Ισχυρότερο από τον στόχο εμφανίζεται το πρωτογενές αποτέλεσμα του κρατικού προϋπολογισμού στο επτάμηνο Ιανουαρίου–Ιουλίου 2026, καθώς το πλεόνασμα διαμορφώθηκε στα 5,770 δισ. ευρώ, έναντι στόχου για 4,417 δισ. ευρώ, σύμφωνα με τα στοιχεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού σε τροποποιημένη ταμειακή βάση.
Σε επίπεδο κρατικού προϋπολογισμού καταγράφηκε έλλειμμα 344 εκατ. ευρώ, σημαντικά χαμηλότερο από το έλλειμμα 1,323 δισ. ευρώ που προέβλεπε ο στόχος του Προϋπολογισμού 2026. Την αντίστοιχη περίοδο του 2025 είχε καταγραφεί πλεόνασμα 2,168 δισ. ευρώ.
Η πρώτη εικόνα δείχνει ότι το πρωτογενές πλεόνασμα ξεπέρασε τον στόχο κατά περίπου 1,353 δισ. ευρώ. Ωστόσο, το υπουργείο Οικονομικών επισημαίνει ότι ένα σημαντικό μέρος αυτής της διαφοράς συνδέεται με χρονικές μετατοπίσεις πληρωμών και έσοδα που δεν έχουν την ίδια επίδραση στο δημοσιονομικό αποτέλεσμα.
Η πραγματική υπέρβαση στα 302 εκατ. ευρώ
Ειδικότερα, από τη διαφορά πρέπει να εξαιρεθούν 510 εκατ. ευρώ που αφορούν ετεροχρονισμό πληρωμών του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων και επιπλέον 406 εκατ. ευρώ από ετεροχρονισμό μεταβιβαστικών πληρωμών προς φορείς της Γενικής Κυβέρνησης.
Οι συγκεκριμένες μετατοπίσεις δεν επηρεάζουν το αποτέλεσμα της Γενικής Κυβέρνησης σε δημοσιονομικούς όρους.
Παράλληλα, πρέπει να αφαιρεθούν 135 εκατ. ευρώ που προέρχονται από τη δεύτερη δόση του τιμήματος για την παραχώρηση άδειας λειτουργίας επιχείρησης καζίνο στο Ελληνικό. Το συγκεκριμένο έσοδο εμφανίζεται ταμειακά, αλλά σε δημοσιονομική βάση κατανέμεται στη διάρκεια των ετών της παραχώρησης.
Μετά τις συγκεκριμένες προσαρμογές, η ουσιαστική υπέρβαση του πρωτογενούς αποτελέσματος έναντι του στόχου περιορίζεται στα 302 εκατ. ευρώ.
Χαμηλότερα από το 2025
Παρά την υπέρβαση του φετινού στόχου, το πρωτογενές πλεόνασμα είναι αισθητά χαμηλότερο σε σύγκριση με την αντίστοιχη περίοδο του προηγούμενου έτους.
Στο επτάμηνο του 2025 είχε διαμορφωθεί στα 7,939 δισ. ευρώ, έναντι 5,770 δισ. ευρώ φέτος, καταγράφοντας μείωση κατά περίπου 2,17 δισ. ευρώ.
Ανάλογη είναι η διαφοροποίηση και στο συνολικό ισοζύγιο, καθώς το επτάμηνο του 2025 είχε εμφανίσει πλεόνασμα 2,168 δισ. ευρώ, ενώ φέτος καταγράφεται έλλειμμα 344 εκατ. ευρώ.
Η σύγκριση των δύο περιόδων, πάντως, χρειάζεται προσοχή λόγω των έκτακτων εσόδων και των διαφορετικών χρονικών κατανομών πληρωμών.
Η ειδική περίπτωση της Εγνατίας Οδού
Στα έσοδα του Ιανουαρίου 2026 έχουν καταγραφεί και ποσά που προέρχονται από τις συναλλαγές για την ολοκλήρωση της 35ετούς Σύμβασης Παραχώρησης της Εγνατίας Οδού και των τριών κάθετων οδικών αξόνων της.
