Ο Τόμας Σαρανχέιμο θα αναλάβει επίσημα τα καθήκοντα του από την 1η Απριλίου, με θητεία δύο ετών, σύμφωνα με σημερινή ανακοίνωση του Eurogroup, αναφέρει το newmoney.

Διαδέχεται στη θέση του επικεφαλής του Euro Working Group τον Χανς Φάιλμπριφ (Hans Vijlbrief), που κατείχε τη θέση του από το Φεβρουάριο του 2018 έως τον Ιανουάριο του 2020.

Γίνεται ακόμα γνωστό πως ο Σαρανχέιμο θα είναι επίσης πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής, η οποία προετοιμάζει τη διαμόρφωση του ECOFIN.

Έως σήμερα ο Σαρανχέιμο έχει διατελέσει μόνιμος υφυπουργός Εξωτερικών και Οικονομικών Υποθέσεων του Υπουργείου Οικονομικών της Φινλανδίας.

Το θέμα αναμένεται να τεθεί στη διήμερη συνεδρίαση του Euro Working Group (EWG/EFC) από τον εκπρόσωπο της χώρας μας και πρόεδρο του Συμβουλίου Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων Μιχάλη Αργυρού, με εφαλτήριο δύο ευνοϊκές εξελίξεις:

(α) τις εξαιρετικά θετικές εκθέσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την 4η μεταμνημονιακή αξιολόγηση και τον προϋπολογισμό του 2020, που περιλαμβάνουν σημαντικά βελτιωμένη ανάλυση βιωσιμότητας του χρέους και ανοίγουν τον δρόμο για να εκταμιευθούν 767 εκατ. ευρώ από τα κέρδη των ομολόγων, και

(β) την πρόωρη αποπληρωμή 2,7 δισ. ευρώ προς το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, η οποία πιθανότατα θα ολοκληρωθεί αύριο και, σύμφωνα με την Κομισιόν, «αποτελεί σημαντικό θετικό σήμα». Σύμφωνα με πληροφορίες του ΝΜ, ο κ. Μιχάλης Αργυρoύ θα ενημερώσει τους εκπροσώπους των υπουργείων Οικονομικών της Ευρωζώνης ότι οΈλληνας υπουργός κ. Χρήστος Σταϊκούρας υπέγραψε και αποστέλλει άμεσα στην Ουάσιγκτον τη σχετική επιστολή, για την άμεση ολοκλήρωση της διαδικασίας αποπληρωμής.

Η «αναγνωριστική πτήση» του νέου προέδρου του Συμβουλίου Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων (ΣΟΕ) στις Βρυξέλλες έχει πολλαπλή σημασία, καθώς πραγματοποιείται δύο ημέρες πριν από την ομιλία του πρωθυπουργού Κυριάκου Μητσοτάκη στη Διεθνή Έκθεση Θεσσαλονίκης, οκτώ ημέρες πριν από την πρώτη συμμετοχή του Χρήστου Σταϊκούρα στο Eurogroup και λίγο προτού ξεκινήσει επισήμως η 4η μεταμνημονιακή αξιολόγηση (τα τεχνικά κλιμάκια των θεσμών πιάνουν δουλειά στην Αθήνα στις 16 Σεπτεμβρίου και οι επικεφαλής τους στις 23 του μήνα), αναφέρει το newmoney.

Ο κ. Αργυρού, που θα εκπροσωπεί στο εξής τη χώρα μας στο EWG –το όργανο που προετοιμάζει τις συνεδριάσεις του Eurogroup–, θα αναπτύξει στους εκπροσώπους των υπολοίπων υπουργείων Οικονομικών της ευρωζώνης τη στρατηγική του Μεγάρου Μαξίμου και του οικονομικού επιτελείου για:

– Τόνωση της ανάπτυξης και των επενδύσεων. Πρόκειται για ένα κρίσιμο στοίχημα που πρέπει να κερδηθεί υπό αντίξοες συνθήκες, καθώς επικρέμαται ο φόβος της ύφεσης στην ευρωπαϊκή και τη διεθνή οικονομία, ενώ εντός συνόρων τα χθεσινά στοιχεία της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής (ΕΛΣΤΑΤ) έδειξαν ότι είναι δύσκολο να ξεπεράσει η ανάπτυξη το 2% φέτος. Το 1ο εξάμηνο της φετινής χρονιάς έκλεισε με αδύναμη ανάπτυξη μόλις 1,5% (1,1% το 1ο τρίμηνο και 1,9% το 2ο τρίμηνο).

