικά δεν μπορούν να αποπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους. Τα περισσότερα χρέη, εκτίμησε, θα παραμείνουν ενεργά, αφορούν ελεύθερους επαγγελματίες και αυτοαπασχολούμενους που έχουν πληγεί τα τελευταία χρόνια. Επίσης, εξέφρασε την πλήρη διαφωνία του με τις διατάξεις για το Μετοχικό Ταμείο Δημοσίων Υπαλλήλων.

Αθανασίου (Ελληνική Λύση): Αποσπασματικές ρυθμίσεις προεκλογικού χαρακτήρα

Η ειδική αγορήτρια της Ελληνικής Λύσης Μαρία Αθανασίου, χαρακτήρισε «ευφάνταστο» τον τίτλο του εξορθολογισμού της ασφαλιστικής νομοθεσίας. Περιλαμβάνει, είπε, «μια σειρά από αποσπασματικές ρυθμίσεις, προεκλογικού χαρακτήρα, για ζητήματα που με πολύ απλές διατάξεις θα μπορούσαν να έχουν επιλυθεί, εδώ και πολλά χρόνια. Αποδεικνύοντας ότι η κυβέρνηση για άλλη μια φορά επιλέγει να διατηρήσει τις παλαιές παθογένειες για προσωπικό όφελος, αντί να βάλει το μαχαίρι στο κόκκαλο και να εξορθολογίσει αλλά και να εκσυγχρονίσει παροχές και διαδικασίες». Μεταξύ άλλων, η βουλευτής εστίασε στην κατάργηση της αυτοδιαχείρισης του Μετοχικού Ταμείου Πολιτικών Υπαλλήλων, μιλώντας για διαμοιρασμό της περιουσίας του. Ζήτησε να επανέλθει η συνταξιοδότηση γονέων ΑΜΕΑ με θεμελίωση 25ετούς ασφάλισης και βαρέα και ανθυγιεινά ένσημα σε όλα τα ακτινολογικά εργαστήρια, χωρίς διακρίσεις.

Απατζίδη (ΜέΡΑ25): παροχές ψίχουλα στις ευάλωτες ομάδες

Η ειδική αγορήτρια του ΜέΡΑ 25 Μαρία Απατζίδη, υποστήριξε και εκείνη ότι το νομοσχέδιο αυτό «κινείται με το βλέμμα στις προσεχείς βουλευτικές εκλογές. Με παροχές ψίχουλα στις ευάλωτες ομάδες. Αναμειγνύονται ένοχα θετικές ρυθμίσεις με εντελώς σκανδαλώδεις». Για την εφάπαξ οικονομική στήριξη των 250 ευρώ, είπε ότι αυτή «είναι εμπαιγμός και αναδεικνύει την αναλγησία της κυβέρνησης που εξαντλεί την κοινωνική της πολιτική σε επικοινωνιακά παιχνίδια. Καθώς τα ποσά αυτά δεν επαρκούν να καλύψουν ούτε κατά το ήμισυ τις αυξήσεις στους λογαριασμούς ρεύματος ενός μηνός». Για τις μειώσεις των εισφορών, σημείωσε πως δεν λαμβάνονται οι επιπτώσεις που θα έχουν στο ασφαλιστικό σύστημα που χάνει συνεχώς πόρους.

Πρόκειται για μία κοντόφθαλμη και ιδεοληπτική προσέγγιση της κυβέρνησης. Για την μείωση σε 10 χρόνια, από 20 χρόνια των οφειλών του ΕΦΚΑ, η βουλευτής είπε ότι «αφορά μόλις το 0,58% του συνόλου των χρεών, που διαχειρίζεται το ΚΕΑΟ». Για την αύξηση σε 24 από 12 των μηνιαίων δόσεων της πάγιας ρύθμισης ασφαλιστικών οφειλών στον ΕΦΚΑ, είπε «πολύ λίγο, πολύ αργά». Μεταξύ άλλων η κ. Απατζίδη χαρακτήρισε ως τις πλέον σκανδαλώδεις ρυθμίσεις αυτές που αφορούν το Μετοχικό Ταμείο Πολιτικών Υπαλλήλων, καθώς είναι αντίθετες με κάθε αρχή χρηστής διοίκησης και δημοκρατικότητας. Χαρίζετε, είπε η βουλευτής, «στα αρπακτικά που καραδοκούν, την περιουσία του ΜΤΠΥ. Μια περιουσία που αποκτήθηκε με το αίμα των δημοσίων υπαλλήλων μέσα σε διάρκεια 155 χρόνων. Μετατρέποντας το Ταμείο σε πεδίον δόξης λαμπρό, αυθαιρεσίας, αυταρχισμού, διαφθοράς, και κατάχρησης χρήματος».

Την ερχόμενη Δευτέρα, η Επιτροπή αποφάσισε να διεξαχθούν η ακρόαση φορέων και η επί των άρθρων συζήτηση και ψήφιση του νομοσχεδίου. Το πρωί της Τετάρτης, θα πραγματοποιηθεί η δεύτερη ανάγνωση και ψήφιση του σχεδίου νόμου, προκειμένου την Πέμπτη, 24 Νοεμβρίου, να εισαχθεί για συζήτηση και ψήφιση στην Ολομέλεια, όπως έχει προγραμματιστεί από την Διάσκεψη των Προέδρων.