Η συγκεκριμένη συναλλαγή αποτελεί έναν ακόμη παράγοντα που πρέπει να λαμβάνεται υπόψη κατά την αξιολόγηση των ταμειακών στοιχείων του προϋπολογισμού, καθώς έκτακτες εισπράξεις μπορούν να επηρεάζουν σημαντικά την εικόνα μιας συγκεκριμένης περιόδου.
Το υπουργείο υπογραμμίζει, άλλωστε, ότι το πρωτογενές αποτέλεσμα σε τροποποιημένη ταμειακή βάση δεν ταυτίζεται με το πρωτογενές αποτέλεσμα σε δημοσιονομικούς όρους.
Τα στοιχεία αφορούν επίσης την Κεντρική Διοίκηση και όχι το σύνολο της Γενικής Κυβέρνησης, στην οποία περιλαμβάνονται επιπλέον τα αποτελέσματα των Νομικών Προσώπων, των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης.
Ειδικότερα:
- ποσό 306 εκατ. ευρώ που αφορά στον ΦΠΑ 24% επί του τιμήματος της συναλλαγής, αποδόθηκε από τον παραχωρησιούχο στο Ελληνικό Δημόσιο, καταγράφηκε στην κατηγορία «Φόροι» και συνοδεύτηκε από ισόποση επιστροφή φόρου.
- Ακολούθως, το ίδιο ποσό των 306 εκατ. ευρώ, αποδόθηκε εκ νέου στο Ελληνικό Δημόσιο και καταγράφηκε στην κατηγορία «Πωλήσεις αγαθών και υπηρεσιών».
Την περίοδο Ιανουαρίου – Ιουλίου 2026, το ύψος των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε σε 45.258 εκατ. ευρώ, παρουσιάζοντας αύξηση κατά 2.026 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου που έχει περιληφθεί για το αντίστοιχο διάστημα στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2026. Ωστόσο, στη στοχοθεσία της εισηγητικής έκθεσης, είχε συμπεριληφθεί η είσπραξη τον μήνα Ιούνιο ποσού ύψους 1.258 εκατ. ευρώ από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (ΤΑΑ), εκ του οποίου ποσό 884 εκατ. ευρώ εισπράχθηκε νωρίτερα, τον μήνα Απρίλιο, ενώ το υπόλοιπο ποσό των 374 εκατ. ευρώ αναμένεται να εισπραχθεί εντός του τρέχοντος έτους. Εξαιρουμένου του ποσού από το ΤΑΑ, τα καθαρά έσοδα παρουσιάζουν αύξηση κατά 2.400 εκατ. ευρώ ή 5,7% έναντι του στόχου.
Πιο συγκεκριμένα, τα έσοδα των μειζόνων κατηγοριών του κρατικού προϋπολογισμού έχουν ως ακολούθως:
Ι.Τα έσοδα της κατηγορίας «Φόροι» ανήλθαν σε 42.794 εκατ. ευρώ και περιλαμβάνουν: (α) το ποσό των 306 εκατ. ευρώ, από τη Σύμβαση Παραχώρησης της Εγνατίας Οδού, όπως προαναφέρθηκε και (β) το ποσό των 135 εκατ. ευρώ από τη δεύτερη (2η) δόση του τιμήματος για την παραχώρηση άδειας λειτουργίας επιχείρησης καζίνο στο Ελληνικό που είχε προβλεφθεί να εισπραχθεί στο τέλος του 2025. Αν εξαιρεθούν τα ανωτέρω ποσά, τα φορολογικά έσοδα ανήλθαν σε 42.353 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 990 εκατ. ευρώ ή 2,4% έναντι του στόχου.
Ειδικότερα για τους κυριότερους φόρους της κατηγορίας αυτής παρατηρούνται τα εξής :
- Τα έσοδα από ΦΠΑ ανήλθαν σε 17.740 εκατ. ευρώ. Αν εξαιρεθεί το ποσό των 306 εκατ. ευρώ της ανωτέρω σύμβασης παραχώρησης, τα έσοδα από ΦΠΑ είναι αυξημένα κατά 739 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
- Τα έσοδα των ΕΦΚ ανήλθαν σε 3.964 εκατ. ευρώ και είναι μειωμένα έναντι του στόχου κατά 224 εκατ. ευρώ.