– Σταδιακή μείωση των φορολογικών βαρών για πολίτες και επιχειρήσεις, σε συνάρτηση με τον διαθέσιμο δημοσιονομικό χώρο και

– Μείωση των στόχων για τα πρωτογενή πλεονάσματα, αφού προηγουμένως επιβεβαιωθεί εμπράκτως η μεταρρυθμιστική δυναμική της κυβέρνησης. Σύμμαχος της κυβέρνησης στην προσπάθεια αυτή θα είναι η μέλλουσα πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) Κριστίν Λαγκάρντ, όπως φάνηκε από τις χθεσινές δηλώσεις της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, όπου επανέλαβε ότι, όπως έλεγε και ως επικεφαλής του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (ΔΝΤ), οι στόχοι για τα πρωτογενή πλεονάσματα είναι πολύ υψηλοί.

Επιπλέον, ο πρόεδρος του ΣΟΕ αναμένεται να εκφράσει την πρόθεση της κυβέρνησης να δρομολογήσει άμεσα την πρόωρη αποπληρωμή περίπου 2,7 δισ. ευρώ από τις δανειακές υποχρεώσεις της Ελλάδας προς το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ). Θα αναφερθεί επίσης στις πρόσφατες θετικές εξελίξεις που διευκολύνουν τη διαπραγματευτική θέση της ελληνικής πλευράς έναντι των Ευρωπαίων εταίρων ενόψει της 4ης μεταμνημονιακής αξιολόγησης και των διαβουλεύσεων για τον κρατικό προϋπολογισμό του 2020. Οι εξελίξεις αυτές είναι η πλήρης άρση των capital controls, η ραγδαία αποκλιμάκωση των αποδόσεων των ελληνικών ομολόγων, η θεαματική βελτίωση του δείκτη οικονομικού κλίματος στη χώρα μας τον περασμένο μήνα (108,4 μονάδες από 105,3 τον Ιούλιο και έναντι 103,1 μονάδων στην ευρωζώνη τον Αύγουστο), η περαιτέρω αύξηση των ιδιωτικών καταθέσεων στις ελληνικές τράπεζες τον Ιούλιο κατά 1,6 δισ. ευρώ και η διαφαινόμενη έγκριση του σχεδίου μείωσης των κόκκινων δανείων μέσω τιτλοποιήσεων (APS) έως τον Οκτώβριο από τη Διεύθυνση Ανταγωνισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (DG Comp).

Το τετραπλό μήνυμα της κυβέρνησης προς τους θεσμούς

Όπως ανέφερε την Κυριακή το ΘΕΜΑ, το Μέγαρο Μαξίμου και το οικονομικό επιτελείο έχουν χαράξει με ιδιαίτερη προσοχή τη στρατηγική που θα ακολουθηθεί στο οικονομικό πεδίο. Σύμφωνα με αυτή, θα σταλεί στους Ευρωπαίους δανειστές το ακόλουθο τετραπλό μήνυμα:

1. Η Ελλάδα θα τηρήσει τους συμφωνημένους δημοσιονομικούς στόχους και θα δώσει έμφαση στην υλοποίηση των εκκρεμών μεταμνημονιακών δεσμεύσεων.

· Η ελληνική πλευρά δηλώνει απολύτως βέβαιη για την επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος 3,5% του ΑΕΠ φέτος. Την εκτίμηση αυτή συμμερίζονται πλέον και οι Ευρωπαίοι, που έχουν αναθεωρήσει δραστικά τις εκτιμήσεις του περασμένου Ιουνίου για τρύπα άνω του 1% του ΑΕΠ (1,8 δισ. ευρώ) εξαιτίας των 120 δόσεων.

· Για το 2020 η Αθήνα θα τονίσει ότι επιδιώκει να προχωρήσει σε πρόσθετες φοροελαφρύνσεις, σε συνάρτηση με τον δημοσιονομικό χώρο που θα συμφωνηθεί με τους θεσμούς ότι υπάρχει, ώστε να διασφαλιστεί και πάλι η επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος 3,5% του ΑΕΠ. Δεδομένη είναι η μείωση του φορολογικού συντελεστή στα κέρδη των επιχειρήσεων από 28% σε 24% το 2020, η μείωση του φόρου στα διανεμόμενα κέρδη από το 10% στο 5%.

Επίσης η κυβέρνηση επιδιώκει να εφαρμοστούν μέτρα-ανάσα για την οικοδομική δραστηριότητα, που περιλαμβάνουν την τριετή αναστολή του ΦΠΑ στην οικοδομική δραστηριότητα και του φόρου υπεραξίας, καθώς και την έκπτωση 40%-50% στις δαπάνες ενεργειακής, λειτουργικής και αισθητικής αναβάθμισης ακινήτων μέσω συμψηφισμού με φορολογικές υποχρεώσεις των πολιτών (φόρο εισοδήματος, ΕΝΦΙΑ).

· Σε επίπεδο μεταμνημονιακών δεσμεύσεων, τα πρώτα δείγματα γραφής έχουν δοθεί με γρήγορες πρωτοβουλίες, όπως οι άμεσες κινήσεις για το ξεμπλοκάρισμα της μεγάλης επένδυσης του Ελληνικού.

