Τον «πυρήνα» των προτάσεων της κυβέρνησης για τη συνταγματική αναθεώρηση –με μηνύματα και προς το εσωτερικό της Νέας Δημοκρατίας- παρέθεσε από το βήμα της Κ.Ο. του κόμματος ο πρωθυπουργός, Κυριάκος Μητσοτάκης, το πρωί της Πέμπτης.
«Αυτά που συζητούμε και αφορούν τα εσωτερικά της Ν.Δ. είναι πολύ σημαντικά, πρέπει όμως να συναντιούνται με τις προσδοκίες και τα προβλήματα των πολιτών. Αυτό που περιμένουν πρωτίστως από εμάς είναι να τους ανακουφίσουμε», τόνισε ο πρωθυπουργός ο οποίος ανέφερε επίσης, απευθυνόμενος στους «γαλάζιους» βουλευτές πως «πρέπει να μιλάμε τη γλώσσα των πολιτών και όχι να προβάλλουμε τις δικές μας ανασφάλειες αποφεύγοντας μια μίζερη εσωστρέφεια».
«Η Ν.Δ. έχει ακόμη πολλά να κάνει για την Ελλάδα του 2030 όπως την οραματιζόμαστε» σημείωσε σε άλλο σημείο, τονίζοντας πως βασική αλλά όχι μοναδική αιχμή είναι η διαδικασία της Συνταγματικής Αναθεώρησης.
«Στα κατάλοιπα του παλαιοκομματισμού έρχεται να αντιταχθεί ο νέος Καταστατικός Χάρτης, μια θεσμική ρήξη και μια φυγή προς τα μπρος» σημείωσε ο κ. Μητσοτάκης για το ζήτημα της συνταγματικής αναθεώρησης, κάνοντας λόγο για μια «ενιαία δέσμη κανόνων που θα ισχύουν για όλους, αποκλείοντας εκτροπές» και για έναν «οδικό χάρτη με επιμέρους πυξίδες που θα οδηγούν τη δημόσια ζωή και το πολιτικό σύστημα στη νέα εποχή. Γι’ αυτό και θα αποτελέσει μία από τις κεντρικές προεκλογικές μας δεσμεύσεις».
«Απελευθερώνεται ένα μεταρρυθμιστικό κύμα ώστε μέχρι το 2030 να έχουμε ξεριζώσει παθογένειες τις οποίες ενίοτε αντιμετωπίζαμε κατά περίπτωση σποραδικά», τόνισε χαρακτηριστικά.
«Να αναθεωρήσουμε ξανά το άρθρο 86 και να περιοριστεί ο ρόλος της Βουλής στην ποινική διερεύνηση», ανέφερε, μεταξύ άλλων, ο Κυριάκος Μητσοτάκης κατά την παρουσίαση των προτάσεων για την αναθεώρηση του Συντάγματος.
«Κράτος δικαίου είναι και η αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής και η στήριξη του εισοδήματος. Παραμένουν ακόμη πολλά πεδία που ζητούν να απαλλαγούν από κατάλοιπα ιδιότυπου παλαιοκομματισμού. Εμείς έχουμε το θάρρος να κοιτάξουμε αυτά τα προβλήματα κατάματα και όπου απαιτείται να πάρουμε αποφάσεις. Θεσμική ρήξη για ένα νέο καταστατικό χάρτη τον οποίο θέτουμε στην κρίση της κοινωνίας. Θα είναι αντικείμενο και της προεκλογικής αντιπαράθεσης των κομμάτων ενόψει των επόμενων εθνικών εκλογών», συνέχισε ο πρωθυπουργός.
Παράλληλα, ο κ. Μητσοτάκης καταλόγισε στα κόμματα της αντιπολίτευσης αμηχανία υποστηρίζοντας πως η αντιπολίτευση «αδιαφορεί για την επόμενη ημέρα της χώρας» και «αγωνιά για το πώς θα κατασκευάσει σενάρια για να ναρκοθετήσει την αξιοπιστία της κυβέρνησης και το ήθος της Ν.Δ.».
Ειδικά για το ΠΑΣΟΚ, με αφορμή τη στάση του όσον αφορά τις Ανεξάρτητες Αρχές, ανέφερε ότι «υπαναχώρησε από μια πολιτική συμφωνία ενώ την ίδια ώρα μιλούσε με την ελάσσονα αντιπολίτευση κοροϊδεύοντας και τις δύο πλευρές. Μπορεί να είναι ωραίες τακτικές για φοιτητικά αμφιθέατρα αλλά δεν ταιριάζουν στη Βουλή».