Σύμφωνα με τον ίδιο, το νομοσχέδιο θα ψηφιστεί τέλος Σεπτεμβρίου με αρχές Οκτωβρίου.

Αναφερόμενος στη μείωση του χρονικού ορίου παραγραφής οφειλών, ο υφυπουργός είπε πως πριν τον ΕΦΚΑ, τα διάφορα ταμεία είχαν το καθένα δικό τους ξεχωριστό όριο παραγραφής, με το υψηλότερο να είναι η 20ετία, κάτι που θεωρήθηκε από το υπουργικό συμβούλιο άδικο προς τον πολίτη, έτσι και «έπεσε» στα 10 χρόνια.

«Αυτό που έχει γίνει τα τελευταία χρόνια είναι η ίδρυση του Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών (ΚΕΑΟ), το οποίο ελέγχει από την πρώτη μέρα τις οφειλές» συμπλήρωσε.

«Μάχιμη πενταετία» σε όλους τους ένστολους

Αναφορικά με τη «μάχιμη πενταετία» για τους ένστολους, ο κ. Τσακλόγλου εξήγησε πως για κάθε χρόνο μιας πενταετίας που υπηρετούσε σε μια παραμεθόριο περιοχή, δινόταν άλλος ένας χρόνος ασφαλιστικής κάλυψης.

«Σταδιακά αυτό επεκτάθηκε σε όλους τους ένστολους, αστυνομικούς, πυροσβέστες, αεροπορία, λιμενικό» προσέθεσε ο υφυπουργός.

Ενιαιοποίηση κανόνων συντάξεων αναπηρίας

Ο κ. Τσακλόγλου επισήμανε πως πλέον οι συντάξεις αναπηρίας θα δίνονται σε άτομα με ποσοστό αναπηρίας 50%, ενώ όπως εξήγησε παλαιότερα το κάθε ασφαλιστικό ταμείο είχε διαφορετικό ποσοστό.

Οι βασικές παρεμβάσεις του νομοσχεδίου

1.  Δεκαετής παραγραφή οφειλών e- ΕΦΚΑ

2.  Αύξηση αριθμού δόσεων (από 12-> 24) πάγιας ρύθμισης ασφαλιστικών οφειλών

3. Κατάργηση της ειδικής εισφοράς ασφαλισμένων του τέως Τ.Π.Δ.Υ.

4. «Μάχιμη πενταετία» σε όλους τους ένστολους

5. Παύση υφ’ όρον της ποινικής δίωξης οφειλετών ρυθμισμένων ασφαλιστικών οφειλών όσο εξυπηρετούν τη ρύθμιση

6. Πλαφόν σε προκλητικά υψηλές επικουρικές συντάξεις (1.382,40€/μήνα)

7. Ενιαιοποίηση κανόνων συντάξεων αναπηρίας

8. Παύση αναζήτησης εκκρεμών οφειλών προς τον ΟΠΕΚΑ από πολίτες που έλαβαν καλόπιστα επιδόματα, χωρίς να τα δικαιούνται

Αυτό επεσήμανε χθες ο Υφυπουργός Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, κ. Πάνος Τσακλόγλου κατά τη διάρκεια της ομιλίας του στην ενημερωτική εκδήλωση με θέμα «ΤΕΚΑ: Νέα δεδομένα για εργοδότες και επιχειρήσεις», που διοργάνωσε το Ταμείο Επικουρικής Κεφαλαιοποιητικής Ασφάλισης (ΤΕΚΑ), σε συνεργασία με τον e-ΕΦΚΑ.

Η εκδήλωση αφορούσε κυρίως σε επαγγελματικούς φορείς και ελεύθερους επαγγελματίες και πραγματοποιήθηκε υβριδικά, τόσο διά ζώσης στην αίθουσα «Ερμής» του Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου Αθηνών (ΕΒΕΑ), όσο και διαδικτυακά. Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε στα ζητήματα της υπαγωγής των ασφαλισμένων στο Ταμείο και ειδικά στις αλλαγές που αφορούν στη διαδικασία υποβολής των μηνιαίων Αναλυτικών Περιοδικών Δηλώσεων (ΑΠΔ) και της καταβολής εισφορών.

Η γενική γραμματέας Κοινωνικών Ασφαλίσεων και πρόεδρος της Προσωρινής Διοικούσας του ΤΕΚΑ, κ. Παυλίνα Καρασιώτου, παρουσίασε τη μέχρι τώρα πορεία του Ταμείου και τους στόχους/ορόσημα για το 2022, επισημαίνοντας τα εξής: «Έχει ήδη ξεκινήσει η εφαρμογή μιας από τις μεγαλύτερες μεταρρυθμίσεις στην ασφαλιστική μας ιστορία. Η κεφαλαιοποίηση, είναι ένα έργο που συζητήθηκε για δεκαετίες στη χώρα μας και τώρα γίνεται πραγματικότητα. Πέρα από την κεφαλαιοποίηση, έχουμε για πρώτη φορά επικουρική σύνταξη με ενιαίους κανόνες για όλους, κάτι που είναι ζητούμενο για το σύνολο της κοινωνικής ασφάλισης. Το Μητρώο και η ΑΠΔ του ΤΕΚΑ, τις οποίες παρουσιάσαμε σήμερα σε επαγγελματικούς φορείς, αναπτύχθηκαν σε πολύ σύντομο χρόνο με πολλή προσπάθεια από τα στελέχη του ΤΕΚΑ, του ΕΦΚΑ και της ΗΔΙΚΑ. Ως ΤΕΚΑ έχουμε προχωρήσει σημαντικά, καθιστώντας το Ταμείο λειτουργικό μέσα σε μόλις 5,5 μήνες, ενώ εξαιρετικά σημαντικές ενέργειες όπως είναι η δοκιμαστική λειτουργία της πλατφόρμας MyTEKA έχουν προγραμματιστεί για τους επόμενους μήνες του 2022».