2. Το αίτημα για μείωση των πρωτογενών πλεονασμάτων θα τεθεί αφού προηγουμένως η κυβέρνηση αποδείξει εμπράκτως τη μεταρρυθμιστική δυναμική της.

· «Πρώτα θα κερδίσουμε πολιτική αξιοπιστία ως μεταρρυθμιστική κυβέρνηση και μετά θα συζητήσουμε για τα πρωτογενή πλεονάσματα», τόνισε ο πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης μετά τη συνάντησή του με τη Γερμανίδα καγκελάριο Ανγκελα Μέρκελ την περασμένη Πέμπτη στο Βερολίνο.

· Σύμφωνα με καλά πληροφορημένες πηγές, στο τραπέζι των διαβουλεύσεων με τους θεσμούς βρίσκεται η έμμεση μείωση του πρωτογενούς πλεονάσματος κατά περίπου 1,3 δισ. ευρώ ή 0,7% του ΑΕΠ ετησίως από το 2020. Αυτό μπορεί να επιτευχθεί συνυπολογίζοντας στον μεταμνημονιακό ορισμό του πρωτογενούς πλεονάσματος τις επιστροφές κερδών από τα ελληνικά ομόλογα (ANFA, SMP). Η αλλαγή αυτή έχει ότι το πλεονέκτημα ότι δεν αποτελεί άμεση μείωση του στόχου, αλλά ευθυγράμμιση προς τους κανόνες του Μάαστριχτ, συνεπώς δεν μπορεί να θεωρηθεί ως ευνοϊκή ρύθμιση υπέρ της Ελλάδας. Επιπλέον, κοινοτικές πηγές εκτιμούν ότι η συζήτηση που φαίνεται να ανοίγει στην Ευρώπη για χαλαρότερη ερμηνεία των κανόνων του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης (SGP), εξαιτίας των αντίξοων συνθηκών στο ευρωπαϊκό και διεθνές οικονομικό περιβάλλον, ευνοεί μια τέτοια εξέλιξη. Οι σχετικές αποφάσεις εκτιμάται ότι μπορούν να ληφθούν στο Eurogroup της 4ης Δεκεμβρίου, υπό την προϋπόθεση ότι έχει ολοκληρωθεί επιτυχής η 4η μεταμνημονιακή αξιολόγηση, ώστε να ανοίξει και ο δρόμος για την επιστροφή 640 εκατ. ευρώ από τα κέρδη των ομολόγων.

3. Οι μειώσεις φόρων και οι αλλαγές στο φορολογικό σύστημα σε ορίζοντα τετραετίας θα έχουν αναπτυξιακή διάσταση και όχι λογική παροχών ή απλώς μέτρων για την τόνωση της κατανάλωσης.

· Πρωταρχική επιδίωξη της κυβέρνησης είναι η βελτίωση του βιοτικού επιπέδου των πολιτών, η στήριξη των επιχειρήσεων και η υποβοήθησή τους να επενδύσουν χωρίς να τεθούν σε κίνδυνο τα δημοσιονομικά μεγέθη. Προς την κατεύθυνση αυτή συμβάλλει καθοριστικά η δραστική μείωση του κόστους δανεισμού της χώρας από τις αγορές.

Η μείωση των αποδόσεων των ελληνικών ομολόγων το τελευταίο διάστημα εκτιμάται ότι συνεπάγεται ήδη ετήσιες εξοικονομήσεις ύψους τουλάχιστον 0,5% του ΑΕΠ ή 900 εκατ. ευρώ, που αποτελούν καίριο επιχείρημα υπέρ της μείωσης των στόχων για τα πρωτογενή πλεονάσματα από το 3,5% του ΑΕΠ το 2021 και το 2022.

4. Η πρόωρη αποπληρωμή του ακριβότερου τμήματος από τις δανειακές οφειλές της Ελλάδας προς το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (2,7 δισ. ευρώ που λήγουν έως τα τέλη του 2020 και βαρύνονται με επιτόκιο 5,13%) θα προχωρήσει άμεσα, ώστε να ολοκληρωθεί εντός της φετινής χρονιάς.

· Έτσι η χώρα θα εκπέμψει ακόμα ένα θετικό σήμα προς τις αγορές και θα εξοικονομηθούν συνολικά περίπου 100 εκατ. ευρώ. Ο κ. Αργυρού θα αναζητήσει στο EWG το κατάλληλο timing για να υποβληθεί το επίσημο αίτημα που δεν έφθασε ποτέ από την προηγούμενη κυβέρνηση στο Eurogroup και τον ESM, εξαιτίας των προεκλογικών παροχών του περασμένου Μαΐου. Το θέμα αναμένεται να συζητηθεί στο Eurogroup είτε στις 13 Σεπτεμβρίου είτε στις 9 Οκτωβρίου.

