Στόχος είναι η καθολική εφαρμογή της ψηφιακής κάρτας στο Δημόσιο – ένα από τα δέκα βασικά μεταρρυθμιστικά ορόσημα της κυβέρνησης – να έχει ολοκληρωθεί έως τα τέλη του 2026. Το τελικό μοντέλο (απλό ή βιομετρικό) θα εξαρτηθεί από την έκβαση των συζητήσεων με την Ανεξάρτητη Αρχή. Σε κάθε περίπτωση, επιδιώκεται η ακριβής αποτύπωση των πραγματικών ωραρίων εργασίας, καθώς και η αποτελεσματικότερη διαχείριση αδειών, αναρρωτικών απουσιών και υπερωριών, με στόχο τον περιορισμό των αδικαιολόγητων απουσιών. Το σύστημα προβλέπεται να επιτρέπει έλεγχο σε πραγματικό χρόνο και αυτοπρόσωπη επιβεβαίωση κατά την προσέλευση και αποχώρηση.

Υπενθυμίζεται ότι η ψηφιακή κάρτα εργασίας εφαρμόζεται ήδη σε πολλούς κλάδους του ιδιωτικού τομέα – όπως η βιομηχανία, ο τουρισμός, το λιανεμπόριο και οι τράπεζες – με περισσότερους από 1,5 εκατομμύριο εργαζομένους να τη χρησιμοποιούν καθημερινά.

Ψηφιακή κάρτα εργασίας: Πώς θα λειτουργεί

Ωστόσο, ανακύπτουν οι βασικές δυσκολίες του εγχειρήματος. Η προηγμένη μορφή της ψηφιακής κάρτας που προωθείται προσκρούει στις επιφυλάξεις της Αρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, λόγω της επεξεργασίας ευαίσθητων προσωπικών δεδομένων. Σύμφωνα με το ισχύον νομικό πλαίσιο, η επεξεργασία βιομετρικών στοιχείων απαγορεύεται, εκτός εάν υπάρχει ρητή νομοθετική πρόβλεψη και τεκμηριωμένος λόγος δημοσίου συμφέροντος που δεν μπορεί να εξυπηρετηθεί με ηπιότερα μέσα.

Οι διαβουλεύσεις μεταξύ του υπουργείου και της Ανεξάρτητης Αρχής βρίσκονται σε εξέλιξη, καθώς η έγκρισή της αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για την εφαρμογή του μέτρου. Θεωρείται επίσης δεδομένο ότι θα απαιτηθεί εκτίμηση αντικτύπου για την προστασία των προσωπικών δεδομένων, δηλαδή ειδική έκθεση που συντάσσεται όταν η σχεδιαζόμενη επεξεργασία ενδέχεται να επιφέρει υψηλό κίνδυνο για τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των φυσικών προσώπων.

Ένα ακόμη κρίσιμο ζήτημα είναι η ανάγκη ρητής και καθολικής συγκατάθεσης των δημοσίων υπαλλήλων για την επεξεργασία των βιομετρικών τους δεδομένων, κάτι που δεν θεωρείται αυτονόητο ότι θα επιτευχθεί. Παράλληλα, τίθενται ερωτήματα σχετικά με τον τρόπο και τον τόπο αποθήκευσης των δεδομένων, καθώς και με το ποιος θα έχει την ευθύνη διαχείρισής τους. Ειδικά στην περίπτωση εμπλοκής ιδιωτικού φορέα στο σύστημα, ανακύπτουν επιπλέον ζητήματα ασφάλειας.

Η πιλοτική εφαρμογή του μέτρου στους συγκεκριμένους κλάδους ξεκίνησε πριν από 5,5 μήνες, τον Σεπτέμβριο του 2024, παρέχοντας στις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε αυτούς ένα εύλογο χρονικό διάστημα προκειμένου να προσαρμοστούν στα νέα δεδομένα.

Της πιλοτικής εφαρμογής του μέτρου προηγήθηκε, ήδη από το καλοκαίρι του 2024, εκτενής διάλογος μεταξύ των εμπλεκόμενων μερών, ο οποίος κορυφώθηκε σε σύσκεψη που συγκάλεσε η υπουργός Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης Νίκη Κεραμέως στις αρχές Σεπτεμβρίου του 2024 με τη συμμετοχή της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Εργαζομένων στον Επισιτισμό – Τουρισμό (ΠΟΕΕΤ), της Γενικής Συνομοσπονδίας Επαγγελματιών Βιοτεχνών Εμπόρων Ελλάδας (ΓΣΕΒΕΕ), και του Συνδέσμου Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων (ΣΕΤΕ).