Για την υπόθεση του ΟΠΕΚΕΠΕ, ο πρωθυπουργός υποστήριξε ότι «οι 13 βουλευτές μας απέδειξαν ότι καθαρός ουρανός αστραπές δεν φοβάται», στέλνοντας εκ νέου το μήνυμα ότι «ο δρόμος της έρευνας σε αυτή την υπόθεση πρέπει να είναι γρήγορος και απρόσκοπτος».
«Οι βουλευτές μας αντέδρασαν αμέσως και με θάρρος. Γρήγορα πρέπει να κινηθεί και η ευρωπαϊκή εισαγγελία», σημείωσε εκφράζοντας την προσδοκία «να διαλυθούν σύντομα οι σκιές πάνω από τα στελέχη μας». «Ολοι οι βουλευτές μας θα βρίσκονται στα ψηφοδέλτια εφόσον το επιθυμούν», επανέλαβε σε αυτό το σημείο ο Κυριάκος Μητσοτάκης, ξεκαθαρίζοντας πως «η καθημερινότητα της Βουλής δεν θα υποταχθεί στους αυτόκλητους εισαγγελείς».
«Δεν θα αφήσουμε τη Βουλή να μετατραπεί σε διαρκές δικαστήριο εντυπώσεων. Δεν είναι μόνο η ανεπάρκεια των άλλων κομμάτων που κάνει αναγκαία αυτή την αντίδραση, είναι και το χυδαίο δηλητήριο που αφήνουν με μόνο στόχο να ναρκοθετήσουν το ήθος αυτής της παράτασης. Δεν αναφέρομαι στους απαράδεκτους προσωπικούς χαρακτηρισμούς εναντίον μου μόνο. Αλλά και για το κόμμα μας, μαφία, συμμορία, εγκληματική οργάνωση. Το ποιος έχει το δίκιο με το μέρος του το μαρτυρεί η μάχη που δίνει ο Γ. Μυλωνάκης. Οποιος ξεπερνά τα όρια της ανθρωπιάς συντρίβει και εκείνα του ήθους. Μέσα σε ένα τέτοιο κλίμα να κρατήσουμε τον τόπο στην τροχιά προόδου των τελευταίων ετών», υπογράμμισε ο πρωθυπουργός.
«Να μην κρύψουμε λάθη, αλλά να έχουμε χρήσιμες εναλλακτικές προτάσεις. Είναι λεπτή η γραμμή που χωρίζει τον προβληματισμό από την εσωστρέφεια. Αυτή η γραμμή όμως είναι κόκκινη», σημείωσε απευθυνόμενος στους βουλευτές της Νέας Δημοκρατίας, επισημαίνοντας πάντως πως «η αυτοκριτική είναι επιβεβλημένη».
«Για να κερδίσουμε τρίτες εκλογές, θα πρέπει να ιδρώσουμε τη φανέλα. Ο τοξικός λόγος της απέναντι πλευράς θα οξυνθεί. Κερδίσαμε τρεις εκλογές επειδή μιλήσαμε στην κοινωνία. Η αντιπολίτευση δεν έχει σχέδιο για την Ελλάδα του αύριο», είπε επίσης ο Κυριάκος Μητσοτάκης.
Ολόκληρη η ομιλία:
Η πρόταση για τη συνταγματική αναθεώρηση
Σημειώνεται πως το «σώμα των τριάντα συνταγματικών διατάξεων που κρίνεται ως κομβικής σημασίας η αναθεώρηση τους» διαμοιράστηκε το πρωί της Πέμπτης στους βουλευτές της Νέας Δημοκρατίας.
Ακολούθως εξειδικεύονται οι συγκεκριμένες διατάξεις και προσδιορίζεται η προτεινόμενή κατεύθυνση της αναθεώρησης.
1. Αρθρο 5 ή άρθρο 5Α ή νέο άρθρο 5Β
– Η τεχνητή νοημοσύνη οφείλει να υπηρετεί την ελευθερία του ατόμου και την ευημερία της κοινωνίας ώστε να μετριάζονται οι κίνδυνοι και να αξιοποιούνται τα πλεονεκτήματα που προσφέρει.
