Τη νομοθετική ρύθμιση για το «ξεπάγωμα» των αυξήσεων στους βασικούς μισθούς 40.000 δημοσίων υπαλλήλων που έχουν ενσωματωμένα στις αποδοχές τους ποσά «προσωπικής διαφοράς» περιλαμβάνει το πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών με τα μέτρα για τη βελτίωση του εξωδικαστικού μηχανισμού ρύθμισης οφειλών ιδιωτών και την ενίσχυση της Κεφαλαιαγοράς.
Σύμφωνα με τον «Ελεύθερο Τύπο», η ρύθμιση στοχεύει στην άρση των μισθολογικών ανισοτήτων που προκαλεί σε βάρος χιλιάδων δημοσίων υπαλλήλων το μέτρο του συμψηφισμού των αυξήσεων που δικαιούνται λόγω μισθολογικών ωριμάνσεων με τα ποσά της «προσωπικής διαφοράς», τα οποία έχουν ενσωματωθεί στις αποδοχές τους λόγω των αλλαγών που επήλθαν στο ενιαίο τους μισθολόγιο από το 2011 και το 2016.
Το πρόβλημα που έχει δημιουργηθεί και αφορά περίπου 40.000 δημοσίους υπαλλήλους οφείλεται στο γεγονός ότι στον ν. 4354/2015 για το ενιαίο μισθολόγιο των πολιτικών υπαλλήλων, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ από την 1η-1-2016, περιελήφθη διάταξη (παράγραφος 1 του άρθρου 27) με την οποία προβλέφθηκε ότι «σε περίπτωση που από τις ρυθμίσεις των διατάξεων του νόμου αυτού προκύπτουν βασικός μισθός ή τακτικές μηνιαίες αποδοχές χαμηλότερες από αυτές που δικαιούνταν ο υπάλληλος στις 31.12.2015, η διαφορά διατηρείται ως προσωπική. Για τον υπολογισμό της προσωπικής διαφοράς δεν λαμβάνονται υπόψη η οικογενειακή παροχή και το επίδομα θέσης ευθύνης… Η νέα αυτή προσωπική διαφορά μειώνεται από οποιαδήποτε μελλοντική αύξηση των αποδοχών του υπαλλήλου, πλην της χορήγησης επιδόματος θέσης ευθύνης…».
Η παραπάνω διάταξη είχε ανασταλεί με νέα νομοθετική ρύθμιση για το χρονικό διάστημα από την 1η Ιουνίου 2022 έως και την 31η Μαΐου 2024, δηλαδή για 2 περίπου χρόνια. Δηλαδή, οι μισθολογικές ωριμάνσεις των υπαλλήλων του Δημοσίου «ξεπάγωσαν» προσωρινά για 2 έτη. Δόθηκε, δε, περιθώριο για παράταση της περιόδου αναστολής «με απόφαση του υπουργού Οικονομικών».
Προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα φαινόμενα αυτά, η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών αποφάσισε να προωθήσει νομοθετική ρύθμιση με την οποία 40.000 δημόσιοι υπάλληλοι θα παίρνουν είτε ολόκληρο το ποσό είτε ένα τμήμα του ποσού των αυξήσεων των βασικών μισθών τους όταν ανεβαίνουν σε υψηλότερα μισθολογικά κλιμάκια. Η διάταξη αυτή θα ισχύσει μάλιστα αναδρομικά από την 1η-6-2024, εξέλιξη η οποία συνεπάγεται ότι και όσοι υπάλληλοι εξελίχθηκαν μισθολογικά ή θα εξελιχθούν μισθολογικά κατά την ενδεκάμηνη περίοδο από 1ης-6-2024 έως και την 1η-4-2025 θα λάβουν αναδρομικές αυξήσεις αποδοχών έως και για 11 μήνες.
Συγκεκριμένα, βάσει της διάταξης που περιελήφθη στο νέο νομοσχέδιο:
* αν η προσωπική διαφορά είναι μικρότερη από το ποσό των 300 ευρώ, δεν θα επέρχεται συμψηφισμός της με την αύξηση του βασικού μισθού,
* αν η προσωπική διαφορά υπερβαίνει τα 300 ευρώ, το ποσό της προσωπικής διαφοράς που συμψηφίζεται ισούται με το μικρότερο μεταξύ του 50% της προκαλούμενης αύξησης του βασικού μισθού και του ποσού της προσωπικής διαφοράς που υπερβαίνει τα 300 ευρώ.
Παραδείγματα
Για παράδειγμα, ένας υπάλληλος ΠΕ που με την παρέλευση διετίας εξελίσσεται σε επόμενο μισθολογικό κλιμάκιο και λαμβάνει αύξηση των μικτών αποδοχών του 59 ευρώ
* αν έχει προσωπική διαφορά 200 ευρώ, θα λάβει ολόκληρη την αύξηση (δηλαδή 59 ευρώ),
* αν έχει προσωπική διαφορά π.χ. 400 ευρώ, θα λάβει τη μισή αύξηση (δηλαδή 29,5 ευρώ),
* αν έχει προσωπική διαφορά 310 ευρώ, συμψηφίζονται μόνο τα 10 ευρώ και λαμβάνει αύξηση 49 ευρώ.
Το δημοσιονομικό κόστος, λαμβάνοντας υπόψη την αναδρομική ισχύ του μέτρου, ανέρχεται σε περίπου 11,6 εκατ. ευρώ για το 2025, προσαυξανόμενο κατά περίπου 5 εκατ. ευρώ ετησίως για τα επόμενα έτη.
Δικαιούχοι
Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με το ισχύον μισθολόγιο στον στενό δημόσιο τομέα, αύξηση στον βασικό μισθό προβλέπεται να λαμβάνει κάθε δημόσιος υπάλληλος:
* μετά από 3 έτη στο εκάστοτε προηγούμενο μισθολογικό κλιμάκιο και κατόπιν ανόδου στο επόμενο κλιμάκιο, για τις κατηγορίες Υποχρεωτικής και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης (ΥΕ και ΔΕ),
* μετά από 2 έτη στο εκάστοτε προηγούμενο μισθολογικό κλιμάκιο και κατόπιν ανόδου στο επόμενο κλιμάκιο, για τις κατηγορίες Τεχνολογικής και Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (ΤΕ και ΠΕ).
Το ποσό της αύξησης του βασικού μισθού λόγω μετάβασης στο εκάστοτε επόμενο μισθολογικό κλιμάκιο είναι σταθερό σε όλα τα κλιμάκια για κάθε κατηγορία: 43 ευρώ για την κατηγορία ΥΕ, 60 ευρώ για την κατηγορία ΔΕ, 55 ευρώ για την κατηγορία ΤΕ και 59 ευρώ για την κατηγορία ΠΕ.
Συνεπώς, για όσους υπαλλήλους έχασαν ολόκληρα τα παραπάνω ποσά αυξήσεων, η αναδρομική εφαρμογή της νέας αυτής ρύθμισης και για την περίοδο από την 1η-6-2024 μέχρι και την 1η-4-2025 θα έχει ως συνέπεια να λάβουν αναδρομικά που θα φθάνουν μέχρι και σε επίπεδα από 473 έως και 643 ευρώ (μηνιαίες αυξήσεις Χ 11 μήνες αναδρομικών).