Στους 5,5 μήνες που μεσολάβησαν από την έναρξη της πιλοτικής περιόδου, το υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης προχώρησε σε μία πληθώρα ενημερωτικών δράσεων προκειμένου να συνδράμει εργαζόμενους, επιχειρήσεις και εκπροσώπους των παραπάνω κλάδων στην καλύτερη εφαρμογή του μέτρου.

Στο πλαίσιο αυτό, διενεργήθηκαν και συνεχίζουν να διενεργούνται διαδικτυακά σεμινάρια και ενημερωτικές δράσεις ανά την Ελλάδα με τη συμμετοχή του Γ.Γ. Εργασιακών Σχέσεων, Νίκου Μηλαπίδη, σε συνεργασία με τους εκπροσώπους εργαζομένων και εργοδοτών.

Ενδεικτικά, έχουν πραγματοποιηθεί ενημερωτικές συναντήσεις με το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο Πειραιώς, στη Θεσσαλονίκη με τον Σύνδεσμο Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων και τον Σύνδεσμο Βιομηχανιών Ελλάδος, στην Καρδίτσα με τον Σύλλογο Ελευθέρων Επαγγελματιών Λογιστών Φοροτεχνικών Οικονομολόγων, στην Καλαμάτα με τον Σύλλογο Εστίασης Καλαμάτας, στο Ηράκλειο με την Ένωση Ξενοδόχων Ηρακλείου και τον Παγκρήτιο Σύλλογο Διευθυντών Ξενοδόχων, στο Ρέθυμνο με την Ένωση Ξενοδόχων Ρεθύμνης και το Σωματείο Εστίασης Ρεθύμνου και Συναφών Επαγγελμάτων, στην Κόρινθο με το Επιμελητήριο Κορινθίας κ.α.

Κατά την διάρκεια των συναντήσεων αλλά και των διαδικτυακών σεμιναρίων, καταγράφηκαν χρήσιμες παρατηρήσεις και επισημάνσεις σχετικά με την ιδιαιτερότητα λειτουργίας των συγκεκριμένων κλάδων, ορισμένες εκ των οποίων ενσωματώθηκαν στη νέα εγκύκλιο που εξέδωσε το Υπουργείο στις 10 Φεβρουαρίου 2025, στο πλαίσιο της ομαλής εφαρμογής του μέτρου.

Η Ψηφιακή Κάρτα Εργασίας αποτελεί ένα σημαντικό εργαλείο, το οποίο διασφαλίζει ότι οι εργαζόμενοι αμείβονται για τον πραγματικό χρόνο εργασίας τους. Η εφαρμογή της συμβάλλει στην καταπολέμηση της υποδηλωμένης ή/και αδήλωτης εργασίας και προστατεύει τους εργαζόμενους από αθέμιτες πρακτικές αλλά και τις υγιείς επιχειρήσεις από τον αθέμιτο ανταγωνισμό. Η αποτελεσματικότητα του μέτρου επιβεβαιώνεται και από τα τελευταία επίσημα στοιχεία του πληροφοριακού συστήματος «ΕΡΓΑΝΗ» καθώς καταγράφεται αύξηση στις καταγεγραμμένες υπερωρίες στους ενταγμένους κλάδους κατά 815.509 ώρες για το 2024 σε σχέση με τα έτη πριν την εφαρμογή του μέτρου.

Με την χρήση της Ψηφιακής Κάρτας Εργασίας προστατεύονται ήδη 750.000 εργαζόμενοι οι οποίοι απασχολούνται σε τράπεζες, σούπερ-μάρκετ, ασφαλιστικές εταιρείες, εταιρείες security, ΔΕΚΟ, βιομηχανία και λιανεμπόριο, ενώ μετά την πλήρη εφαρμογή της στον τουρισμό και την εστίαση ο συνολικός τους αριθμός θα φτάσει περίπου τους 1.500.000. Παράλληλα, ο συνολικός αριθμός των ενταγμένων επιχειρήσεων θα ξεπεράσει τις 200.000.

Επικαιροποιημένος συνοπτικός οδηγός και επεξηγηματικό οπτικοακουστικό υλικό παρατίθενται στην ιστοσελίδα https://psifiakikarta.gov.gr

Σύμφωνα με το υπουργείο Εργασίας, οι εργαζόμενοι που εμπίπτουν στο μέτρο της ψηφιακής κάρτας εργασίας, μετά την επέκτασή του στον επισιτισμό και τον τουρισμό, εκτιμάται ότι θα ανέλθουν σε περίπου 1.500.000.

Το μέτρο πρόκειται να τεθεί σε πλήρη λειτουργία την 1η Μαρτίου του 2025, προκειμένου να δοθεί ικανός χρόνος στις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στους συγκεκριμένους κλάδους, να προσαρμοστούν στα νέα δεδομένα, καθώς και να επιλυθούν οποιαδήποτε πρακτικά ζητήματα.