Το ακριβές συνολικό ποσό που επιστρέφεται στην Ελλάδα ανέρχεται στα 973,42 εκατ. ευρώ. Πρόκειται για:

- 644,42 εκατ. ευρώ από τα κέρδη των ελληνικών ομολόγων που διαθέτουν η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) και οι εθνικές κεντρικές τράπεζες της ευρωζώνης (SMP/ANFA). Ο ESM, λειτουργώντας ως ατζέντης των κρατών-μελών της ευρωζώνης, θα πραγματοποιήσει τη μεταφορά των χρημάτων. Όπως σημειώνεται στην ανακοίνωση του ESM, ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός ενημερώθηκε από τον πρόεδρο του Euro Working Group Χανς Φάιλμπριφ στις 26 Απριλίου ότι τα κοινοβούλια της ευρωζώνης που έπρεπε να δώσουν το «πράσινο φως» ενέκριναν τη μεταφορά των χρημάτων.

- 103 εκατ. ευρώ, τα οποία αντιστοιχούν στην αύξηση επιτοκίου που είχε πληρώσει η Ελλάδα την περίοδο 1/1/2018-17/6/2018 για μέρος του δανείου το οποίο έλαβε από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (EFSF) στο πλαίσιο του 2ου Μνημονίου.

- 226 εκατ. ευρώ, που προκύπτουν από την απόφαση να μηδενιστεί για την περίοδο 17/6/2018-17/6/2019 η αύξηση ύψους 2% που είχε επιβληθεί σε μέρος του δανείου της Ελλάδας από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (EFSF) στο πλαίσιο του 2ου Μνημονίου.

«Μετά το τέλος του προγράμματος του ESM, η Ελλάδα ανέλαβε τη δέσμευση να συνεχίσει να εφαρμόζει όλες τις μεταρρυθμίσεις-κλειδιά που υιοθετήθηκαν στη διάρκεια του προγράμματος. Σήμερα η απόφαση του EFSF να μην επιβάλει την αύξηση επιτοκίου δείχνει ότι η ελληνική κυβέρνηση συμμορφώνεται προς τις μεταρρυθμιστικές δεσμεύσεις. Αυτό είναι εξαιρετικά σημαντικό για τον EFSF/ESM, καθώς έχουμε διαθέσει στην Ελλάδα πάνω από 200 δισ. ευρώ σε δάνεια. Συνεχίζοντας στο μονοπάτι των μεταρρυθμίσεων, η Ελλάδα θα βελτιώσει την αναπτυξιακή δυναμική της, θα ενισχύσει την οικονομία της και θα αποπληρώσει ευκολότερα τα δάνειά της», δήλωσε ο επικεφαλής του ESM Κλάους Ρέγκλινγκ. Επισήμανε ακόμα ότι «η μεταφορά των ποσών από τα κέρδη των ομολόγων (SMP/ANFA) είναι μεταφορά χρημάτων, όχι δάνειο. Μαζί με τη μείωση επιτοκίου και την σημερινή επιστροφή, το συνολικό πακέτο αγγίζει το 1 δισ. ευρώ».

Όπως σημειώνεται στην ανακοίνωση του ESM, η επιτοκιακή αύξηση αφορά δανειακή δόση ύψους 11,3 δισ. ευρώ, την οποία είχε λάβει η Ελλάδα από τον EFSF για να χρηματοδοτήσει την επαναγορά χρέους το 2012. Αρχικά είχε προβλεφθεί ένα πρόσθετο επιτοκιακό περιθώριο ύψους 2% για το 2017 και εξής. Για το 2017 η πρόβλεψη αυτή ακυρώθηκε στο πλαίσιο των βραχυπρόθεσμων μέτρων ελάφρυνσης του χρέους. Από πέρυσι και έως το 2022 η εφαρμογή της επιτοκιακής αύξησης θα «παγώνει», εφόσον η Ελλάδα είναι συνεπής στις μεταμνημονιακές δεσμεύσεις της. Το «πάγωμα» θα αποφασίζεται από το Διοικητικό Συμβούλιο του EFSF κάθε έξι μήνες, εφόσον επιβεβαιώνεται ότι η Ελλάδα συνεχίζει να εφαρμόζει τις μεταρρυθμίσεις-κλειδιά τις οποίες υιοθέτησε στη διάρκεια του προγράμματος του ESM και ότι συμμορφώνεται προς τις μεταπρογραμματικές δεσμεύσεις της.

Το ζήτημα πρόκειται να συζητηθεί στη συνεδρίαση των υπουργών Οικονομικών της Ευρωζώνης την Παρασκευή στο Βουκουρέστι, και εφόσον οι υπουργοί επικυρώσουν την εισήγηση του EuroWorking Group, θα ξεκινήσουν οι εθνικές διαδικασίες έγκρισης της εκταμίευσης, συμπεριλαμβανομένων των ψηφοφοριών σε ορισμένα κοινοβούλια, όπως το γερμανικό.