- Τα έσοδα των φόρων ακίνητης περιουσίας ανήλθαν σε 1.860 εκατ. ευρώ και είναι αυξημένα έναντι του στόχου κατά 55 εκατ. ευρώ.
- Τα έσοδα των φόρων εισοδήματος ανήλθαν σε 15.073 εκατ. ευρώ και είναι αυξημένα έναντι του στόχου κατά 294 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων ο Φόρος Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων είναι αυξημένος κατά 346 εκατ. ευρώ, ενώ ο Φόρος Εισοδήματος Νομικών Προσώπων αυξημένος κατά 20 εκατ. ευρώ και οι Λοιποί Φόροι Εισοδήματος μειωμένοι κατά 72 εκατ. ευρώ, έναντι του στόχου.
II. Τα έσοδα της κατηγορίας «Κοινωνικές Εισφορές» ανήλθαν σε 31 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 4 εκατ. ευρώ, έναντι του στόχου.
III.Τα έσοδα της κατηγορίας «Μεταβιβάσεις» ανήλθαν σε 4.218 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 91 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.Επισημαίνεται ότι από το ανωτέρω ποσό των 4.218 εκατ. ευρώ, ποσό 2.886 εκατ. ευρώ αφορά έσοδα ΠΔΕ, τα οποία είναι αυξημένα κατά 274 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
IV.Τα έσοδα της κατηγορίας «Πωλήσεις αγαθών και υπηρεσιών» ανήλθαν σε 1.316 εκατ. ευρώ και περιλαμβάνουν το ποσό των 306 εκατ. ευρώ, από τη Σύμβαση Παραχώρησης της Εγνατίας Οδού, όπως προαναφέρθηκε. Εξαιρουμένου αυτού, τα ανωτέρω έσοδα ανήλθαν σε 1.010 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 255 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
V.Τα έσοδα της κατηγορίας «Λοιπά τρέχοντα έσοδα» ανήλθαν σε 1.868 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 455 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου. Ποσό 288 εκατ. ευρώ αφορά έσοδα ΠΔΕ, τα οποία είναι αυξημένα κατά 190 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
Οι επιστροφές εσόδων ανήλθαν σε 4.971 εκατ. ευρώ, αυξημένες κατά 494 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (4.476 εκατ. ευρώ), που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2026, κυρίως εξαιτίας της επιστροφής ΦΠΑ ύψους 306 εκατ. ευρώ από τη Σύμβαση Παραχώρησης της Εγνατίας Οδού, όπως προαναφέρθηκε.
Τα συνολικά έσοδα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 3.174 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 464 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (2.710 εκατ. ευρώ), που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2026.
Ειδικότερα τον Ιούλιο 2026, το σύνολο των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε στα 9.246 εκατ. ευρώ, αυξημένο κατά 946 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου.
Τα καθαρά έσοδα παρουσιάζουν την αύξηση αυτή, μεταξύ άλλων, και λόγω:
α) των αυξημένων εσόδων ΠΔΕ κατά 363 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου και
β) της είσπραξης ποσού 234 εκατ. ευρώ από το Ταμείο Εκσυγχρονισμού που δεν είχε περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2026.
Πιο συγκεκριμένα, τα έσοδα των μειζόνων κατηγοριών του κρατικού προϋπολογισμού έχουν ως ακολούθως:
I. Τα έσοδα της κατηγορίας «Φόροι» ανήλθαν σε 8.970 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 406 εκατ. ευρώ ή 4,7% έναντι του στόχου.
Ειδικότερα για τους κυριότερους φόρους της κατηγορίας αυτής παρατηρούνται τα εξής :
- Τα έσοδα από ΦΠΑ ανήλθαν σε 3.163 εκατ. ευρώ και είναι αυξημένα έναντι του στόχου κατά 167 εκατ. ευρώ.
- Τα έσοδα των ΕΦΚ ανήλθαν σε 741 εκατ. ευρώ και είναι αυξημένα έναντι του στόχου κατά 9 εκατ. ευρώ.
- Τα έσοδα των φόρων ακίνητης περιουσίας ανήλθαν σε 175 εκατ. ευρώ και είναι αυξημένα έναντι του στόχου κατά 9 εκατ. ευρώ.