Εννέα ερωτήσεις – απαντήσεις

Στο πλαίσιο προσπάθειας ενημέρωσης για την εφαρμογή της Ψηφιακής Κάρτας Εργασίας, το υπουργείο Εργασίας δίνει στη δημοσιότητα εννέα ερωταπαντήσεις, εξηγώντας, μεταξύ άλλων, τη διαδικασία απόκτησης της ψηφιακής κάρτας, τα οφέλη από τη χρήση της, καθώς και την αποτελεσματικότητα του μέτρου.

Τι είναι η Ψηφιακή Κάρτα Εργασίας;

Η Ψηφιακή Κάρτα Εργασίας είναι μέτρο που προάγει τις διαφανείς εργασιακές σχέσεις. Θεσμοθετήθηκε με στόχο την καταγραφή του πραγματικού χρόνου απασχόλησης των εργαζομένων στον ιδιωτικό τομέα και την αμοιβή τους για αυτόν. Στους κλάδους όπου ήδη εφαρμόζεται, οι επιχειρήσεις υποχρεούνται να έχουν εγκαταστήσει τον απαιτούμενο τεχνολογικό εξοπλισμό (π.χ. ταμπλέτα με εφαρμογή ωρομέτρησης) και οι εργαζόμενοι να «χτυπάνε» την ψηφιακή κάρτα τους κατά την προσέλευση και κατά την αποχώρησή τους από τον χώρο εργασίας τους, καταγράφοντας επακριβώς τον χρόνο φυσικής τους παρουσίας εκεί.

Ποια είναι η διαδικασία για να αποκτήσω την Ψηφιακή Κάρτα Εργασίας;

α) Είμαι εργαζόμενος:

Εφόσον η επιχείρηση στην οποία εργάζεστε έχει ενταχθεί στο μέτρο, κατεβάζετε δωρεάν την εφαρμογή myΕrgani app στο κινητό σας από το Google Play ή το App Store. Την πρώτη φορά που συνδέεστε, χρησιμοποιείτε τους κωδικούς σας ΤaxisΝet. Στην οθόνη της εφαρμογής «Κάρτα», βρίσκετε την ατομική ψηφιακή κάρτα εργασίας σας, σε μορφή QR code. Αυτή είναι η ψηφιακή κάρτα που «χτυπάτε» δηλώνοντας την πραγματική έναρξη και λήξη της εργασίας σας, πληροφορίες που διαβιβάζονται και καταγράφονται στο πληροφοριακό σύστημα ΕΡΓΑΝΗ.

β) Είμαι εργοδότης:

Εφόσον η επιχείρησή σας έχει ενταχθεί, βάσει ΚΑΔ, στην ψηφιακή κάρτα εργασίας, είναι σημαντικό να μεριμνήστε για την εγκατάσταση κατάλληλου συστήματος ωρομέτρησης. Η δωρεάν εφαρμογή Ergani CardScanner του υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης για το Πληροφοριακό Σύστημα ΕΡΓΑΝΗ έχει σχεδιαστεί για τον σκοπό αυτό και για τη βέλτιστη εφαρμογή του μέτρου στις ενταγμένες επιχειρήσεις.

Με την Ψηφιακή Κάρτα Εργασίας επιτυγχάνουμε:

• Πλήρη καταγραφή των πραγματικών ωρών εργασίας.
• Πλήρεις απολαβές για κάθε ώρα εργασίας.
• Αντιμετώπιση παράνομων μεταβολών και υπερβάσεων του εργασιακού χρόνου.
• Καταπολέμηση της αδήλωτης και της υποδηλωμένης εργασίας.
• Καταπολέμηση της εισφοροδιαφυγής.
• Διαφάνεια στους ελέγχους της Επιθεώρησης Εργασίας.

Πώς διασφαλίζεται η πιστή εφαρμογή του μέτρου από τις επιχειρήσεις;

Οι εντατικοί έλεγχοι της Επιθεώρησης Εργασίας αφορούν και την σήμανση της ψηφιακής κάρτας των εργαζομένων. Αν κατά τον έλεγχο διαπιστωθεί ότι ο εργαζόμενος έχει ξεκινήσει την απασχόλησή του στις κτιριακές εγκαταστάσεις του εργοδότη του, χωρίς να υφίσταται σήμανση της Ψηφιακής Κάρτας Εργασίας, επιβάλλονται σημαντικά διοικητικά πρόστιμα και κυρώσεις από τους Επιθεωρητές Εργασίας που ανέρχονται σε 10.500 ευρώ για κάθε μη ορθά δηλωμένο εργαζόμενο.