Στη συνέχεια ο Α’ υποδιοικητής του e-ΕΦΚΑ και μέλος της Προσωρινής Διοικούσας του ΤΕΚΑ, Αλέξανδρος Βαρβέρης, αναφέρθηκε στη συμβολή του e-ΕΦΚΑ και τις διακριτές αρμοδιότητες των δύο Φορέων.

Ακολούθησαν παρουσιάσεις ανά θεματική ενότητα από στελέχη του Ταμείου Επικουρικής Κεφαλαιοποιητικής Ασφάλισης και από τον e-ΕΦΚΑ σχετικά με ζητήματα υπαγωγής στην ασφάλιση των μισθωτών και μη μισθωτών, τις αλλαγές στην υποβολή των ΑΠΔ και της καταβολής των εισφορών, καθώς και για ζητήματα ασφαλιστικής ενημερότητας και διαχείρισης ληξιπρόθεσμων οφειλών. Συγκεκριμένα, τα στελέχη του ταμείου παρουσίασαν τις ακόλουθες θεματικές ενότητες:

• Τους κανόνες υπαγωγής στο ΤΕΚΑ (ποιοι υπάγονται στην επικουρική του ΤΕΚΑ).
• Τις εφαρμογές που υλοποιήθηκαν για τον έλεγχο της υπαγωγής ή μη στο ΤΕΚΑ τόσο από τον εργοδότη όσο και από τον ασφαλισμένο.
• Τη νέα εφαρμογή για την ηλεκτρονική υποβολή της δήλωσης ασφάλισης στο ΤΕΚΑ (ΑΠΔ – ΤΕΚΑ).
  Για την διευκόλυνση της αγοράς η ΑΠΔ για το ΤΕΚΑ έχει ακριβώς την ίδια δομή και λειτουργικότητα με την υφιστάμενη ΑΠΔ που υποβάλλουν οι εργοδότες τον e-ΕΦΚΑ.
• Νέα ειδοποιητήρια που λαμβάνουν οι μη μισθωτοί για την επικουρικής τους στο ΤΕΚΑ.
• Την ενιαία διαχείριση των ληξιπρόθεσμων οφειλών (προς e-ΕΦΚΑ & προς ΤΕΚΑ) από το ΚΕΑΟ.
• Την ενιαία ασφαλιστική ενημερότητα που προϋποθέτει ο ασφαλισμένος να είναι ενήμερος και προς τις οφειλές του στο ΤΕΚΑ και προς τις οφειλές του στον e-ΕΦΚΑ.

Η έκδοση του Κανονισμού Λειτουργίας των ΚΕΠΑ εντάσσεται στο Εθνικό Σχέδιο Δράσης για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία. Το Σχέδιο αυτό αποτελεί έναν «οδικό χάρτη» που παρέχει σαφές, συνεκτικό και συστηµατικό πλαίσιο δράσης για τα επόμενα χρόνια, σε ευθυγράμμιση με τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόµων µε Αναπηρία.

Ο Κανονισμός Λειτουργίας συγκεντρώνει και κωδικοποιεί σε ένα ενιαίο κείμενο όλες τις διαδικασίες και τις απαιτούμενες διοικητικές ενέργειες για την πιστοποίηση της αναπηρίας, καθώς και τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των ασφαλισμένων. Για πρώτη φορά από την έναρξη λειτουργίας των ΚΕΠΑ, τόσο οι ασφαλισμένοι όσο και οι εμπλεκόμενοι Φορείς μπορούν να ανατρέχουν σε έναν χρηστικό οδηγό που θα προσφέρει όλες τις απαιτούμενες πληροφορίες. Με αυτό τον τρόπο, κλείνει μια χρόνια κανονιστική εκκρεμότητα, η οποία άφηνε τα ΚΕΠΑ να λειτουργούν με παλιούς κανόνες του πρώην ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και με ένα διάσπαρτο πλέγμα εφαρμοστικών πρακτικών που προκαλούσε συχνά αβεβαιότητα στους πολίτες.