2. Αρθρα 14, 15
– Αποκάθαρση και εξορθολογισμός τύπου, τηλεόρασης, ραδιοφώνου και διαδικτύου.
– Προστασία του δημοσιογράφου και έναντι του εργοδότη του.
3. Αρθρο 16
– Κρατική μέριμνα για την προστασία, την καλλιέργεια και τη διάδοση της ελληνικής γλώσσας.
– Προστασία της ελληνικής σημαίας ως συμβόλου του ελληνικού έθνους και του ελληνικού πολιτισμού
– Τα έτη υποχρεωτικής φοίτησης δεν μπορεί να είναι λιγότερα από 11 (αντί για 9 σήμερα).
– Δυνατότητα παροχής ανώτατης εκπαίδευσης από νομικά πρόσωπα πανεπιστημιακής εκπαίδευσης που μπορεί να έχουν δημόσιο ή μη κρατικό/μη κερδοσκοπικό χαρακτήρα με πλήρη αυτοδιοίκηση, υπό την εποπτεία ανεξάρτητης αρχής και υπό τον όρο διασφάλισης υψηλού επιπέδου των παρεχόμενων σπουδών.
4. Αρθρο 17
– Διατύπωση με πιο λιτό τρόπο
– Προστασία όχι μόνο της ιδιοκτησίας, αλλά της περιουσίας (μετοχές, ομόλογα, πνευματική και βιομηχανική ιδιοκτησία, εμπορικό σήμα) – Αποζημίωση για περιορισμό χρήσης χωρίς απαλλοτρίωση – Δυνατότητα μεταφοράς συντελεστή δόμησης (δυναμική πολεοδομία) – Αξιοποίηση εγκαταλελειμμένων κτηρίων για κοινωνικούς σκοπούς
5. Αρθρο 21
– Κρατική μέριμνα για προσιτή στέγη.
– Λήψη υπόψη διαγενεακής δικαιοσύνης και αλληλεγγύης.
6. Αρθρο 24
– Λήψη μέτρων για την αντιμετώπιση του φαινομένου της κλιματικής αλλαγής, την αποτελεσματική διαχείριση των υδάτινων πόρων, την ενίσχυση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, την κατοχύρωση του περιβαλλοντικού ισοζυγίου σε κάθε κρατική παρέμβαση και την προστασία των ζώων.
7. Αρθρο 29
– Τα κόμματα οφείλουν να οργανώνονται και να λειτουργούν με δημοκρατικό τρόπο.
– Νόμος ορίζει τις προϋποθέσεις ίδρυσης και λειτουργίας πολιτικού κόμματος.
– Το Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο του άρθρου 100 ελέγχει τη συνδρομή των προϋποθέσεων συμμετοχής του πολιτικού κόμματος στις εκλογές.
8. Αρθρο 30
– Μια εξαετής θητεία Προέδρου της Δημοκρατίας (με μεταβατική για τον υπηρετούντα Πρόεδρο).
9. Αρθρο 41 παρ. 2, 5
– Κατάργηση διάλυσης της Βουλής για εθνικό θέμα εξαιρετικής σημασίας. Διάλυση με πρόταση της Κυβέρνησης και απόφαση της Βουλής για ανανέωση της λαϊκής εντολής (αυτοδιάλυση Βουλής).
10. Αρθρο 44 παρ. 2
– Εισαγωγή κανόνων καλής διενέργειας των δημοψηφισμάτων: Το ερώτημα πρέπει να διατυπώνεται με τρόπο εύληπτο και κατανοητό για τους πολίτες. Μεταξύ της προκήρυξης και της διενέργειας του δημοψηφίσματος πρέπει να μεσολαβεί επαρκής χρόνος τουλάχιστον είκοσι ημερών.
11. Αρθρο 51 παρ. 4
– Δυνατότητα άσκησης του εκλογικού δικαιώματος με επιστολική ψήφο και για τους εκλογείς που βρίσκονται εντός της Επικράτειας.
12. Αρθρο 54 παρ. 1, 3
– Το εκλογικό σύστημα θα πρέπει να διασφαλίζει εύλογη αναλογικότητα και κυβερνησιμότητα της χώρας.
– Με νόμο μπορεί να προβλέπεται ότι η επικράτεια διαιρείται σε ελάσσονες και μείζονες περιφέρειες.
13. Αρθρο 55 παρ. 1
– Δικαίωμα εκλέγεσθαι στα 21.