Ποιους κλάδους εργαζομένων αφορά η εφαρμογή του μέτρου;

Η Ψηφιακή Κάρτα Εργασίας εφαρμόζεται ήδη με επιτυχία σε τράπεζες, μεγάλα σούπερ μάρκετ, ασφαλιστικές εταιρείες, εταιρείες security, ΔΕΚΟ, βιομηχανία και λιανεμπόριο. Την Τετάρτη, 11 Σεπτεμβρίου 2024, η χρήση της Ψηφιακής Κάρτας Εργασίας επεκτείνεται στους κλάδους του τουρισμού και του επισιτισμού, πρώτα σε πιλοτική φάση και εν συνεχεία από την 1η Μαρτίου 2025 σε πλήρη εφαρμογή. Σταδιακά, η εφαρμογή του μέτρου επεκτείνεται στο σύνολο των επιχειρήσεων της χώρας.

Τι σημαίνει η επέκταση του μέτρου στον τουρισμό και την εστίαση;

Η νέα επέκταση της ψηφιακής κάρτας στον τουρισμό αφορά όλα τα ξενοδοχεία, τα καταλύματα, τα ενοικιαζόμενα δωμάτια και τα camping της χώρας, ενώ στην εστίαση, το σύνολο των επιχειρήσεων εστίασης. Συγκεκριμένα, οι ΚΑΔ που εντάσσονται στο μέτρο σε αυτή τη φάση αναφέρονται στην Υπουργική Απόφαση της 11ης Σεπτεμβρίου 2024 η οποία επισυνάπτεται εδώ.

Γιατί δεν εφαρμόζεται εξαρχής πλήρως το μέτρο σε αυτούς τους κλάδους, αλλά ξεκινάει πιλοτικά;

Η εφαρμογή του μέτρου στον τουρισμό και στην εστίαση ξεκινάει πιλοτικά προκειμένου να δοθεί ικανός χρόνος στις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στους συγκεκριμένους κλάδους να προσαρμοστούν στα νέα δεδομένα. Η πιλοτική περίοδος θα είναι εκτενής και ο διάλογος με τους εκπροσώπους εργαζομένων και εργοδοτών θα είναι διαρκής ώστε τα όποια ζητήματα πιθανώς ανακύψουν να επιλυθούν πριν από την έναρξη της πλήρους εφαρμογής του μέτρου τον Μάρτιο του 2025.

Στο διάστημα που θα μεσολαβήσει έως την πλήρη εφαρμογή του μέτρου, θα διενεργηθούν διαδικτυακά σεμινάρια (webinars) καθώς και ενημερωτικές δράσεις σε πολλά μέρη της Ελλάδας, σε συνεργασία με τους εκπροσώπους εργαζομένων και εργοδοτών. Σκοπός των παραπάνω δράσεων είναι η πλήρης ενημέρωση για την ορθή εφαρμογή της ψηφιακής κάρτας εργασίας.

Πόσοι εργαζόμενοι στη χώρα είναι ενταγμένοι στην Ψηφιακή Κάρτα Εργασίας αυτή τη στιγμή;

Εως σήμερα στο μέτρο έχουν ενταχθεί περίπου 73.000 επιχειρήσεις με 750.000 εργαζομένους. Με τη νέα επέκταση της εφαρμογής του μέτρου στον τουρισμό και στην εστίαση, εντάσσονται πλέον στην Ψηφιακή Κάρτα Εργασίας περίπου 1.500.000 εργαζόμενοι συνολικά στον ιδιωτικό τομέα.

Εχει φέρει αποτελέσματα το μέτρο;

Βάσει στοιχείων του πληροφοριακού συστήματος ΕΡΓΑΝΗ, διαπιστώνεται ότι από την έναρξη εφαρμογής του μέτρου της ψηφιακής κάρτας εργασίας το 2022, η αύξηση των δηλωθεισών υπερωριών σε σχέση με τα προηγούμενα έτη είναι σημαντική για τους κλάδους που έχουν ενταχθεί. Χάρη στην Ψηφιακή Κάρτα Εργασίας και την καταπολέμηση της αδήλωτης υπερωριακής εργασίας, οι υπερωρίες πλέον καταγράφονται και πληρώνονται κανονικά. Ενδεικτικά, στις δηλωθείσες υπερωρίες των σούπερ μάρκετ, από την έναρξη της εφαρμογής του μέτρου έως το τέλος του 2023, παρατηρήθηκε σωρευτική αύξηση ύψους +61,2%.

Σύμφωνα με το υπουργείο, η Ψηφιακή Κάρτα Εργασίας αποτελεί ένα σημαντικό εργαλείο στη «μάχη» για την καταπολέμηση της αδήλωτης ή της υποδηλωμένης εργασίας και στόχος είναι να εφαρμοστεί καθολικά στο σύνολο των κλάδων της οικονομικής δραστηριότητας εντός του 2024.