Υπογραμμίζεται ότι ο Κανονισμός Λειτουργίας δεν επιχειρεί απλώς μια κωδικοποίηση των υφιστάμενων κανόνων, αλλά εισάγει και προβλέψεις που βελτιώνουν την εξυπηρέτηση των πολιτών και αφορούν τη μη υποχρέωση επανεξέτασης για μη αναστρέψιμες παθήσεις, πιο ευνοϊκές προθεσμίες προσφυγής των ασφαλισμένων στις Δευτεροβάθμιες Υγειονομικές Επιτροπές, υποχρεώσεις του Φορέα για έγκαιρη ενημέρωση των ασφαλισμένων πριν από τις προγραμματισμένες συναντήσεις τους, ευδιάκριτη μεθοδολογία και βήματα που ακολουθούνται στον υπολογισμό του ποσοστού αναπηρίας, καταβολή κάθε δυνατής προσπάθειας ώστε τα σημεία διενέργειας των υγειονομικών επιτροπών να ικανοποιούν συνθήκες προσβασιμότητας.

Όπως ανέφερε ο κος Τσακλόγλου: «Η έκδοση του Κανονισμού Λειτουργίας των ΚΕΠΑ αποτελεί ένα ουσιαστικό βήμα για την οργανωτική αναβάθμιση της αξιολόγησης της αναπηρίας στη χώρα μας. Προφανώς, δεν αποτελεί το μόνο βήμα αλλά βασικό κομμάτι ενός πλέγματος δράσεων αναβάθμισης των ΚΕΠΑ, με έργα που εντάσσονται στο Εθνικό Σχέδιο Δράσης για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία. Με τον Κανονισμό Λειτουργίας, εκτός από την κωδικοποίηση της υφιστάμενης νομοθεσίας και πρακτικής, υιοθετούνται νέες προβλέψεις προς όφελος των ασφαλισμένων, με γνώμονα την καλύτερη εξυπηρέτησή τους και τη διασφάλιση ενός απλού και συνεκτικού θεσμικού πλαισίου στην υπηρεσία του πολίτη».

Ο κ. Τσακλόγλου επεσήμανε ότι «για τη διασφάλιση των θέσεων εργασίας στις πληγείσες περιοχές της Περιφέρειας Κρήτης από τους σεισμούς, έχει ήδη εκπονηθεί σχέδιο νομοθετικής διάταξης για τη θέσπιση έκτακτων μέτρων αντιμετώπισης των συνεπειών του φαινομένου σε επιχειρήσεις και εργαζόμενους».

Αναστολές συμβάσεων εργασίας και επιδόματα ανεργίας

Ειδικότερα, στο συγκεκριμένο σχέδιο ρύθμισης προβλέπεται η δυνατότητα στις επιχειρήσεις - εργοδότες του ιδιωτικού τομέα των περιοχών που επλήγησαν από τους πρόσφατους σεισμούς- ανεξαρτήτως κλάδου και επιχειρηματικής δραστηριότητας να θέτουν σε αναστολή τις συμβάσεις εργασίας μέρους ή όλων των εργαζομένων τους, από την ημερομηνία εκδήλωσης του φυσικού φαινομένου και κατ’ ανώτατο χρονικό διάστημα τριών (3) μηνών.

Οι εργαζόμενοι, των οποίων η σύμβαση εργασίας τίθεται σε αναστολή, είναι δικαιούχοι έκτακτης οικονομικής ενίσχυσης, ως αποζημίωσης ειδικού σκοπού ποσού πεντακοσίων τριάντα τεσσάρων ευρώ (534 €) που αντιστοιχεί σε τριάντα (30) ημέρες, κατ’ αναλογία των ημερών διάρκειας της αναστολής των συμβάσεων εργασίας τους. Επίσης, δικαιούνται και την αναλογία δώρου Χριστουγέννων. Στους εργαζόμενους των οποίων οι συμβάσεις εργασίας τελούν σε αναστολή, παρέχεται πλήρης ασφαλιστική κάλυψη, η οποία υπολογίζεται επί του ονομαστικού τους μισθού (και όχι στο ποσό της αποζημίωσης ειδικού σκοπού.

Επίσης, εκτός από την παροχή επιδομάτων ανεργίας σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, η Διοίκηση του ΟΑΕΔ προέβη στην αυτόματη ανανέωση όλων των δελτίων ανεργίας των εγγεγραμμένων ανέργων και την αυτόματη δήλωση επιδοτούμενων ανέργων της ανωτέρω Περιφερειακής Ενότητας που έληξαν ή λήγουν στο χρονικό διάστημα από 27 Σεπτεμβρίου 2021 έως και 17 Οκτωβρίου 2021.

Ρύθμιση των ασφαλιστικών οφειλών

Επίσης, ο κ. Τσακλόγλου τόνισε ότι «κύριο μέλημά μας υπήρξε η ρύθμιση των ασφαλιστικών οφειλών των επιχειρήσεων και των επαγγελματιών της πληγείσας περιοχής. Για τις επιχειρήσεις, τους εργοδότες ή ασφαλισμένους που έχουν επαγγελματική εγκατάσταση ή δραστηριότητα στις περιοχές που έχουν πληγεί και αποδεδειγμένα έχουν υποστεί ζημίες προβλέπονται οι εξής διευκολύνσεις:

α) Κεφαλαιοποίηση των καθυστερούμενων ασφαλιστικών εισφορών, περιόδου απασχόλησης μέχρι το τέλος του προηγούμενου της φυσικής καταστροφής μήνα (μετά των προσθέτων τελών, τόκων, προσαυξήσεων και λοιπών επιβαρύνσεων που γεννήθηκαν μέχρι το τέλος του προηγούμενου της φυσικής καταστροφής μήνα),