Σύμφωνα με τις πληροφορίες, σχεδιάζεται να υπάρξει απλά μία εξέταση της κατάστασης όπως θα αποτυπωθεί από τους εκπροσώπους θεσμών αλλά και από την ελληνική πλευρά που θα εκπροσωπήσει ο αναπληρωτής ΥΠΟΙΚ Γ. Χουλιαράκης.

Είχαν προηγηθεί τις προηγούμενες ημέρες διαπραγματεύσεις οι οποίες όμως φαίνεται ότι μέχρι στιγμής δεν έφεραν το αναμενόμενο αποτέλεσμα, αλλά και προειδοποιητικά πυρά και από τις δύο πλευρές.

Το Μέγαρο Μαξίμου προανήγγειλε μονομερή ενέργεια με την κατάθεση του νομοσχεδίου στη Βουλή, στην οποία τελικά δεν προχώρησε, μετά τα μηνύματα που έστειλαν οι θεσμοί και κυρίως η Κομισιόν διά στόματος Ντέκλαν Κοστέλο και Πιέρ Μοσκοβισί.

Αν δεν υπάρξει κάποια έκπληξη κατά την διήμερη σύνοδο του EWG, οι εκπρόσωποι των υπουργών οικονομικών της ευρωζώνης αναμένεται απλά να παραπέμψουν το θέμα στο Eurogroup της 5ης Απριλίου. Όπως φαίνεται, αυτή είναι και η λύση που προκρίνει το Βερολίνο, όπως διαφάνηκε από έγγραφο του γερμανικού ΥΠΟΙΚ για το ζήτημα.

Εν τω μεταξύ, οι εκπρόσωποι των θεσμών θα έχουν επιστρέψει στην Αθήνα την 1η Απριλίου. Ο προγραμματισμός αφορούσε την εκκίνηση της 3ης αξιολόγησης, αλλά αναμένεται να επικεντρωθεί στην ολοκλήρωση της 2ης, καθώς παραμένει ανοιχτό τόσο το ζήτημα της προστασίας της α’ κατοικίας και των κόκκινων δανείων, όσο και η εκκρεμότητα με το ένα δισ. ευρώ.

Τα «αγκάθια»

Τρία είναι τα μεγάλα αγκάθια που ακόμη τις δύο πλευρές. Οι θεσμοί εξακολουθούν να διαφωνούν με την ένταξη των επιχειρηματικών δανείων, καθώς κάτι τέτοιο αυξάνει την περίμετρο προστασίας σε μεγαλύτερο αριθμό δανειοληπτών.

Επίσης, η συμφωνία κυβέρνησης και τραπεζών προέβλεπε να ενταχθούν στο νέο πλαίσιο «κόκκινα» δάνεια με υπόλοιπο οφειλής έως 130.000 ευρώ και αντικειμενική αξία πρώτης κατοικίας έως 250.000 ευρώ. Όμως οι θεσμοί ζητούν το όριο οφειλής να χαμηλώσει δραστικά και συγκεκριμένα στα 100.000 ευρώ και η αξία της κατοικίας να περιοριστεί στα 180.000 ευρώ και έως 230.000 ευρώ για ζευγάρι με τρία παιδιά.

Αναφορικά με τις καταθέσεις του οφειλέτη ζητείται να μην ξεπερνούν τα 20.000 ευρώ αν και η κυβέρνηση είχε προτείνει τα 50.000 ευρώ.

Μειώσεις ζητούν οι θεσμοί και σε ότι αφορά την αξία της υπόλοιπης ακίνητης περιουσίας του δανειολήπτη αλλά και των εισοδηματικών ορίων των δανειοληπτών.

Σημειώνεται ότι ο σχεδιασμός σχετικά με την ψήφιση του νομοσχεδίου παραμένει ως έχει. Ο νόμος θα πρέπει να ψηφιστεί ως τροπολογία σε νομοσχέδιο του υπουργείου ανάπτυξης που βρίσκεται στην Βουλή την Τετάρτη.

Η ιδέα είναι η τροπολογία να αποτελεί ένα πλαίσιο το οποίο θα μπορεί να συμπληρώνεται ακόμη και μετά την ψήφιση της ώστε η Ελλάδα να μπορέσει να εξασφαλίσει και το κλείσιμο της δεύτερης αξιολόγησης αλλά και την εκταμίευση της δόσης.

Σύμφωνα με πηγές των Βρυξελλών, η Έκθεση απο τη μια δεν θα πάρει επιθετική στάση προς την Ελλάδα και τη κυβέρνηση, θα κρούει όμως “καμπανάκι” για την τύχη της δόσης ύψους 1 δις, αναφέρει το newmoney.