Με την υλοποίηση του μέτρου, που έχει ήδη ξεκινήσει, θα αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά φαινόμενα καταστρατήγησης των ωραρίων των εργαζομένων.

Με τον τρόπο αυτό, επιχειρείται να διασφαλιστούν τα συμφέροντα των εργαζομένων με την πλήρη καταγραφή των πραγματικών ωρών εργασίας, να δημιουργηθεί το πλαίσιο για αποτελεσματικούς ελέγχους από την Επιθεώρηση Εργασίας, να προστατευθούν από τον αθέμιτο ανταγωνισμό οι επιχειρήσεις που σέβονται τη νομοθεσία έναντι εκείνων που εφαρμόζουν πρακτικές «μαύρης» ή υποδηλωμένης εργασίας και να κατοχυρωθούν τα έσοδα του ασφαλιστικού συστήματος από εισφορές.

Μπαράζ ελέγχων ενόψει εορτών

Παράλληλα, εντατικούς και στοχευμένους ελέγχους θα πραγματοποιήσει η Ανεξάρτητη Αρχή Επιθεώρησης Εργασίας, ενόψει της εορταστικής περιόδου.

Η διενέργεια των ελέγχων θα συνεχιστεί και θα ενταθεί το επόμενο διάστημα, με στόχο την τήρηση της εργατικής νομοθεσίας, καθώς και τη διασφάλιση τόσο των εργασιακών δικαιωμάτων όσο και της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων.

Όπως εκτιμούν αρμόδιες πηγές, ο στόχος που έχει τεθεί στο επιχειρησιακό σχέδιο της Επιθεώρησης Εργασίας για την πραγματοποίηση 66.000 ελέγχων το 2023 θα υπερκαλυφθεί. Σε αυτό άλλωστε συνηγορούν και τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία, σύμφωνα με τα οποία ο αριθμός των ελέγχων έφτασε ήδη τους 60.096 έως τον Οκτώβριο του 2023.

Σύμφωνα με τις ίδιες πηγές, εκτός από την ποσοτική αύξηση των ελέγχων, εξαιρετικά σημαντική κρίνεται και η ποιοτική αναβάθμισή τους, η οποία επιτυγχάνεται με την αξιοποίηση των σύγχρονων μεθόδων ανάλυσης δεδομένων και τη χρήση ψηφιακών μέσων στο πεδίο, όπως οι online φορητές συσκευές (tablets), με κύρια αποτελέσματα τους στοχευμένους ελέγχους, την ταχύτητα, τη διαφάνεια και την άμεση καταχώριση των αποτελεσμάτων.

Από τον Ιανουάριο έως τον Οκτώβριο του 2023, έγιναν συνολικά 60.096 έλεγχοι και επιβλήθηκαν 13.064 κυρώσεις και πρόστιμα, συνολικού ύψους 36.300.735 ευρώ.

Ειδικότερα, κατά την περίοδο αυτή, η Επιθεώρηση Εργασιακών Σχέσεων διενήργησε 32.448 ελέγχους (9.443 επιβαλλόμενες κυρώσεις), ενώ 22.904 έλεγχοι έγιναν από την Επιθεώρηση Υγείας και Ασφάλειας, που επέβαλε 2.755 κυρώσεις και 4.744 ελέγχους πραγματοποίησαν οι Ειδικοί Επιθεωρητές, οι οποίοι επέβαλαν 866 κυρώσεις.

Όπως προκύπτει από την ανάλυση των στοιχείων, όσον αφορά στις εργασιακές σχέσεις, τα είδη των παραβάσεων, που διαπιστώθηκαν συχνότερα από τον Ιανουάριο έως τον Οκτώβριο του 2023, είναι η μη τήρηση της υποχρέωσης του εργοδότη να αναρτά σε εμφανές σημείο στην επιχείρηση τους πίνακες προσωπικού (αριθμός παραβάσεων: 3.120), η αδήλωτη εργασία (αριθμός παραβάσεων: 996), η μη τήρηση υποχρεώσεων, διατυπώσεων και λοιπών διαδικασιών (αριθμός παραβάσεων: 706), η άρνηση εισόδου και πρόσβασης, παροχής στοιχείων ή πληροφοριών ή παροχή ανακριβών στοιχείων (αριθμός παραβάσεων: 583), χρονικά όρια λειτουργίας επιχειρήσεων, εργασίας εργαζομένων, εβδομαδιαία ανάπαυση, αργίες (αριθμός παραβάσεων: 495), ευθέως αποδεικνυόμενες παραβάσεις (359 περιπτώσεις), υπέρβαση του χρόνου εργασίας (αριθμός παραβάσεων: 213) κ.λπ..