β) Αναστολή καταβολής των τρεχουσών ασφαλιστικών εισφορών για έξι (6) μήνες, αρχής γενομένης από την 1η του μήνα, κατά τον οποίο συνέβη η φυσική καταστροφή (χωρίς υπολογισμό κατά το διάστημα αυτό προσθέτων τελών ή άλλων προσαυξήσεων),

γ) Εξόφληση των ανωτέρω εισφορών, κεφαλαιοποιημένων και τρεχουσών, σε δώδεκα (12) έως εικοσιτέσσερις (24) ισόποσες μηνιαίες δόσεις, αρχής γενομένης από την 1η του επόμενου μήνα, κατά τον οποίο έληξε η εξάμηνη αναστολή.

Άμεση στήριξη από τον e-ΕΦΚΑ

Στο πλαίσιο των στήριξης των σεισμόπληκτων η Διοίκηση του e-ΕΦΚΑ έχει προχωρήσει στις ακόλουθες ενέργειες:

Στην κατ’ εξαίρεση και χωρίς ραντεβού άμεση εξυπηρέτηση όλων των πολιτών -του ανωτέρω Δήμου από τις οργανικές μονάδες του e-ΕΦΚΑ από την Τοπική Διεύθυνση του e-ΕΦΚΑ και από το Γραφείο Κοινωνικής Ασφάλισης του Αρκαλοχωρίου.

Στην κατ’ εξαίρεση και άνευ χρονολογικής σειράς, άμεση διεκπεραίωση κάθε μορφής αιτήματος και για όλα τα τέως ταμεία των ανωτέρω συμπολιτών προς τον e-ΕΦΚΑ. Δηλαδή, στην έκδοση συντάξεων, επιδομάτων και επίλυση άλλων ασφαλιστικών θεμάτων.

Στην κατ’ εξαίρεση επεξεργασία και διεκπεραίωση των συνταξιοδοτικών φακέλων των σεισμόπληκτων δημοτών του Δήμου Μινώα Πεδιάδας σε ώρες και ημέρες μη εργάσιμες από κλιμάκια εργαζομένων που θα καλύπτουν γενικότερα τις αυξημένες ανάγκες αυτής της περιόδου.

«Σήμερα εισάγουμε στην αρμόδια Επιτροπή της Βουλής το ασφαλιστικό νομοσχέδιο για τη νέα γενιά, που ως κύριο στόχο έχει την διασφάλιση της επάρκειας του ύψους των επικουρικών συντάξεων των σημερινών νέων και μελλοντικών συνταξιούχων, μέσω της σταδιακής μετατροπής της επικουρικής ασφάλισης από διανεμητική σε κεφαλαιοποιητική. Η μεταρρύθμιση αφορά αποκλειστικά την επικουρική ασφάλιση. Και, ειδικότερα, μόνο τους νεοεισερχόμενους στην αγορά εργασίας από 1/1/2022 που απασχολούνται σε κλάδους όπου υπάρχει υποχρέωση επικουρικής ασφάλισης (δηλαδή μισθωτούς ιδιωτικού και δημόσιου τομέα, μηχανικούς και δικηγόρους), καθώς και, σε εθελοντική βάση, τους νέους έως 35 ετών που απασχολούνται σε οποιονδήποτε κλάδο», επεσήμανε ο κ. Τσακλόγλου.

Ακολουθούν βασικά σημεία της ομιλίας του κ. Τσακλόγλου:

H μεταρρύθμιση θωρακίζει το ασφαλιστικό από τον δημογραφικό κίνδυνο

«Στη χώρα μας, όπως άλλωστε σε όλες τις ευρωπαϊκές -και όχι μόνο- χώρες βρισκόμαστε στην ευχάριστη θέση να αυξάνει τόσο το προσδόκιμο επιβίωσης όσο και το προσδόκιμο υγιούς διαβίωσης. Όταν μιλάμε για το δημογραφικό δεν πρέπει να ξεχνάμε την ευχάριστη του διάσταση: Ότι ζούμε παραπάνω. Όμως, ταυτόχρονα, ο μέσος αριθμός γεννήσεων ανά γυναίκα αναπαραγωγικής ηλικίας έχει πέσει από σχεδόν 2,5 που ήταν προ πεντηκονταετίας σε 1,3 χωρίς προοπτικές σημαντικής αντιστροφής. Οι γεννήσεις στην Ελλάδα από 157 χιλιάδες που ήταν το 1960 και σε πολύ μικρότερο πληθυσμό, έχουν πέσει το 2019 σε μόλις 84 χιλιάδες και αυτό «αντανακλάται» στη δομή του πληθυσμού.

Η αύξηση του προσδόκιμου της επιβίωσης και η μείωση των γεννήσεων έχει ως αποτέλεσμα η αναλογία εργαζομένων προς συνταξιούχους να κυμαίνεται σήμερα στο 1.7 προς 1 όταν πριν μερικές δεκαετίες, όταν και αναπτυσσόταν το ασφαλιστικό μας σύστημα, ήταν της τάξης του 4 ή 5 προς 1. Το 2030 αναμένεται να είμαστε η πιο γερασμένη Ευρωπαϊκή χώρα, ξεπερνώντας την Ιταλία.