Σημειώνεται ότι την Πέμπτη 28 Φεβρουαρίου συνεδριάζει το Euroworking Group, το οποίο καλείται να πιστοποιήσει ότι η Αθήνα έχει ολοκληρώσει τις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις, προκειμένου, εν συνεχεία, το Eurogroup στις 11 Μαρτίου να εγκρίνει την εκταμίευση της δόσης.

Τα αγκάθια των διαπραγματεύσεων

Η Επιτροπή βρίσκει πως δεν έχει γίνει επαρκής πρόοδος αρχικά (και πιο σημαντικά) στο νέο νόμο Κατσέλη, καθώς οι τεχνοκράτες των θεσμών εικάζουν πως ο νόμος είναι υπερβολικά πολύπλοκος και έχει εξαιρετικά μη βιώσιμα όρια προστασίας. Παράλληλα η Επιτροπή βρίσκει πως η νέα εκδοχή του δεν αντιμετωπίζει επαρκώς τους στρατηγικούς κακοπληρωτές, αλλά ούτε διαφυλλάσει τους πραγματικά ευάλωτους.

Στο ίδιο πλαίσιο ο νόμος αυτός δεν φαίνεται να προσεγγίζει επαρκώς το ζήτημα των τραπεζικών κεφαλαίων, επιβαρύνοντας τους προϋπολογισμούς τους και ελλατώνοντας τη δυνατότητα τους να παρέχουν δανεισμό στο μεσοπρόθεσμο.

Άλλα ανοιχτά ζητήματα αφορούν τη στελέχωση του Δημοσίου, τον κατώτατο μισθό, τις λιγνιτικες μονάδες και άλλες μεταρρυθμίσεις που δεν έχουν ολοκληρωθεί επαρκώς.

Δύο σενάρια δεδομένων των συνθηκών:

Καθώς τα χρονικά περιθώρια έχουν στενέψει επικίνδυνα και είναι αμφίβολο αν υπάρχει η δυνατότητα να ολοκληρωθούν όλες οι μεταρρυθμίσεις, όμως δεδομένων και των επικείμενων Ευρωπαϊκών εκλογών (συνεπώς οι Θεσμοί δεν θέλουν να υπάρχουν αναταραχές πριν ολοκληρωθούν οι εκλογές), προτίθενται δύο σενάρια συμβιβασμού αυτή τη στιγμή.

Αρχικά, να συνεχίσουν ως έχουν οι διαπραγματεύσεις, καθώς δεν υπάρχει άμεση ανάγκη ρευστότητας στην Ελληνική οικονομία και να τεθεί καταληκτική ημερομηνία μετά τις εθνικές εκλογές. Το δεύτερο αφορά να κάνει άλλη μια υποχώρηση η Ελληνική πλευρά (κυρίως στο νέο νόμο Κατσέλη), πριν απο το Eurogroup της 11ης Μαρτίου έτσι ώστε να λάβει τη δόση.

Όποιο σενάριο και αν επικρατήσει, οι θεσμοί θεωρούν πάντως πως είναι μεγάλης σημασίας για την οικονομία να υπάρξει μια ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων, δεδομένης της ελληνικής πρόθεσης για έκδοση ομολόγου δεκαετίας.

Σύμφωνα με πηγή της Ευρωζώνης, οι εκπρόσωποι των υπουργείων Οικονομικών ενημερώθηκαν για την πρόοδο στην εφαρμογή των συμφωνημένων μεταρρυθμίσεων, καταλήγοντας στο συμπέρασμα της Επιτροπής ότι σε κάποιους τομείς η πρόοδος είναι καλή και σε άλλους μικρότερη.

Σύμφωνα με την πηγή του Αθηναϊκού Πρακτορείου Ειδήσεων, το EuroWorking Groupυπογράμμισε τη σημασία της τήρησης από την Ελλάδα όλων των δεσμεύσεων που έχει λάβει.

Νέα στοιχεία αναμένεται να αποσταλούν ενόψει του Eurogroup της 3ης Δεκεμβρίου -ανέφερε η ίδια πηγή- όπου θα τεθεί εκ νέου το ζήτημα.

Σημειώνεται, ότι οι γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής για τα προσχέδια των προϋπολογισμών όλων των κρατών-μελών της Ευρωζώνης αναμένεται να αποτελέσουν αντικείμενο της αυριανής συνεδρίασης της Οικονομικής και Νομισματικής Επιτροπής (EFC), δηλαδή των εκπροσώπων των υπουργείων Οικονομικών σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Τα "τελευταία ανοικτά δημοσιονομικά μέτωπα" αναμένεται να τεθούν επί τάπητος στο Euroworking Group της Πέμπτης, σύμφωνα με ελληνικές πηγές. Ο λόγος για τις διαφωνίες μεταξύ του ελληνικού διαπραγματευτικού επιτελείου και των δανειστών αναφορικά με την "αξία" του δημοσιονομικού χώρου, αναφέρει το capital.gr.