Ο πρόεδρος του επιμελητηρίου, Γιάννης Χατζηθεοδοσίου, όπως αναφέρεται σε ανακοίνωση, έθεσε μία σειρά θεμάτων προς τον κ. Γεωργιάδη, με στόχο την πρόοδο του επιχειρείν η οποία μπορεί να συμβάλει στην τόνωση της απασχόλησης.

Ένα από τα βασικά θέματα συζήτησης ήταν η Ψηφιακή Κάρτα, η οποία για την ώρα εφαρμόζεται σε τράπεζες, σούπερ μάρκετ και ασφαλιστικές εταιρείες.

«Όπως προανήγγειλε ο υπουργός, αναμένονται σημαντικές αλλαγές στο μέτρο της Ψηφιακής Κάρτας καθώς και παροχή κινήτρων για την εφαρμογή του από τις επιχειρήσεις. Στόχος είναι η καταπολέμηση της γραφειοκρατίας και η διευκόλυνση των επιχειρήσεων, σε μία εποχή που πλήττονται από τα προβλήματα που υπάρχουν στην αγορά» αναφέρεται στην ίδια ανακοίνωση.

Στις προθέσεις της ηγεσίας του υπουργείου Εργασίας είναι να ξεκινήσει άμεσα η διαβούλευση νομοσχεδίου το οποίο αναμένεται να κατατεθεί προς ψήφιση στις αρχές Σεπτεμβρίου. Μία από τις αλλαγές που έρχονται αφορά στους συνταξιούχους που συνεχίζουν να εργάζονται, με τις πρώτες πληροφορίες να αναφέρουν ότι σχεδιάζεται η κατάργηση της παρακράτησης του 30% της σύνταξης τους και μελετάται η καταβολή ενός ποσοστού -πιθανότατα το 10%- από την αμοιβή που λαμβάνουν από την εργασία τους. Αλλαγές αναμένονται επίσης και στον τομέα της απασχόλησης καθώς και των ελέγχων που γίνονται για την τήρηση της εργατικής νομοθεσίας.

Η αντιπροσωπεία του επιμελητηρίου έθεσε προς τον κ. Γεωργιάδη και θέματα που σχετίζονται με την λειτουργία των επιχειρήσεων.

Μετά τη συνάντηση, ο υπουργός Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης 'Αδωνις Γεωργιάδης δήλωσε: «Σήμερα είχα την πρώτη μου θεσμική συνάντηση με το Επαγγελματικό Επιμελητήριο Αθηνών. Στόχος της πολιτικής μας στο υπουργείο Εργασίας είναι οι όποιες αλλαγές που θα νομοθετήσουμε να λαμβάνουν υπόψιν την μείωση της γραφειοκρατίας για τις επιχειρήσεις έτσι ώστε το σύστημα της «ΕΡΓΑΝΗΣ» να δουλεύει υπέρ και των εργαζομένων και των επιχειρήσεων».

Από την πλευρά του ο πρόεδρος του ΕΕΑ Γιάννης Χατζηθεοδοσίου δήλωσε: «Με τον υπουργό συζητήσαμε θέματα που αφορούν τις επιχειρήσεις και τους εργαζόμενους. Με μεγάλη χαρά ακούσαμε το νέο τρόπο λειτουργίας της ψηφιακής κάρτας, η οποία δίνει μια νέα ώθηση σε ένα πρόβλημα που πραγματικά απασχολεί επιχειρήσεις και εργαζόμενους. Εκτιμώ ότι και στις άλλες προτάσεις που κάναμε στον Υπουργό για τη λειτουργία των επιχειρήσεων, βρήκαμε έναν υπουργό που ακούει και όλοι μαζί μπορούμε να βρούμε λύσεις σε θέματα που απασχολούν την επιχειρηματικότητα ώστε οι επιχειρήσεις να αναπτυχθούν και η χώρα να πάει μπροστά».

Το Σύστημα Διαχείρισης Ανθρωπίνου Δυναμικού (HMRS), όπως είναι η πλήρης ονομασία του, παρουσίασαν την Πέμπτη ο υπουργός Εσωτερικών Μάκης Βορίδης και ο πρόεδρος της ΚτΠ, Δημήτρης Ασκούνης.

Το ΗRMS θα ενσωματώσει τις πληροφορίες που περιέχονται στο Μητρώο του Ανθρώπινου Δυναμικού (apografi.gov.gr), τα Ψηφιακά Οργανογράμματα κάθε υπουργείου και φορέα του Δημοσίου και τα περιγράμματα θέσης. Θα υπάρχουν πληροφορίες χρήσιμες για τον προγραμματισμό προσλήψεων, την κινητικότητα και την ενσωμάτωση νεοπροσλαμβανομενων, καθώς θα είναι άμεση η καταγραφή και ο έλεγχος των αναγκών σε προσωπικό. Στο νέο σύστημα θα ενσωματωθούν επίσης πληροφορίες για κάθε υπάλληλο, όπως οι σπουδές του, η ώρα προσέλευσης και αποχώρησης από την υπηρεσία του, οι απουσίες του, οι άδειες, η αξιολόγησή του και οι ηθικες ανταμοιβες που τυχόν έχει λάβει.