Σήμερα η κοινωνική ασφάλιση στην Ελλάδα (κύρια και επικουρική) είναι σχεδόν εξ’ ολοκλήρου διανεμητική, δηλαδή οι εισφορές τωρινών εργαζομένων πληρώνουν συντάξεις τωρινών συνταξιούχων, κάτι που σημαίνει έλλειψη διασποράς ρίσκου και μεγάλη έκθεση στον δημογραφικό κίνδυνο. Τα διανεμητικά συστήματα ασφάλισης δουλεύουν καλά όταν η αναλογία εργαζομένων προς συνταξιούχους είναι υψηλή. Όχι, όμως όταν η αναλογία αυτή χειροτερέψει. Όταν άλλες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης διέγνωσαν το δημογραφικό πρόβλημα εισήγαγαν κεφαλαιοποιητικά στοιχεία στα συστήματα ασφάλισή τους.  Αντίθετα, η Ελλάδα ενίσχυσε την επικουρική ασφάλιση η οποία όμως ήταν διανεμητική - όπως και η κύρια ασφάλιση – και μάλιστα ποσοστά αναπλήρωσης υψηλότερα από αυτά της κύριας ασφάλισης.

Ακριβώς λόγω της δημογραφικής γήρανσης και της αύξησης του λόγου εξάρτησης (αριθμός συνταξιούχων ανά εργαζόμενο), αν διατηρήσουμε το υφιστάμενο σύστημα επικουρικής ασφάλισης, το ποσοστό της επικουρικής σύνταξης ως προς τον μέσο μισθό αναμένεται να μειωθεί από 16% που είναι σήμερα, σε 12% το 2040 και σε 9,5% το 2060».

Οι τέσσερις λόγοι για την μεταρρύθμιση

«Πρώτον, η διαφοροποίηση κινδύνου (δηλαδή «να μην βάζουμε όλα τα αυγά μας ένα καλάθι») και η ενίσχυση της σταθερότητας του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης. Οι μελλοντικοί συνταξιούχοι του σχεδιαζόμενου συστήματος θα έχουν τρεις πηγές εισοδήματος από την κοινωνική ασφάλιση: την εθνική σύνταξη, την ανταποδοτική σύνταξη και την επικουρική σύνταξη. Κάθε μία τους υπόκειται σε διαφορετικό τύπο κινδύνου.  Η εθνική σύνταξη υπόκειται στο δημοσιονομικό κίνδυνο, η ανταποδοτική στο δημογραφικό κίνδυνο, ενώ η νέα επικουρική θα έχει απαλλαγεί από το δημογραφικό κίνδυνο, αλλά θα υπόκειται στον κίνδυνο των αγορών.  Λόγω του ότι αυτοί οι κίνδυνοι δεν έχουν υψηλή θετική συσχέτιση μεταξύ τους, βελτιώνεται σημαντικά η βιωσιμότητα ολόκληρου του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης.

Δεύτερον, η δημιουργία αποταμιεύσεων (εισφορές εργαζομένων), σημαντικό τμήμα των οποίων θα επενδυθεί στην ελληνική οικονομία, κάτι που το έχουμε απόλυτη ανάγκη καθώς ο λόγος επενδύσεων προς ΑΕΠ στην χώρα μας είναι μακράν ο χαμηλότερος στην ΕΕ. Περισσότερες επενδύσεις, σημαίνει υψηλότερη παραγωγικότητα, κάτι που με τη σειρά του σημαίνει υψηλότεροι μισθοί, περισσότερες θέσεις εργασίας και υψηλότερο ΑΕΠ.  Αυτό με τη σειρά του, μεταφράζεται σε περισσότερα δημοσιονομικά έσοδα από άμεσους και έμμεσοους φόρους, καθώς και υψηλότερα έσοδα από εισφορές κοινωνικής ασφάλισης.

Τρίτον, η  επίτευξη υψηλότερων επικουρικών συντάξεων σε σύγκριση με το υφιστάμενο σύστημα. Με δεδομένη τη δημογραφική γήρανση του πληθυσμού, το ποσοστό αναπλήρωσης της υφιστάμενης επικουρικής σύνταξης θα μειώνεται τα επόμενα χρόνια. Αντίθετα, οι αποδόσεις των κεφαλαιοποιητικών συστημάτων, βάσει και της εμπειρίας από άλλες χώρες όπου λειτουργούν επί μακρά χρονικά διαστήματα, αναμένονται υψηλότερες, ιδίως σε σύγκριση με αποδόσεις διανεμητικών συστημάτων γερασμένων κοινωνιών.

Και τέταρτον, η αποκατάσταση της εμπιστοσύνης στο ασφαλιστικό σύστημα. Με τη δημιουργία ατομικών λογαριασμών που θα φέρουν το όνομα των ασφαλισμένων δίδονται αντικίνητρα στους νέους για ανασφάλιστη εργασία. Η μείωση της ανασφάλιστης εργασίας έχει με τη σειρά της θετικές επιπτώσεις στον σημερινό συνταξιούχο, στο σύνολο του ασφαλιστικού συστήματος και στην ελληνική οικονομία».