- Τα έσοδα των φόρων εισοδήματος ανήλθαν σε 4.156 εκατ. ευρώ και είναι αυξημένα έναντι του στόχου κατά 147 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων ο Φόρος Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων είναι αυξημένος κατά 35 εκατ. ευρώ, ο Φόρος Εισοδήματος Νομικών Προσώπων αυξημένος κατά 145 εκατ. ευρώ και οι Λοιποί Φόροι Εισοδήματος μειωμένοι κατά 33 εκατ. ευρώ.
II.Τα έσοδα της κατηγορίας «Κοινωνικές Εισφορές» ανήλθαν σε 4 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 1 εκατ. ευρώ, έναντι του στόχου.
III.Τα έσοδα της κατηγορίας «Μεταβιβάσεις» ανήλθαν σε 667 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 558 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου. Ποσό 385 εκατ. ευρώ αφορά έσοδα του ΠΔΕ, τα οποία είναι αυξημένα κατά 342 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου, ενώ ποσό 234 εκατ. ευρώ αφορά σε εισπράξεις από το Ταμείο Εκσυγχρονισμού, όπως αναφέρθηκε παραπάνω.
IV.Τα έσοδα της κατηγορίας «Πωλήσεις αγαθών και υπηρεσιών» ανήλθαν σε 142 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 22 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
V.Τα έσοδα της κατηγορίας «Λοιπά τρέχοντα έσοδα» ανήλθαν σε 304 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 105 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου. Ποσό 33 εκατ. ευρώ αφορά έσοδα ΠΔΕ, τα οποία είναι αυξημένα κατά 20 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
Οι επιστροφές εσόδων ανήλθαν σε 842 εκατ. ευρώ, αυξημένες κατά 143 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (698 εκατ. ευρώ).
Τα συνολικά έσοδα του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 418 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 363 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (55 εκατ. ευρώ).
Οι δαπάνες του Κρατικού Προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου-Ιουλίου 2026 ανήλθαν στα 45.602 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται αυξημένες κατά 1.046 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (44.556 εκατ. ευρώ), που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2026. Επίσης, είναι αυξημένες σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2025 κατά 4.916 εκατ. ευρώ.
Στο σκέλος του Τακτικού Προϋπολογισμού, οι πληρωμές εμφανίζονται αυξημένες κατά 191 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο.
Αξιοσημείωτες μεταβιβάσεις / πληρωμές είναι οι ακόλουθες:
- Η επιχορήγηση στον Εθνικό Οργανισμό Παροχής Υπηρεσιών Υγείας ύψους 1.243 εκατ. ευρώ,
- Η επιχορήγηση στον Οργανισμό Προνοιακών Επιδομάτων Κοινωνικής Ασφάλισης ύψους 1.818 εκατ. ευρώ,
- Η επιχορήγηση ύψους 915 εκατ. ευρώ προς την Εθνική Κεντρική Αρχή Προμηθειών Υγείας (Ε.Κ.Α.Π.Υ.) για την προμήθεια φαρμακευτικών σκευασμάτων, προϊόντων και υπηρεσιών υγείας, για λογαριασμό των δημόσιων νοσοκομείων,
- Οι μεταβιβάσεις προς τα νοσοκομεία και την Πρωτοβάθμια Φροντίδα Υγείας ύψους 801 εκατ. ευρώ,
- Οι επιχορηγήσεις προς τους συγκοινωνιακούς φορείς (ΟΑΣΑ, ΟΑΣΘ και ΟΣΕ) ύψους 244 εκατ. ευρώ,
- Η επιχορήγηση προς την Κοινωνία της Πληροφορίας ύψους 131 εκατ. ευρώ για την πληρωμή του FUEL PASS,
- Πληρωμή 110 εκατ. ευρώ για την επιδότηση στο diesel κίνησης,
- Η έκτακτη οικονομική ενίσχυση οικογενειών με παιδιά ύψους 220 εκατ. ευρώ.
Οι πληρωμές στο σκέλος των επενδυτικών δαπανών ανήλθαν στα 7.602 εκατ. ευρώ, αυξημένες κατά 855 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2026, λόγω της επιτάχυνσης των έργων του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Επιπλέον, ήταν αυξημένες κατά 1.471 εκατ. ευρώ σε σύγκριση με τις αντίστοιχες πληρωμές του 2025.