Θα παρακολουθεί, επιπλέον, τις προαγωγές και τις τοποθετήσεις προϊσταμένων, ενώ θα είναι συνδεδεμένο με τη στοχοθεσία και την αξιολόγηση και θα παρακολουθεί τις πειθαρχικές διαδικασίες.

Ο κάθε υπάλληλος θα έχει πρόσβαση στην ατομική του καρτέλα. Ταυτόχρονα, το σύνολο των πληροφοριών, νόμων, κανονισμών και εγγράφων που αφορούν στην διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού της δημόσιας διοίκησης θα είναι προσβάσιμο στους πολίτες.

Όπως ανέφερε ο κ. Βορίδης, στο παρελθόν έχουν γίνει τρεις ανεπιτυχείς προσπάθειες υλοποίησης του συγκεκριμένου έργου (τα έτη 1997, 2004, 2014), ενώ ενεργοποιήθηκε το 2019 με τη σύναψη προγραμματικής συμφωνίας με την ΚτΠ για την από κοινού οργάνωση, σχεδιασμό και παρακολούθηση του έργου. Ο κ. Ασκούνης είπε ότι ολοκληρώθηκε η πρώτη φάση που περιλαμβάνει την ωρίμανση του έργου, την κατάρτιση των τεχνικών προδιαγραφών, την υλοποίηση της διαγωνιστικής διαδικασίας, την επιλογή του αναδόχου και την υπογραφή της σύμβασης.

Με βάση το χρονοδιάγραμμα, το έργο θα πρέπει να παραδοθεί από τον ανάδοχο σε 36 μήνες, ενώ οι πρώτες λειτουργίες του συστήματος θα είναι έτοιμες προς χρήση σε 18 μήνες.

Το ΗRMS προβλέπεται ότι θα είναι διασυνδεδεμένο με άλλα συστήματα, σχετικά με τη διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού (ΑΣΕΠ, ΕΚΔΔΑ, Εθνικό Τυπογραφείο, e-ΔΑΥΚ της Υπηρεσίας Συντάξεων, Ενιαία Αρχή Πληρωμής, ΠΣ ΕΡΓΑΝΗ, Διαύγεια, ΓΓΠΣ κ.α.), με αποτέλεσμα το υπουργείο Εσωτερικών να αποκτήσει πλήρη εικόνα για τη διαχείριση του προσωπικού του Δημοσίου, ενώ σήμερα αυτή η εικόνα είναι αποσπασματική.

Ο διευθύνων σύμβουλος της ΚτΠ, Σταύρος Ασθενίδης, με γραπτή δήλωσή του, τόνισε ότι «το Σύστημα Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού της Δημόσιας Διοίκησης αποτελεί μια από τις πλέον σημαντικές μεταρρυθμιστικές τομές στην λειτουργία του Δημοσίου Τομέα. Το συγκεκριμένο έργο κατέχει περίοπτη θέση στην ψηφιακή ατζέντα της κυβέρνησης και η υλοποίησή του θα συμβάλει με τον πλέον εμφατικό τρόπο στην ευρύτερη εθνική προσπάθεια για ψηφιακό μετασχηματισμό της δημόσιας διοίκησης, η οποία βρίσκεται σε πλήρη εξέλιξη».

Ο προϋπολογισμός του έργου είναι 10 εκατ. ευρώ (συν ΦΠΑ 24%) και υλοποιείται με πόρους του ΕΣΠΑ.

" Ατομική κάρτα, οποία θα περιέχει το πλήρες υπηρεσιακό προφίλ κάθε δημοσίου υπαλλήλου, αναμένεται να τεθεί σε εφαρμογή έως το τέλος του επόμενου χρόνου. Η κάρτα θα χρησιμοποιείται για τη διαχείριση των αναρρωτικών απουσιών, των αδειών και για την παρακολούθηση του ωραρίου των υπαλλήλων.", αναφέρει το άρθρο της εφημερίδας.

Έως το τέλος Ιανουαρίου, η εφαρμογή θα είναι διαθέσιμη και στις κινητές συσκευές.

Η εφαρμογή θα μπορούσε να χαρακτηριστεί προπομπός της ψηφιακής κάρτας εργασίας, η οποία όπως έχει δηλώσει ο υπουργός Εργασίας Κωστής Χατζηδάκης θα αρχίσει να εφαρμόζεται τον Ιούνιο του 2022 αρχής γενομένης από τις τράπεζες, τις ασφαλιστικές εταιρείες και τα σουπερμάρκετ.

