Νέους κανόνες στην υπηρεσιακή εξέλιξη των δημοσίων υπαλλήλων φέρνει το νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών που κατατέθηκε στη Βουλή, επιχειρώντας να αλλάξει τον τρόπο με τον οποίο πραγματοποιούνται οι βαθμολογικές προαγωγές και επιλέγονται τα στελέχη σε θέσεις ευθύνης.Κεντρική αλλαγή είναι η στενότερη σύνδεση της επαγγελματικής εξέλιξης με την απόδοση και την ανάπτυξη δεξιοτήτων, ώστε το βαθμολόγιο να μην αποτελεί απλώς έναν μηχανισμό εξέλιξης με βάση τον χρόνο υπηρεσίας, αλλά εργαλείο επαγγελματικής ανάπτυξης και κινητοποίησης του ανθρώπινου δυναμικού. Σύμφωνα με το υπουργείο, στόχος είναι παράλληλα η ενίσχυση της αξιοκρατίας, της διαφάνειας και της αποτελεσματικότητας στη δημόσια διοίκηση.
Τι αλλάζει στις προαγωγές
Η πρώτη μεγάλη παρέμβαση αφορά τη βαθμολογική διάρθρωση των θέσεων και το σύστημα βαθμολογικών προαγωγών. Η εξέλιξη των εργαζομένων επιχειρείται να συνδεθεί περισσότερο με τα προσόντα που αναπτύσσουν και την απόδοσή τους, ενώ η ίδια φιλοσοφία επεκτείνεται και στην προαγωγή σε θέσεις ευθύνης.Πρόκειται ουσιαστικά για μετάβαση σε ένα μοντέλο όπου η αξιολόγηση και η συνεχής βελτίωση των δεξιοτήτων αποκτούν μεγαλύτερο βάρος στην υπηρεσιακή διαδρομή ενός εργαζομένου. Η κατεύθυνση αυτή συνδέεται με το ευρύτερο σύστημα στοχοθεσίας και αξιολόγησης που εφαρμόζεται στη δημόσια διοίκηση.
Νέο μοντέλο για τους προϊσταμένους
Αλλαγές προβλέπονται και στο πλαίσιο επιλογής προϊσταμένων οργανικών μονάδων, ώστε η ανάληψη θέσεων ευθύνης να συνδέεται περισσότερο με αξιολόγηση, ικανότητες και αποτελέσματα και λιγότερο με μια τυπική διαδικασία υπηρεσιακής εξέλιξης.Η μεταρρύθμιση αποκτά ιδιαίτερη σημασία καθώς επηρεάζει τόσο τους ήδη υπηρετούντες υπαλλήλους όσο και τη μελλοντική στελέχωση της διοικητικής πυραμίδας του Δημοσίου.
Αναβαθμίζεται το ΕΚΔΔΑ
Το δεύτερο σκέλος του νομοσχεδίου αφορά την αναδιοργάνωση του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΚΔΔΑ). Στόχος είναι να ενισχυθεί ο ρόλος του ως βασικού φορέα εκπαίδευσης, επιμόρφωσης, έρευνας και ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού του Δημοσίου.Στην ίδια κατεύθυνση εντάσσεται η λογική της διαρκούς επιμόρφωσης σε όλη τη διάρκεια της υπηρεσιακής σταδιοδρομίας, με εκπαιδευτικά προγράμματα που θα προσαρμόζονται στα αποτελέσματα της αξιολόγησης και στις ανάγκες των υπουργείων. Έχει επίσης προβλεφθεί η δημιουργία Ακαδημίας Ηγεσίας για την εξειδικευμένη εκπαίδευση ανώτερων στελεχών.
Για τους δημοσίους υπαλλήλους, επομένως, η βασική αλλαγή βρίσκεται στη φιλοσοφία του συστήματος: από μια περισσότερο αυτοματοποιημένη βαθμολογική εξέλιξη σε ένα μοντέλο που δίνει μεγαλύτερη βαρύτητα στην απόδοση, στις δεξιότητες, στην εκπαίδευση και στην αξιολόγηση.