Συστήνεται νέο επικουρικό ταμείο με ενισχυμένη εποπτεία,  διαφάνεια και αξιοκρατική στελέχωση

«Το νέο Ταμείο Επικουρικής Κεφαλαιοποιητικής Ασφάλισης είναι Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου και θα λειτουργεί επαγγελματικά και υπό ισχυρή εποπτεία. Ως όργανα διοίκησης του νέου Ταμείου ορίζονται το Διοικητικό Συμβούλιο και ο Διευθύνων Σύμβουλος. Εφαρμόζοντας τις αρχές καλής διακυβέρνησης (ISSA Guidelines, Good Governance, 2015) και τις καλές πρακτικές άλλων χωρών, τα όργανα αυτά αναλαμβάνουν διαφορετικούς ρόλους ανάλογα με την αποστολή και το είδος των αρμοδιοτήτων τους.

Η διαδικασία επιλογής Διοικητικού Συμβουλίου και Διευθύνοντος Συμβούλου θα γίνεται ύστερα από ανοικτή δημόσια διαδικασία υπό την αιγίδα του ΑΣΕΠ με αυστηρά αξιοκρατικές διαδικασίες με υψηλά εχέγγυα καταλληλότητας και μεγάλη εμπειρία σε θέματα ασφαλιστικά και οικονομικά. Το στελεχιακό δυναμικό του Ταμείου θα επιλέγεται και αυτό με αυστηρά αξιοκρατικά κριτήρια και επαγγελματικές δεξιότητες, ενώ παράλληλα προβλέπεται και ισχυρή εποπτεία της λειτουργίας του νέου Ταμείου».

Μεταρρύθμιση με σύστημα διπλής εγγύησης

«Για τους σημερινούς συνταξιούχους και ασφαλισμένους δεν θα αλλάξει απολύτως τίποτε, καθώς οι συντάξεις τους θα υπολογίζονται με τους υφιστάμενους κανόνες, χωρίς καμία αλλαγή, με το κόστος μετάβασης να χρηματοδοτείται από τον τακτικό προϋπολογισμό.

Για τους ασφαλισμένους που θα συνταξιοδοτηθούν με το νέο σύστημα, το κράτος παρέχει εγγύηση ότι θα λάβουν σύνταξη που αντιστοιχεί τουλάχιστον με την πραγματική αξία (συνυπολογιζόμενου του πληθωρισμού) των εισφορών που κατέβαλαν.

Επίσης, σε σύγκριση με το υφιστάμενο σύστημα υπάρχουν δύο διαφοροποιήσεις σε σχέση με υφιστάμενο σύστημα:

Πρώτον, για πρώτη φορά προβλέπεται επιστροφή εισφορών στον ασφαλισμένο που δεν έχει συμπληρώσει τον απαιτούμενο χρόνο προκειμένου να λάβει επικουρική σύνταξη. Ειδικότερα, αν ο ασφαλισμένος δεν έχει συμπληρώσει δεκαπέντε (15) έτη ασφάλισης στο Ταμείο, του επιστρέφονται κατά τη συμπλήρωση του γενικού ορίου ηλικίας συνταξιοδότησης οι εισφορές που κατέβαλε.

Και, δεύτερον, προβλέπεται κατώτατη επικουρική σύνταξη αναπηρίας και κατώτατη επικουρική σύνταξη θανάτου ασφαλισμένου κάτι που δεν ισχύει στο υφιστάμενο σύστημα επικουρικής ασφάλισης νοητής κεφαλαιοποίησης. Ειδικότερα, ισχύει η παραδοχή ότι στον ατομικό λογαριασμό του ασφαλισμένου έχει συσσωρευτεί κεφάλαιο κατ’ ελάχιστον ίσο με εκείνο που θα προέκυπτε στην περίπτωση ασφαλισμένου στο Ταμείο με δεκαπέντε (15) έτη ασφάλισης και αποδοχές ίσες με τον νομοθετημένο κατώτατο μισθό υπαλλήλου για πλήρη απασχόληση, όπως αυτός έχει διαμορφωθεί κατά την επέλευση του κινδύνου. Εάν το υπόλοιπο του ατομικού λογαριασμού του ασφαλισμένου υπολείπεται του ποσού αυτού, ο Κρατικός Προϋπολογισμός καλύπτει τη διαφορά».

Στα 120 εκατ. ευρώ το μέσο ετήσιο  κόστος μετάβασης σε βάθος 50 ετών

«Ολοκληρώνοντας, θα ήθελα να κάνω μια αναφορά στο κόστος μετάβασης. Ακριβώς επειδή δεν θα μειωθεί καμία σύνταξη, το κόστος μετάβασης βάσει της μελέτης της Εθνικής Αναλογιστικής Αρχής εκτιμάται έως το 2070 από λίγο κάτω από τα 50 δις έως λίγο πάνω από τα 70 δις, αναλόγως σεναρίου και προεξοφλητικού επιτοκίου. Για το βασικό σενάριο, με προεξοφλητικό επιτόκιο ίσο με αυτό που χρησιμοποιείται στις αναλύσεις βιωσιμότητας χρέους, το κόστος μετάβασης -που αφορά, χρονική περίοδο 50 ετών, εκτιμάται στα 56 δις. Θυμίζω ότι ο κρατικός προϋπολογισμός ενισχύει τα ασφαλιστικά ταμεία ετησίως με ποσά άνω των 15 δις. Όχι σε ορίζοντα 50ετίας, αλλά μόνο μέσα σε μία χρονιά. Επιπλέον, τα 56 δις δεν είναι το πραγματικό κόστος της μεταρρύθμισης, αλλά το αναλογιστικό ή αλλιώς ακαθάριστο κόστος.