Στην πράξη, ο εργαζόμενος μπορεί να ενημερωθεί με απόλυτη διαφάνεια για τις πληροφορίες που καταχωρίζονται από το σύνολο των εργοδοτών που τον αφορούν.

Δηλαδή, μπορεί να δει αν έχει καταχωρισθεί ως μισθωτός πλήρους απασχόλησης, μερικής, εργαζόμενος με κοινωφελή εργασία ή για πρακτική άσκηση. Μπορεί ακόμα να δει τη λίστα με τους εργοδότες, νυν και πρώην, καθώς και επιμέρους στοιχεία που συνθέτουν το προφίλ της σχέσης εργασίας.

Ο εργαζόμενος μπορεί να δει την πλήρη λίστα όλων των δηλώσεων που έχουν υποβληθεί από τους εργοδότες (ομαδοποιημένες) που αφορούν την έναρξη και τη λήξη της απασχόλησης, τις μεταβολές στην απασχόληση (π.χ. τηλεργασία), το ωράριο και τις αποδοχές, τις υπερωρίες και τις άδειες.

Ο εργαζόμενος μπορεί να δει την αποζημίωση ειδικού σκοπού, τα δώρα, αλλά και όλα τα επιδόματα που έχουν πιστωθεί στον λογαριασμό μέσω των μέτρων στήριξης από την αρχή της πανδημίας.

Επίσης, μπορεί να δει τις ανακοινώσεις του υπουργείου Εργασίας που αφορούν την ΕΡΓΑΝΗ.

Η ψηφιακή κάρτα εργασίας ενδέχεται να είναι μια εφαρμογή στο κινητό και πρόγραμμα για τους υπολογιστές κάθε επιχείρησης, σε διασύνδεση με το σύστημα «Εργάνη».

Τα συστήματα ωρομέτρησης που υπάρχουν σε ορισμένες επιχειρήσεις δεν θα καταργηθούν, αλλά θα διασυνδεθούν με το νέο σύστημα, ώστε να λειτουργούν ψηφιακά.

Το υπουργείο Εργασίας θα παρουσιάσει τις ψηφιακές εφαρμογές του «Εργάνη Ι», μέσω των οποίων οι εργαζόμενοι θα μπορούν να παρακολουθούν τι δηλώνει ο εργοδότης για το ωράριο, τις άδειες, τις υπερωρίες κτλ.

Η παρακολούθηση του ωραρίου εργασίας και όλων των στοιχείων που δηλώνει ο εργοδότης θα γίνεται σε πραγματικό χρόνο online.

Ο μισθός θα απεικονίζεται και σε επίπεδο ώρας, ενώ αναμένεται να υπάρχουν προβλέψεις ακόμη και για τα επαγγελματικά ταξίδια ή την έκτακτη απουσία του εργαζόμενου για προσωπικούς λόγους.

Οι εργαζόμενοι που δουλεύουν 10ωρο για τέσσερις ημέρες την εβδομάδα θα δηλώνονται με τη «σύνδεση» και την «αποσύνδεση», δηλαδή την είσοδο και την έξοδο από το κατάστημα της τράπεζας ή του σούπερ – μάρκετ, σε πραγματικό χρόνο.

Στόχος αυτής της κίνησης είναι να διασφαλίζεται το πραγματικό ωράριο εργασίας και να αποφεύγονται οι αυθαιρεσίες, ωστόσο μένει να διευκρινιστεί η ακριβής διαδικασία για τη δήλωση της έναρξης και της λήξης της εργασίας, καθώς και οι απαραίτητες δικλείδες ασφαλείας που θα υπάρξουν για να αποφεύγονται στην πράξη οι αυθαιρεσίες.

Επίσης, αναμένεται διευκρίνιση για το αν το ωράριο θα δηλώνεται σε πραγματικό χρόνο με το «χτύπημα» της κάρτας και αν ο εργοδότης θα πρέπει να συναινεί ψηφιακά.

Τι θα ισχύει για την τηλεργασία

Η ψηφιακή κάρτα εργασίας θα εφαρμόζεται και στην τηλεργασία, με τους εργαζόμενους να δηλώνουν ψηφιακά την είσοδο και την έξοδο από τον υπολογιστή, συνεπώς και την έναρξη και τη λήξη της δουλειάς του.

Με τον τρόπο αυτον θα λειτουργεί το «δικαίωμα στην αποσύνδεση», τη στιγμή που θα λήγει το ωράριο που έχει συμφωνηθεί.

Η ψηφιακή κάρτα εργασίας θα αρχίσει να χρησιμοποιείται υποχρεωτικά σε ολόκληρο το φάσμα του ιδιωτικού τομέα στα τέλη του 2022 ή -το πιθανότερο- εντός του 2023.