– Αναστολή υποχρέωσης στράτευσης για όσο χρόνο διαρκεί η βουλευτική ιδιότητα.
14. Αρθρα 56, 57:
– Κατάργηση λεπτομερειακού καταλόγου κωλυμάτων και ασυμβιβάστων. Καθιέρωση γενικών αρχών και εξουσιοδότηση νόμου για εφαρμογή από μεθεπόμενες εκλογές ή αμέσως με πλειοψηφία 2/3.
15. Αρθρο 60
– Θωράκιση θεσμικού ρόλου του βουλευτή κατά την άσκηση της νομοθετικής και ελεγκτικής του αρμοδιότητας και κατά την επικοινωνία με την εκλογική του περιφέρεια, σύμφωνα με το Σύνταγμα και τον Κανονισμό της Βουλής.
16. Αρθρο 73 παρ. 1
– Συνταγματική κατοχύρωση αρχών καλής νομοθέτησης: Επαρκούς προνομοθετικής διαβούλευσης, αξιολόγησης της εφαρμογής του νόμου και μέτρων κωδικοποίησης της νομοθεσίας.
17. Αρθρο 78 παρ. 2, 6
– Φόρος ή οποιοδήποτε άλλο οικονομικό βάρος δεν μπορεί να επιβληθεί με νόμο αναδρομικής ισχύος.
– Μπορεί να παρέχονται κίνητρα για σταθερό φορολογικό καθεστώς σε στρατηγικές για την εθνική οικονομία ιδιωτικές επενδύσεις.
18. Αρθρο 79
– Ο προϋπολογισμός οφείλει να διασφαλίζει τη δημοσιονομική ισορροπία μεταξύ εσόδων και εξόδων και τη βιώσιμη δημοσιονομική λειτουργία.
– Κατάθεση και δημοσιότητα ετήσιου απολογισμού εκ μέρους φορέων που χρηματοδοτούνται, άμεσα ή έμμεσα, από τον κρατικό προϋπολογισμό.
19. Αρθρο 81 παρ. 2
– Δυνατότητα πρόβλεψης με νόμο λειτουργικού ασυμβιβάστου βουλευτή/υπουργού και προσωρινής αναπλήρωσης.
– Δυνατότητα διορισμού Αντιπροέδρων του Υπουργικού Συμβουλίου και μη υπουργών.
20. Αρθρο 82
– Κανόνες καλής κυβερνητικής λειτουργίας.
21. Αρθρο 86
– Κατάργηση «αμελλητί» και αρμοδιότητας της Βουλής για τη διενέργεια προκαταρκτικής εξέτασης.
– Προκαταρκτική εξέταση από Εισαγγελέα Εφετών και πρόταση άσκησης δίωξης από Εισαγγελέα Αρείου Πάγου. Εναλλακτικά προαξιολόγηση ποινικής ευθύνης Υπουργών από μεικτό δικαστικοπολιτικό όργανο.
– Άσκηση δίωξης με απόφαση Βουλής, με την απόλυτη πλειοψηφία του όλου αριθμού των βουλευτών, με ονομαστική ψηφοφορία.
22. Αρθρο 89
– Επιτρέπεται βάσει εκτελεστικού νόμου η ανάθεση ειδικών διοικητικών καθηκόντων σε δικαστικούς λειτουργούς με απόφαση της Βουλής.
– Δεν επιτρέπεται η συμμετοχή τους με οποιαδήποτε ιδιότητα στην Κυβέρνηση, η τοποθέτησή τους σε πολιτικές θέσεις ή η τοποθέτησή τους σε ανεξάρτητες αρχές για τρία τουλάχιστον χρόνια από την αφυπηρέτησή τους.
23. Άρθρο 90 παρ. 5
– Προαγωγές στις θέσεις των ανωτάτων δικαστών από ειδική κοινοβουλευτική επιτροπή μεταξύ των αρχαιοτέρων δικαστών, χωρίς κυβερνητική παρέμβαση, από κατάλογο τριών δικαστών για κάθε θέση που προτείνονται από τις οικείες ολομέλειες.
24. Αρθρο 100
– Σύνθεση του Ανωτάτου Ειδικού Δικαστηρίου με τριετή θητεία, αποτελούμενου από εννέα δικαστές (τους 3 Προέδρους των Ανωτάτων Δικαστηρίων, από 2 δικαστές εκλεγόμενους από τις Ολομέλειες ΣτΕ και ΑΠ, 2 τακτικούς Καθηγητές Νομικής που επιλέγονται από τα λοιπά μέλη).