Οι εν λόγω διαφωνίες σύμφωνα με τις ίδιες ελληνικές πηγές θα επιχειρηθεί να "γεφυρωθούν" μέσα από 2 κινήσεις:

-με ανακατανομή των κονδυλίων όπως αυτά εγγράφονται στο προσχέδιο Προϋπολογισμού στις παροχές/αντίμετρα που σχεδιάζει η κυβέρνηση για το 2019. Δίδεται έμφαση στις παρεμβάσεις που έχουν αναπτυξιακό αποτύπωμα, στο οποίο δίδουν πολύ μεγάλη έμφαση οι δανειστές και

-με πιθανές περικοπές άλλων δαπανών, περιλαμβανομένου και του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, με την αιτιολογία ότι και πέρυσι δεν δαπανήθηκε εξολοκλήρου, με αποτέλεσμα απλά στο τέλος του έτους να τροφοδοτεί τα υπερ-πλεονάσματα.

Τα σενάρια

Μια σειρά από εναλλακτικά σενάρια έχουν κοστολογηθεί από τις υπηρεσίες της Κομισιόν και από την ελληνική πλευρά. Αυτό που επιχειρείται είναι να "πριμοδοτηθούν" τα μέτρα τα οποία θεωρούνται ότι έχουν αναπτυξιακό χαρακτήρα, δηλαδή αυτά που επιβεβαιώνουν την πρόβλεψη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ότι ο ρυθμός ανάπτυξης το 2019 και το 2020 μπορεί αντί για 2% του ΑΕΠ (στο σενάριο περικοπής συντάξεων και εφαρμογής των αντιμέτρων του 2017) να φτάσει έως το 2,3% του ΑΕΠ. Και τούτο διότι έτσι μειώνεται η ανάγκη για πρόσθετες περικοπές από άλλες πηγές για να βγει ο "λογαριασμός".

Υπενθυμίζεται ότι το σενάριο ανάπτυξης 2% του ΑΕΠ το πρωτογενές πλεόνασμα σε όρους δανειακής σύμβασης με τον ESM υπολογίζεται για το 2019 στο 3,9% του ΑΕΠ έναντι 4,2% του ΑΕΠ που έβλεπε η ελληνική κυβέρνηση στο Προσχέδιο (βασιζόμενη σε ρυθμό ανάπτυξης 2,5% το 2019).

Αυτή λοιπόν η "ψαλίδα" της τάξης των 300 εκατομμυρίων ευρώ περίπου που χωρίζει τις 2 πλευρές θα επιχειρηθεί να κλείσει την Πέμπτη. Διαφορετικά το θέμα θα οδεύσει σε επίπεδο Eurogroup την προσεχή Δευτέρα, με τέλος χρόνου την 21η Νοεμβρίου όταν η κυβέρνηση θα πρέπει να καταθέσει τον Προϋπολογισμό στη Βουλή και η Κομισιόν να ανακοινώσει την έκθεσή της.

Οι ρήτρες

Πέρα από το δημοσιονομικό κομμάτι της συμφωνίας υπάρχει και το "θεσμικό". Συνδέεται με το αν θα υπάρξει αναβολή ή μόνιμη νομική διευθέτηση στο θέμα των συντάξεων ( δηλαδή της κατάργησης της προσωπικής διαφοράς στις παλιές συντάξεις από 1/1/2019). Την αναβολή επανέφερε εκ νέου χθες το Bloomberg, επικαλούμενο σε δημοσίευμά του πηγές με γνώση της γερμανικής θέσης.

Πάντως, ελληνικές πηγές αναφέρουν ότι δεν τίθεται θέμα αναβολής αλλά μόνιμης διευθέτησης (ή όχι) του ζητήματος. Την ίδια στάση κρατούν εδώ και καιρό και πηγές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, λέγοντας ότι το θέμα πρέπει να διευθετηθεί με μόνιμο τρόπο.

Παράλληλα, πηγές των Θεσμών μιλούν εδώ και καιρό και για κόφτη/ρήτρες οι οποίες θα περιέχονται στην τελική πολιτική. Αυτές οι ρήτρες ζητείται να διασφαλίζουν ότι τα επόμενα χρόνια εάν η κυβέρνηση δεν επιτυγχάνει το στόχο του 3,5% του ΑΕΠ θα οφείλει να λαμβάνει πρόσθετα μέτρα.

Πιέσεις για συμφωνία

Πάντως μετά και το χθεσινό "όχι" της Ιταλίας σε αλλαγές επί του προϋπολογισμού του 2019, εντείνεται η ανάγκη εύρεσης άμεσης λύσης για το ελληνικό ζήτημα. Και τούτο διότι το επόμενο Eurogroup θα πρέπει να συζητήσει πλέον τη διαδικασία ενεργοποίησης, για πρώτη φορά, του μηχανισμού κυρώσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Παράλληλα εντείνεται και το μέτωπο του Brexit μετά τη συμφωνία που επιτεύχθηκε μεταξύ Βρετανίας και ΕE σε τεχνικό επίπεδο και πλέον πρέπει να "περάσει" από το εσωτερικό της βρετανικής πολιτικής σκηνής.