Για το «καθαρό» κόστος μετάβασης πρέπει να λάβουμε υπόψη τις θετικές επιδράσεις από τις αυξημένες επενδύσεις στους ρυθμούς ανάπτυξης της οικονομίας και να συνυπολογίσουμε τα επιπλέον φορολογικά έσοδα που θα δημιουργηθούν. Αυτό ακριβώς είναι και ένα από τα μεγάλα πλεονεκτήματα της μεταρρύθμισης που εισάγουμε. Δεν ενισχύουμε μόνο τη βιωσιμότητα του συστήματος, αλλά μετατρέπουμε ένα μέρος του ασφαλιστικού σε μοχλό ανάπτυξης. Βάσει του βασικού σεναρίου της μελέτης του ΙΟΒΕ, το καθαρό κόστος της μεταρρύθμισης είναι περίπου 6 δις σε βάθος 50ετίας. Δηλαδή, μεσοσταθμικά, 120 εκατ. το χρόνο.

Το παρόν νομοσχέδιο αποτελεί μία σημαντική διαρθρωτική μεταρρύθμιση για τη νέα γενιά, με το βλέμμα στραμμένο στο μέλλον. Διαφοροποιούμε τον ασφαλιστικό κίνδυνο ενισχύοντας τη σταθερότητα του συστήματος, προνοούμε για υψηλότερες συντάξεις στο μέλλον, δίνουμε αναπτυξιακές δυνατότητες στην οικονομία και ενισχύουμε την εμπιστοσύνη των ασφαλισμένων στο σύστημα. Η μεταρρύθμιση αυτή αποτελεί μεγάλο βήμα εκσυγχρονισμού του συνταξιοδοτικού μας συστήματος».

Ο κ. Τσακλόγλου αναφέρθηκε στα μέτρα για την προστασία της απασχόλησης κατά τη διάρκεια της κρίσης της πανδημίας, επισημαίνοντας παράλληλα και τη σημασία της ανθεκτικότητας των αγορών εργασίας κατά τη φάση επανεκκίνησης της οικονομίας. Σε τοποθέτησή του επίσης τόνισε ότι η ανάκαμψη θα πρέπει να συνοδεύεται από περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίας, με παράλληλη εφαρμογή πολιτικών επένδυσης στο ανθρώπινο κεφάλαιο, όπως η κατάρτιση, και εκσυγχρονισμό της εργατικής νομοθεσίας με σκοπό την ταχύτερη προσαρμογή στις νέες συνθήκες.

Ο Υφυπουργός τόνισε επίσης τη σημασία της άρσης των αποκλεισμών στην αγορά εργασίας και της εξάλειψης κάθε είδους διακρίσεων. Αναφερόμενος στη σχεδιαζόμενη μεταρρύθμιση του συστήματος αρχικής και συνεχιζόμενης κατάρτισης και στο νομοσχέδιο για την προστασία της εργασίας, υπογράμμισε ότι αυτές οι αλλαγές συμβάλλουν στην αύξηση της συμμετοχής στο εργατικό δυναμικό. Ταυτόχρονα ο κ. Τσακλόγλου επεσήμανε και το ρόλο της επαρκούς κοινωνικής προστασίας και της κοινωνικής ασφάλισης στην ένταξη στην αγορά εργασίας, αναφερόμενος στην επικείμενη μεταρρύθμιση στις επικουρικές συντάξεις και τη μετάβαση σε ένα κεφαλαιοποιητικό σύστημα.

Μιλώντας στη Βουλή,, ο κ. Τσακλόγλου, τόνισε ότι δεν θα υπάρξουν αλλαγές σε σχέση με τα μεταβατικά όρια ηλικίας που προβλέπει ο νόμος 4336/2015 που ψήφισε η κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ.  Υπενθυμίζεται ότι ο συγκεκριμένος νόμος παρέχει σε συγκεκριμένες κατηγορίες παλαιών ασφαλισμένων δυνατότητα συνταξιοδότησης πριν από την ηλικία των 67 ετών ή πριν από τα 62 έτη, ακόμη κι αν δεν έχουν συμπληρωθεί 40 έτη ασφάλισης.

Σύμφωνα με σχετική υπουργική απόφαση που έχει εκδοθεί, για τους ασφαλισμένους που έχουν θεμελιώσει το συνταξιοδοτικό τους δικαίωμα αλλά συμπληρώνουν το μεταβατικό όριο των διατάξεων του μετά την 1.1.2022, η σύνταξη τους καταβάλλεται κατά το έτος που συμπληρώνεται το νέο -μεταβατικό- όριο ηλικίας.