– Αρμοδιότητα προληπτικού ελέγχου συνταγματικότητας και συμβατότητας με το ενωσιακό δίκαιο για ψηφισμένο νομοσχέδιο εκτός από εκείνα που αφορούν αποκλειστικά κύρωση διεθνών συνθηκών, μετά από αίτημα του ΠτΔ, του ΠΘ ή της Βουλής (έως δύο φορές σε κάθε σύνοδο).
– Η απόφαση περί αντισυνταγματικότητας ή αντίθεσης προς το ενωσιακό δίκαιο κωλύει την έκδοση του νόμου. Η απόφαση περί συνταγματικότητας δεσμεύει τα δικαστήρια μετά την έκδοση του νόμου.
25. Αρθρο 101 παρ. 3, 5
– Αποκεντρωτικό σύστημα: Κατάργηση τεκμηρίου αρμοδιότητας υπέρ αποκεντρωμένων διοικήσεων, η εφαρμογή του αποκεντρωτικού συστήματος μπορεί να γίνει είτε με ύπαρξη αποκεντρωμένης κρατικής δομής και/είτε με ύπαρξη αποκεντρωμένων υπηρεσιών των υπουργείων και των λοιπών φορέων του δημοσίου τομέα.
– Κρατική μέριμνα για τη στήριξη του πρωτογενούς τομέα και την ανάπτυξη της ελληνικής περιφέρειας, ώστε να εξασφαλίζεται ίση πρόσβαση σε δημόσια αγαθά σε όλη την επικράτεια.
– Αρχές της χρηστής διοίκησης, της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της αξιοκρατίας. Συνταγματική κατοχύρωση Εθνικής Αρχής Διαφάνειας.
26. Αρθρο 101A
– Επιλογή Προέδρων και Μελών ανεξαρτήτων αρχών από κοινοβουλευτική επιτροπή από κατάλογο τριών υποψηφίων που προτείνονται από Συμβούλιο Εμπειρογνωμόνων μετά από δημόσια πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος. Στο Συμβούλιο συμμετέχουν ex officio ο Διοικητής της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, ο Πρόεδρος του ΑΣΕΠ, ο Διοικητής της Τράπεζας της Ελλάδας, ο Πρόεδρος της Συνόδου των Πρυτάνεων και ο επικεφαλής του συλλογικού οργάνου που εκπροσωπεί τους ΟΤΑ α’ ή β’ βαθμού.
27. Αρθρο 102
– Νόμος καθορίζει τους βαθμούς τοπικής αυτοδιοίκησης οι οποίοι είναι έως δύο (2)
– Με αποφάσεις των αρμοδίων οργάνων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης μπορούν να επιβάλλονται τοπικοί ή ειδικοί φόροι ή βάρη οποιασδήποτε φύσης.
– Οι προϋπολογισμοί των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης καταρτίζονται μετά από επαρκή δημόσια διαβούλευση με τους κατοίκους των οικείων περιοχών και οφείλουν να διασφαλίζουν τη δημοσιονομική ισορροπία.
– Πειθαρχικές ποινές αργίας/έκπτωσης στα αιρετά όργανα των ΟΤΑ επιβάλλονται με απόφαση του Ανωτάτου Ειδικού Δικαστηρίου
28. Αρθρο 103
– Επανακαθορισμός της έννοιας της μονιμότητας. Νόμος ορίζει τη διαδικασία, τα κριτήρια για την αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων, τις επιβραβεύσεις και τις ποινές που αυτή μπορεί να επιφέρει, συμπεριλαμβανομένης της οριστικής παύσης, ύστερα από απόφαση του υπηρεσιακού συμβουλίου. Οι επιβραβεύσεις συνδέονται με προσόντα και απόδοση.
– Αξιολόγηση δημοσίων υπαλλήλων, με βάση τις αρχές της αμεροληψίας, της ουδετερότητας, της επαγγελματικής ικανότητας και της αποδοτικότητας, με δυνατότητα συμμετοχής και του ΑΣΕΠ.
– Αξιολόγηση γίνεται αμφίδρομα, ήτοι και από τους υφισταμένους προς τους προϊσταμένους τους, καθώς και από τους πολίτες προς όλους.