Η Ενισχυμένη Εποπτεία

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ολοκληρώνει μόνο την έκθεση για τον ελληνικό προϋπολογισμό αλλά και για την 1η έκθεση της Ενισχυμένης Εποπτείας με τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις οι οποίες πρέπει να υλοποιηθούν ανά τρίμηνο. Η πρώτη έκθεση αφορά στις επιδόσεις της χώρας έως και το τέλος Σεπτεμβρίου (καταγράφοντας ήδη αρκετές υστερήσεις).

Ωστόσο, η δεύτερη έκθεση που έχει προγραμματιστεί να κάνει τον απολογισμό του 2018 είναι αυτή που θεωρείται η πλέον κρίσιμη και δύσκολη. Συνδέεται (εξαρχής) με την ενεργοποίηση των παρεμβάσεων στο χρέος που συνδέονται με την υλοποίηση των προαπαιτούμενων που αποφάσισε το Eurogroup.

Σύμφωνα με τον Επικεφαλής του Γραφείου Προϋπολογισμού της Βουλής Φραγκίσκο Κουτεντάκη μία μη ενεργοποίηση των παρεμβάσεων αυτών θα έχει ιδιαίτερα αρνητική σημασία και για τις αγορές.

Kατά τη χθεσινή παρουσίαση της τριμηνιαίας έκθεσης, έδωσε ειδική σημασία και στο θέμα των νέων διεκδικήσεων δημοσίων υπαλλήλων και συνταξιούχων, εκτιμώντας ότι μπορεί να πυροδοτήσει νέες δημοσιονομικές πιέσεις το επόμενο διάστημα, μία ανησυχία την οποία συμμερίζονται και οι θεσμοί. Έκρουσε επίσης τον κώδωνα και για δημοσιονομικούς κινδύνους λόγω του εκλογικού κύκλου αλλά και προέβλεψε ότι το πρωτογενές πλεόνασμα του 2018 μπορεί - αν δεν αλλάξει η σημερινή τάση στην εκτέλεση του προϋπολογισμού - να φτάσει στο 4,5% του ΑΕΠ αφήνοντας ένα σημαντικό περιθώριο για την διανομή μερίσματος και φέτος (αποδεικνύοντας και την υπερβολική αφαίμαξη της αγοράς).

Το EWG και το Eurogroup θα είναι τα πρώτα που θα γίνουν στην πολυσυζητημένη εποχή της «μεταμνημονιακής εποπτείας», αναφέρει το in.gr.

Έτσι, την ερχόμενη Πέμπτη, θα λάβει χώρα η σύνοδος του Εuroworking Group με στόχο να οργανωθεί η σύνοδος του Eurogroup της 7ης Σεπτεμβρίου. Έχει ειδική σημασία για την Ελλάδα, καθώς θα «κλειδώσουν» οι αποφάσεις για τον τρόπο με τον οποίο θα λάβει χώρα η πρώτη (μετά τα μνημόνια) αξιολόγηση.

Η αξιολόγηση ξεκινά αμέσως μετά την παρουσία του Πρωθυπουργού στη Διεθνή Έκθεση Θεσσαλονίκης. Η κάθοδος θα έχει στο επίκεντρο τα δημοσιονομικά μεγέθη για την οριστικοποίηση του προσχεδίου Προϋπολογισμού που πρέπει να κατατεθεί την 1η Οκτωβρίου στη Βουλή.

Το προσχέδιο αυτό θα καθορίσει και τη στάση των υπόλοιπων κρατών – μελών της Ευρωζώνης απέναντι στην Ελλάδα αλλά και το αίτημα της σχετικά με την ελάφρυνση του ελληνικού χρέους.

Η Ελλάδα θα δέχεται επίσκεψη από τους εταίρους κάθε τρίμηνο, καθώς θα βρίσκεται σε καθεστώς «ενισχυμένης εποπτείας», στην οποία θα συμμετέχει και το ΔΝΤ, μολονότι τελικά δεν συμμετάσχει χρηματοδοτικά.

Οι θεσμοί θα παρακολουθούν εάν η Αθήνα μένει πιστή στις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει για συνέχιση και εμβάθυνση μεταρρυθμίσεων ή στην λήψη δημοσιονομικών μέτρων. Εάν παρατηρηθεί διολίσθηση, οι εταίροι θα μπορούν να «παγώσουν» την προώθηση των κερδών από τα ομόλογα της ΕΚΤ και των κεντρικών τραπεζών των κρατών-μελών της Ευρωζώνης.